Нормативно-правовое регулирование семейных отношений с участием иностранных лиц

В современном мире ярко проявляются тенденции глобализации, и одним из таких проявлений является возросшая активность миграций разной природы – граждане различных стран путешествуют по миру с туристическими и деловыми целями, контактируют с иностранцами. Подобная ситуация закономерно выражается через возросшее число интернациональных браков. Соответственно, при регулировании семенных отношений возникает необходимость учитывать дополнительные нюансы, связанные с различным гражданством членов семьи, либо фактом проживания на территории иного государства. Это касается и проблемы признания действительности заключенных за рубежом браков, и определения правил раздела имущества при разводе, и взаимоотношений с детьми и др.
Брак по своей природе не является одномерным понятием, он включает в себя целый набор взаимосвязей: моральных, социальных, религиозных, психологических, юридических, экономических и др. С учетом данного факта и исследователи проблем, возникающих в семейных отношениях с участием иностранных граждан, рассматривают эту категорию комплексно, с учетом как многоаспектности данного понятия, так и различий между правовыми системами и национальными традициями различных государств.
Семейные отношения с участием иностранцев в законодательстве РФ определяются как особая категория правовых отношений. Участие иностранного элемента может выражаться по-разному, например:
- как минимум один из членов семьи имеет гражданство другого государства;
- как минимум один из членов семьи не имеет гражданства вообще;
- члены семьи (или хотя бы один из них) проживают за пределами Российской Федерации;
- какая-либо семейная собственность, являющаяся объектом права, находится за рубежом (к примеру, недвижимость);
- совершение определенных юридических действий за рубежом (к примеру, если супруги заключили брак или родили ребенка за пределами РФ).
Основная сложность нормативно-правового регулирования семейных отношений с участием иностранных граждан состоит в том, что следует учитывать несколько (как минимум две) правовых систем различных государств, и часто вопросы регулирования этой сферы права происходит на основании принципиально разных подходов. По этой причине в первую очередь следует определить компетентный порядок правового регулирования, что можно сделать или на основе соответствующих специальных коллизионных норм, или при помощи унифицированных норм материальных правоотношений, прописанных в международных договорах.
На практике нередко приходится сталкиваться с тем, что различные государства при формировании законодательной базы опираются на исторические предпосылки, традиции нравственной и религиозной культур, характерные для данной конкретной народности – например, законодательно установленный возрастной минимум для вступления в брак для разных стран меняется от 12 до 21 лет включительно. В ряде стран браки могут быть заключены в церковной форме и при этом признаются государством наравне с заключенными в государственных органах (например, Великобритания), в других странах признаются только «государственные» формы брака (Германия). Некоторые государства признают юридически действительным церковный брак, подкрепленный государственной регистрацией (Польша, Италия, Хорватия и др.) Мусульманские страны, исходя из религиозных традиций, устанавливают возможность полигамных браков, когда у одного мужчины может быть несколько законных жен.
Настолько принципиальные различия в правовых подходах различных стран к регулированию семейных отношений привели к появлению понятия так называемых «хромающих» правовых отношений, когда одна и та же ситуация признается одной страной юридически значимой и действительной, а в другой не порождает правовых последствий в силу своей ничтожности. Сложность регулирования подобных взаимоотношений, возможно, послужила причиной того, что не все страны свободно позволяют своим гражданам заключать браки с иностранцами – примером может послужит Дания, где иностранке позволяется стать женой датчанина только если у него есть жилье в собственности, стабильный заработок и определенные накопления. Интересен также опыт Туркмении, где иностранец, вступая в брак с местной жительницей, должен не только иметь квартиру в собственности, но и оформить страховой взнос на случай развода, который мог бы обеспечить содержание детей. Некоторые государства не ограничиваются установлением требований, попросту запрещая своим гражданам браки с иностранцами.
В нашей стране нормативно-правовую базу семейных отношений с иностранным элементов составляют следующие документы:
- Семейный кодекс Российской Федерации (соответствующие коллизионные нормы содержатся в разделе 7);
- Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (1997);
- Международные договоры РФ (в большинстве случаев двусторонние договоры правовой помощи между государствами);
- Положение о консульском учреждении РФ; и др.
