Стадии законотворческого процесса в РФ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ  3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА В РФ  5

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СТАДИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В РОССИИ  11

§1. Подготовка законопроекта и внесение его в Государственную Думу Российской Федерации  11

§2. Обсуждение законопроекта в Государственной Думе Российской Федерации и его последующее принятие или отклонение  15

§3. Одобрение Советом Федерации принятого Государственной Думой закона, либо его отклонение  21

§4. Подписание закона, либо его отклонение Президентом Российской Федерации  26

§5. Дополнительные стадии законодательного процесса  29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  36

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ  38

ПРИЛОЖЕНИЯ  43

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования заключается в необходимости повышения эффективности и качества законотворческого процесса в Российской Федерации. Изучение стадий законотворческого процесса позволяет выявить проблемные аспекты и найти пути их решения, что способствует совершенствованию законодательства и укреплению правового государства.Объект исследования — законотворческий процесс в Российской Федерации.Предмет исследования — стадии законотворческого процесса в РФ, их особенности, проблемы и перспективы развития.Цель исследования — комплексный анализ стадий законотворческого процесса в РФ, выявление существующих проблем и разработка предложений по их решению и совершенствованию законотворческой деятельности.Задачи исследования:выявить понятие законотворческого процесса в РФ;охарактеризовать стадию подготовки законопроекта и внесения его в Государственную Думу Российской Федерации;рассмотреть стадию обсуждения законопроекта в Государственной Думе Российской Федерации и его последующего принятия или отклонения;проанализировать стадию одобрения Советом Федерации принятого Государственной Думой закона, либо его отклонения;изучить стадию подписания закона, либо его отклонения Президентом Российской Федерации;исследовать дополнительные стадии законодательного процесса.Степень разработанности — в литературе настоящая тема исследовалась в трудах таких учёных как: Алтыбаева А.Т., Воробьева М.О., Дверник О.В., Золотухина Т.А., Кодзоев А.А., Кравцов А.С., Кукеев А.К., Левашов А.А., Липчанская М.А., Наумов А.В., и др.Научная новизна — заключается в системном подходе к изучению стадий законотворческого процесса в РФ, учитывающем современные тенденции развития правовой системы и общества. Работа предлагает новые идеи и рекомендации по оптимизации каждой стадии законотворческого процесса с учетом российской специфики.Методологическая основа — включает общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение) и специальные юридические методы (формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой). Применение данных методов позволяет всесторонне изучить стадии законотворческого процесса, выявить их особенности и взаимосвязи.Теоретическая основа — труды таких учёных как: Полевщикова А.С., Рассказов В.Л., Толстиков Е.О., Федосеев М.О., Фомичева О.А., Цибулина А.Н., Чехоева М.Ю., и др.Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты углубляют научные знания о законотворческом процессе в РФ и могут быть использованы для дальнейших теоретических исследований в этой области. Практическая значимость состоит в возможности применения разработанных предложений и рекомендаций для совершенствования законотворческой деятельности, повышения качества принимаемых законов и эффективности правового регулирования в Российской Федерации.Структура исследования — исследование состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

«Методические рекомендации по определению нормативности правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов в целях ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов и регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» (утв. Минюстом России). [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_427900/

Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 19.02.2024) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15490/

Приказ Минюста России от 31.08.2023 N 222 «Об утверждении Методических указаний по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.09.2023 N 75075). [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_456178/

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.03.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/

Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 06.04.2024) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39768/

Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/

Алтыбаева, А. Т. Стадии законотворческого процесса в Кыргызской Республике / А. Т. Алтыбаева // Наука, новые технологии и инновации Кыргызстана. — 2021. — № 9. — С. 184-188.

Воробьева, М. О. К вопросу о стадиях законотворческого познания / М. О. Воробьева // Дневник науки. — 2023. — № 1(73).

Дверник, О. В. Законодательная инициатива как основополагающая стадия Федерального законотворческого процесса / О. В. Дверник // Аллея науки. — 2022. — Т. 1, № 10(73). — С. 444-449.

Золотухина, Т. А. О проблемах разграничения российского законотворческого процесса на стадии и этапы / Т. А. Золотухина, О. В. Яценко // Евразийский юридический журнал. — 2021. — № 1(152). — С. 73-77.

Золотухина, Т. А. О роли Президента РФ в российском законотворческом процессе / Т. А. Золотухина // Евразийский юридический журнал. — 2022. — № 2(165). — С. 65-68.

Золотухина, Т. А. Участие Президента РФ в российском законотворческом процессе / Т. А. Золотухина // Модернизация российского общества и образования: новые экономические ориентиры, стратегии управления, вопросы правоприменения и подготовки кадров : МАТЕРИАЛЫ ХХIII НАЦИОНАЛЬНОЙ НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ (с международным участием), Таганрог, 15—16 апреля 2022 года. — Таганрог: Таганрогский институт управления и экономики, 2022. — С. 487-490.

