Особенности реализации прав, свобод и обязанностей иностранных граждан и лиц без гражданства

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………...3

Глава 1. Теоретико-правовые основы статуса иностранных граждан илиц без гражданства………………………………………………………...7

1.1.История правового регулирования статуса иностранных граждан и лиц без гражданства……………………………………………………………….7

1.2. Закрепление статуса иностранного гражданина и лица без гражданства в законодательстве РФ и ряде зарубежных стран……………......12

Глава 2. Особенности реализации прав, свобод и обязанностей иностранных граждан и лиц без гражданства…………………………………..18

2.1. Трудовая деятельность иностранцев на территории РФ……………18

2.2. Ответственность иностранцев по российскому законодательству...26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………34

ВВЕДЕНИЕ:

Каждому историческому этапу соответствует своё характерное содержание составляющих правового статуса человека – правоспособность, права и свободы и др. Особую разновидность правового статуса индивидов составляют права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства. После распада СССР, Россия, став самостоятельным и независимым государством, вынуждена была создавать институты правовых взаимоотношений между государством и лицами в нем проживающими, становление которых проходило на протяжении длительного времени. За это время была принята Конституция РФ 1993 г., а также ряд законов и документов, регулирующих правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Ежегодно в Российскую Федерацию въезжает порядка 15-18 млн иностранных граждан и лиц без гражданства. Общий объем пребывающих иностранных граждан имел тенденцию роста. Однако в 2023 году отмечается снижение въезда иностранцев в Российскую Федерацию. Наибольшая доля (55,6 %) в числе прибывших мигрантов принадлежит по-прежнему гражданам Украины, Узбекистана, Казахстана, Таджикистана. Такое большое количество диктует урегулирования их правового положения на уровне закона. 160597321790631118201333170819582019 год2021 год2022 год 2023 годДинамика въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации за последние четыре года 160597321790631118201333170819582019 год2021 год2022 год 2023 годДинамика въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации за последние четыре года 160597321790631118201333170819582019 год2021 год2022 год 2023 годДинамика въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации за последние четыре года 160597321790631118201333170819582019 год2021 год2022 год 2023 годДинамика въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации за последние четыре года Тема, посвященная конституционно-правовому статусу иностранных граждан и лиц без гражданства, является достаточно актуальной на современном этапе, особенно для нашего многонационального государства. Связано это с тем, что правовые отношения иностранцев всегда играли и играют существенную роль в жизни общества. На сегодняшний день эти отношения перешли в новую стадию с их нормативным закреплением в Конституции РФ и ряде законов. На заседании Совета по межнациональным отношениям 31 октября 2016 года Президент России Владимир Путин потребовал «Разработать проект федерального закона, устанавливающего правовые, организационные и экономические основы социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество. Необходимо определить федеральный орган, отвечающий за это направление», - сказал глава государства, отметив, что для этого нужны профильные специалисты, которые «будут работать с иностранными гражданами, приезжающими жить и работать в Россию» По словам Путина, в настоящее время сфера деятельности государства в области социальной и культурной адаптации мигрантов не обеспечена достаточными правовыми нормами, а также организационными и экономическими инструментами. Степень научной разработанности. Вопрос о правовом статусе иностранцев всегда рассматривается как составная часть целого вопроса о правовом положении личности в обществе. Большую часть работ, затрагивающих данный вопрос, составляют комментарии к законам Российской Федерации, работы по конституционному праву, а также по теории государства и права. Наиболее известными считаются труды С.А. Авакьяна, A.M. Арбузкина, Н.В. Витрука, А.В. Губанова, Ю.А. Дмитриева, В.Д. Карповича, О.Е. Кутафина, В.А. Кучинского, В.В. Лазарева, А.И. Лепешкина, Е.А. Лукашева, В.О. Лучина, А.С. Прудникова, О.Н. Садикова, О.О. Миронова, М.В. Назарова и ряда других. Объектом исследования являются правовые и общественные отношения иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, и применение к этим категориям норм конституционного права. Предметом исследования являются нормы законодательства, регулирующие конституционный статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Цель исследования состоит в том, чтобы на основе законов, а также теоретического и практического материала исследовать вопросы, касающиеся конституционно- правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, проанализировать их и обобщить. Для достижения цели поставлены следующие задачи: Рассмотреть историю правового регулирования статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Рассмотреть закрепление статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в российском законодательстве и законодательстве некоторых стран зарубежья. Рассмотреть особенности реализации прав, свобод и обязанностей иностранных граждан и лиц без гражданства. Нормативно-правовую базу исследования составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях, Федеральные законы Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ, «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а также другие законодательные и подзаконные акты.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

