Государственная социальная помощь

ВВЕДЕНИЕ

Социальная политика российского государства представляет собой целостный инструмент влияния на поведение общества и отдельных граждан. Она выступает ответом на осуществляемые в России общественные процессы и последовательно с этим развивает их. Специальное внимание к себе привлекает семейная политика, так как ее цель состоит в регулировании семейных взаимоотношений, а также родительства. Интересы семьи как социального института, который выполняет функцию воспроизводства и воспитания детей, нуждаются в повышенном внимании государственных органов.

Важнейшей функцией правового, социального государства, в котором человек, а также его права выступают высшей ценностью, становится обеспечение гражданских прав и свобод, защита прав человека, его чести и достоинства, установление такого правового порядка, при котором люди живут комфортной и благополучной жизнью. Сегодняшний процесс трансформации российского общества закономерно сопровождается изменением института социальной помощи лицам, которые потеряли кормильца.

В качестве индикатора приобретения российским государством качества правовой демократической страны выступает реальное ценностное отношение публичных органов власти к человеку, его правам и свободам. При этом учитывается специфика их разнообразных категорий и групп, среди которых также и субъекты, которые получают социальную помощь в виде социального контракта.

Российская Федерация как часть глобального мира несёт обязательства по приведению в соответствие с нормами международного права собственных законов в сфере реализации социальной политики. Сегодня определенные шаги в данном направлении уже сделаны, а именно сформирован легитимный фундамент. Тем не менее, проблема заключается в том, что в стране и в отдельных ее субъектах сохраняется противоречие между конституционной сущностью системы государственной социальной помощи, а также ее истинным функционированием. Поэтому появляется потребность общества в организации действенного механизма правовой регламентации прав, а также законных интересов граждан.

Степень разработанности темы исследования. Данную тему в своих трудах рассматривали такие авторы как Максимов Б.В., Шведчикова Е.В., Шевцов А.Л., Глазман С.А., Гуськова Н.С., Стаурский Е.С. и другие.

Так, в работе Шведчиковой Е.В. «Государственная социальная помощь: сущность и цели ее оказания в современной России» исследовано разнообразие научных представлений современности о природе целей осуществления социального обеспечения в российском государстве. Анализируется нормативная составляющая целей социального обеспечения в рамках современных законов.

В статье Белозёровой Т.Б., а также Белякина И.А. «Оказание социальной помощи на основании социального контракта» отмечается, что социальная помощь малообеспеченным гражданам выступает центральным направлением работы социальных органов. Особый акцент делается именно на социальный контракт, отмечается его востребованность. При этом имеют место некоторые трудности при работе с получателями государственной социальной помощи, которые связаны с ресурсным и иным обеспечением работы ответственных лиц.

Объектом исследования выступают общественные отношения, которые возникают в связи с оказанием государственной социальной помощи в России.

Предмет работы – правовые нормы, которые регулируют основы государственной социальной помощи в Российской Федерации.

Цель работы заключается в анализе главных составляющих элементов социальной помощи в российском государстве, а также перспективных направлений её улучшения.

Для раскрытия поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть генезис, понятие и особенности социальной политики в российском государстве;

- изучить обязательное социальное страхование в государственной системе социального обеспечения;

- определить стратегии и социальную поддержку института семьи в России;

- проанализировать понятие и правовое регулирование пенсии по случаю потери кормильца в России;

- рассмотреть государственную социальную помощь на основании социального контракта.

Методологической основой курсовой работы является общенаучный, диалектический, исторический методы познания. Также были использованы методы анализа, синтеза, аналогии и обобщения, и формально-логический метод.

Структура работы: введение, две главы, которые объединяют пять параграфов, заключение, список использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