Кодзоев, А. А. Понятие законотворческого процесса и его стадии / А. А. Кодзоев // Студенческий вестник. — 2021. — № 21-3(166). — С. 43-46.

Кравцов, А. С. Информационное обеспечение законотворческого процесса: теоретико-правовые основы / А. С. Кравцов // Вестник Луганской академии внутренних дел имени Э.А. Дидоренко. — 2021. — № 2(11). — С. 31-47.

Кукеев, А. К. Выявление потребности в принятии закона как стадия законотворческого процесса / А. К. Кукеев // Современные вопросы государства, права, юридического образования : Сборник научных трудов по материалам XVI Международной научно-практической конференции., Тамбов, 22 декабря 2020 года / Отв. редактор А.В. Лапаева. — Тамбов: Издательский дом «Державинский», 2021. — С. 91-97.

Левашов, А. А. Значимость законодательной инициативы как стадии законотворческого процесса / А. А. Левашов // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Конституция и конституционализм в Российской истории: опыт социально-политической трансформации», Курск, 29—30 сентября 2023 года / ответственный редактор Т.Н. Ильина. — Курск: Курский государственный университет, 2023. — С. 188-192.

Липчанская, М. А. Тенденции развития машинопроектируемого права и его применение в законотворческом процессе / М. А. Липчанская, С. А. Привалов // Вестник Российской правовой академии. — 2022. — № 3. — С. 13-18.

Наумов, А. В. Нуждается ли статья 37 УК РФ в кардинальном изменении: судебная практика и законотворческие перспективы / А. В. Наумов, В. В. Меркурьев, И. А. Тараканов // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. — 2023. — № 2(94). — С. 45-53.

Полевщикова, А. С. Правовые основы участия органов исполнительной власти федерального уровня в законотворческом процессе / А. С. Полевщикова // Евразийский юридический журнал. — 2021. — № 12(163). — С. 141-143.

Рассказов, В. Л. Право на участие органов местного самоуправления в законотворческом процессе как один из вопросов местного значения / В. Л. Рассказов, А. Е. Кравченко // Актуальные вопросы устойчивого развития государства, общества и экономики : сборник научных статей 2-й Всероссийской научно-практической конференции, Курск, 02—03 ноября 2023 года. — Курск, 2023. — С. 23-25.

Толстиков, Е. О. принципы законотворческого процесса / Е. О. Толстиков // Вестник науки и образования. — 2022. — № 10-1(130). — С. 57-61.

Федосеев, М. О. Правовое регулирование законотворческой деятельности в РФ: проблемные аспекты / М. О. Федосеев // Эволюция права - 2022 : Сборник тезисов конференции Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, Москва, 07 октября 2022 года. — Москва: ООО «МАКС Пресс», 2023. — С. 76-77.

Фомичева, О. А. Законотворческий процесс в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование : специальность 51.20.00 : диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук / Фомичева Ольга Анатольевна, 2022. — 400 с.

Фомичева, О. А. Конституционные преобразования законотворческого процесса на завершающей стадии: о новых полномочиях Конституционного Суда РФ и Президента РФ / О. А. Фомичева // Научные труды. Российская академия юридических наук. Том Выпуск 21. — Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Юрист», 2021. — С. 90-94.

Фомичева, О. А. Конституционные преобразования полномочий Конституционного Суда РФ в законотворческом процессе / О. А. Фомичева // Новеллы Конституции Российской Федерации и задачи юридической науки : Материалы конференций в рамках X Московской юридической недели. В 5-ти частях, Москва, 24—27 ноября 2020 года. Том Часть 1. — Москва: РГ-Пресс, 2021. — С. 156-161.

Фомичева, О. А. О перспективах развития межпарламентских форм законотворческой деятельности в законотворческом процессе Российской Федерации / О. А. Фомичева // Академический юридический журнал. — 2021. — Т. 22, № 3(85). — С. 202-210.

Фомичева, О. А. Участие исполнительной власти в законотворческом процессе / О. А. Фомичева // Конституционное и муниципальное право. — 2021. — № 7. — С. 55-59.

Цибулина, А. Н. Динамика законотворческого процесса в области Единого внутреннего рынка Европейского союза / А. Н. Цибулина, Н. Ю. Кавешников // Политическая наука. — 2022. — № 3. — С. 256-275.

Чехоева, М. Ю. Формирование правового статуса казачества в законотворческом процессе современной России (на примере Донского казачества) / М. Ю. Чехоева // Конституционно-правовые проблемы в контексте общей теории и истории государства и права : Материалы IV Международной научно-практической студенческой конференции, Пятигорск, 21—23 января 2022 года. — Пятигорск: Пятигорский государственный университет, 2022. — С. 242-246.