Нормативно-правовые акты:

1) Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. - № 237. - 25 дек. 1993.

Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.)//Российская газета № 67 от 05.04.1995 г.

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года (ст. 3) // Ведомости Верховного Совета СССР. № 45. Ст. 747.

Конституции Швеции (Королевства Швеции) от 27 февраля 1974г. Конституция Португальской Республики от 2 апреля 1976 года Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26 ноября 2001 г. №146ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) //Собрание законодательства РФ №49 от 03.12.2001г. Ст.4552.

Трудовой кодекс РФ от 30декабря 2001 г. №197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016) //Собрание законодательства РФ №1 (ч.1) от 07.01.2002г. Ст.3.

Кодекс РФ Об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (ред. от 22.11.2016) //Собрание законодательства РФ №1 (ч.1) от 07.01.2002 г. Ст.1.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2016) //Собрание законодательства РФ №30 от 29.07.2002 г. Ст.3032.

Федеральный Закон от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ (ред. от 06.07.2016, с изм. от 20.10.2016) «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»//Собрание законодательства РФ №34 от 19.08.1996 г. Ст.4029.

Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ (ред. от 02.06.2016)«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ №23 от 10.06.2003 г. Ст.2102.

Федеральный закон от 18 июля 2006 г.№109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»//Собрание законодательства РФ №30 от 24.07.2006 г. Ст.3285.

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»//Собрание законодательства РФ №31 от 03.08.1998 г. Ст.3803.

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 09.03.2016, с изм. от 11.10.2016) "О занятости населения в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ №17 от 22.04.1996г. ст. 1915.

Приказ МВД России от 15.04.2016 № 192 "Об утверждении Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Договор между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Киргизской Республики, и граждан Киргизской Республики, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (Бишкек, 13 октября 1995 года), часть 3 статьи 4 // Собрание законодательства РФ, 26 февраля 2001 г. № 9. Ст. 786.

Положение «О выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство», утвержденное постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2002 г.// СЗ РФ.2002.№45.Ст.4520.

Литература:

1)Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. - спб.: юрид. центр пресс, 2023г. – 643с.

2)Андриевский И. О правах иностранцев в России до вступления Иоанна III Васильевича на престол Великого княжества Московского. - СПб.,2022 г. -148с.

3)Арбузкин A.M. Правовое положение иностранцев в СССР // Человек и закон. 2022. № 6. С. 12-18.

4)Боброва Н.А. О конституционных гарантиях основных прав, свобод и обязанностей граждан СССР // Сов. гос-во и право. 2022г. № 3. С.3-

5)Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. - Система ГАРАНТ, 2022г. - 714 с.

6)Ивашин А.Б. Административное выдворение или депортация иностранного гражданина и лица без гражданства / А.Б. Ивашин // Туризм: право и экономика, 2021. - № 3. - С.11-15.

7)Коркунов Н.М. Русское государственное право. Том I. Введение и общая часть.- СПб.: Типография М.М. Стасюлевича, 2022г. 543с.

8)Куракин А.В. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Россий- ской федерации и роль органов внутренних дел в его обеспечении: дис… канд. юрид. наук./ А.В. Куракин. — М.: 2022. - 220 с.

9)Куракин А.В.К вопросу об административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства как специальных субъектов административного права. // Юрист. - 2022. - №9. - С. 51 - 53.

10)Лазарев, Л.В. Иностранные граждане / Л.В. Лазарев. - М.: Российское право, 2022г. - 320 c.