    1.    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
    2.    Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.09.2023) / «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, № 5, ст. 410. 
    3.    Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О государственной социальной помощи» / «Собрание законодательства РФ», 19.07.1999, № 29, ст. 3699.
    4.    Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 17.12.2001, № 51, ст. 4832.
    5.    Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 05.12.2022) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 27.10.1997, № 43, ст. 4904.
    6.    Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) / «Собрание законодательства РФ», 28.11.2011, № 48, ст. 6724.
    7.    Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» / «Собрание законодательства РФ», 07.04.2003, № 14, ст. 1257.
    8.    Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» // «Собрание законодательства РФ», 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 7007.
    9.    Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 29.05.2023, с изм. от 27.11.2023) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел … и их семей» / «Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 04.03.1993, № 9, ст. 328.
    10.    Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 10.07.2023) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» / «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 1991, № 21, ст. 699.
    11.    Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 (ред. от 13.03.2024, с изм. от 15.03.2024) «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (принят ЗС СПб 09.11.2011) // «Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга», № 46, 05.12.2011.
    12.    Закон Кировской области от 11 ноября 2014 г. № 469-ЗО «О социальном обслуживании граждан в Кировской области» / Официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://kirovreg.ru, 12.11.2014.
    13.    Постановление правительства Кировской области от 6 сентября 2023 г. № 464-П «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Кировской области на 2024 г.» / Официальный сайт Правительства Кировской области http://kirovreg.ru 7 сентября 2023 г. 
    14.    Постановление Правительства Кировской области от 30 декабря 2019 г. № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» / Официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://kirovreg.ru, 30.12.2019.
    15.    Постановление Правительства Кировской области от 15 декабря 2023 г. № 691-П «Об утверждении государственной программы Кировской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан» / Официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://kirovreg.ru, 21.12.2023.
    16.    Белозёрова Т.Б., Белякин И.А. Оказание социальной помощи на основании социального контракта // Т.Б. Белозерова / Вызовы современности и стратегии развития общества в условиях новой реальности. Москва, 2023. С. 104-113. 
    17.    Горбуль Ю.А., Еремина О.Ю. Государственная поддержка семей с детьми как ядро социальной функции государства // Сибирский юридический вестник. 2022. № 1 (96). С. 3-8.
    18.    Коваленко Е.В., Коваленко Н.Е. Анализ законодательства в области материнского капитала в отдельных субъектах РФ // Вопросы трудового права. 2021. № 2. С. 140-145.
    19.    Колпакова В.И. Социальный контракт как механизм социальной поддержки многодетных малообеспеченных семей // В.И. Колпакова / Инновационные подходы современной науке: сб. статей. Москва, 2021. С. 45-50.
    20.    Максимов Б.В. Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца // Б.В. Максимов / Современные проблемы правоприменения: сб. трудов. Краснодар 2, 2022. С. 149-154.
    21.    Нижегородцева М.Д. Социальная политика России: традиции и современность // М.Д. Нижегородцева / Промышленная революция 4.0: взгляд молодежи: сб. трудов. Тула, 2022. С. 43-44.
    22.    Рощепко Н.В. Социальный контракт как основание предоставления государственной социальной помощи // Социальное и пенсионное право. 2019. № 4. С. 24 - 28.
    23.    Стаурский Е.С., Стаурский С.С., Голубчиков А.Р. Особенности социальной политики в России // Вестник Университета «Кластер». 2022. № 7 (7). С. 55-64.
    24.    Фурсова К.М. Пенсии по случаю потери кормильца как вид социального обеспечения // К.М. Фурсова / Новая наука: история становления, современное состояние, перспективы развития: сб. статей. Уфа, 2020. С. 255-259.
    25.    Шведчикова Е.В. Государственная социальная помощь: сущность и цели ее оказания в современной России // Право и государство: теория и практика. 2023. № 12 (228). С. 88-89.
    26.    Постановление Конституционного Суда РФ от 31.05.2022 № 22-П «По делу о проверке конституционности ч.3 ст. 2 Закона Новосибирской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области» в связи с жалобой гражданки Т.В. Мельниковой» // «Собрание законодательства РФ», 13.06.2022, № 24, ст. 4177.
    27.    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023) // «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 11, ноябрь, 2023. 
    28.    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021) // «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 7, июль, 2021. 
    29.    Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2022 № 25-КГ22-4-К4 // Консультант Плюс. 
    30.    Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.04.2022 № 65-КГПР22-1-К9 // Консультант Плюс.
    31.    Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14.08.2023 № 88-17005/2023 по делу № 2-11/2023 // Консультант Плюс. 
    32.    Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации [Электронный ресурс] Режим доступа: https://mintrud.gov.ru/ (Дата обращения: 10.03.2024 г.)
    33.    Муниципальное образование город «Киров» [Электронный ресурс] Режим доступа: https://xn--b1alfrj.xn--p1ai/ (Дата обращения: 15.04.2023 г.)
    34.    Портал социальных услуг Кировской области [Электронный ресурс] Режим доступа: https://socialkirov.ru/social/root/uszn/sockontrakt.htm (Дата обращения: 10.03.2024 г.)
Социальная помощь населению Кировской области [Электронный ресурс] Режим доступа: https://kirovreg.ru/social/sochelp/ (Дата обращения: 10.03.2024 г.)