Главной проблемой является определение формы и условий заключения браков с иностранным элементом, поскольку именно этот вопрос становится краеугольным для всего комплекса семейных отношений.
Что касается Российской Федерации, то согласно действующим нормам, определяющим семейные отношения, условия заключения брачных отношений будут регламентироваться согласно гражданству конкретного участника отношений, с непременным соблюдением установленных Семейным кодексом РФ норм и требований в той части, которая касается ограничений к заключению брака (пункт 2 статьи 156). Конкретнее, препятствиями для заключения брака по российским законом являются следующие обстоятельства:
- один из будущих супругов уже состоит в зарегистрированных брачных отношениях;
- будущие супруги состоят в близкородственных отношениях, или являются усыновителем и усыновленным;
- если один из супругов (или оба) по решению суда были признаны недееспособными по причинам психического нездоровья (статья 14 Семейного кодекса).
Статьей 156 (пункт 3) Семейного кодекса РФ определены также правила определения брака для лиц, имеющих двойное гражданство. Если одно из этих гражданств – РФ, то брак заключается по российским законам. Если же гражданств несколько, то возможен выбор правовой системы одного из государств, гражданином которых человек является. Если же гражданства нет вовсе, то определяющим является законодательство той страны, где человек постоянно проживает.
Следует также учитывать, что если гражданин РФ заключает на территории нашей страны брак с иностранцем через иностранное представительство (не важно, консульское или дипломатическое), то подобные семейные отношения не имеют юридической силы и не признаются в нашем государстве. В то же время браки между иностранцами, которые были заключены на территории других государств с соблюдением законодательства соответствующих стран, в РФ признаются действительными.
Не меньше нюансов возникает и при разводе в подобных «смешанных» браках с участием иностранных граждан. Развод в данных случаях возможен либо через суд, либо через органы записи актов гражданского состояния (если нет несовершеннолетних детей и существует взаимное согласие супругов на расторжение брака). При этом возможны ситуации, когда расторгнутый в нашей стране брак не признается таковым за границей, где действуют иные законодательные нормы.
Отдельную сложность представляет регулирование отношений, связанных с родительско-детскими правами и обязанностями в тех случаях, когда один из родителей (или оба) является иностранным гражданином. В России почему-то достаточно распространен ошибочный стереотип касательно места жительства ребенка как определяющего фактора при возникновении судебных споров. То есть предполагается, что проживающий с родителями на территории РФ ребенок принадлежит российскому правовому полю даже в том случае, если его родители иностранцы. Однако в ряде случаев (например, если речь идет о лишении родительских прав в отношении иностранца, проживающего за рубежом), Гражданский процессуальный кодекс РФ и международные договоры правовой поддержки устанавливают место подачи иска по месту нахождения ответчика.
Немалые процессуальные сложности и коллизионные проблемы также возникают при разделе имущества разводящихся супругов в том случае, если имеется иностранное гражданство. Это также вызвано различными законодательными подходами, принятыми в разных странах, и приводит к коллизионным спорам.
Таким образом, исследовав основные подходы к нормативно-правовому регулированию семейных отношений с участием иностранных лиц, можно сделать следующие выводы. Если рассматривать семейное законодательство РФ в целом, то следует отметить, что существует достаточное многообразие представленных в нем инструментов выбора применимого права по вопросам заключения и расторжения брака, отношений между супругами, детско-родительских и имущественных отношений, однако в силу специфики на практике правоприменителю приходится сталкиваться со значительными трудностями, связанными с признанием «хромающих» браков, установлением состава имущества супругов, подлежащего разделу, порядка осуществления родительских прав и т.п.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Семейный Кодекс Российской Федерации [от 29.12.1995г.] (в ред. От 24.05.2011 г.) // Консультант Плюс: Версия Проф / ООО «ИнфоЛада». - Тольятти, 2011. 
Алешина А.В. Браки с иностранцами: современное состояние правового регулирования // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). - 2013. - №3 (28). -С.133-136.
Гришаев С.П. Семейные правоотношения с участием иностранных граждан. - М.: Знание, 2015. – 302 с.
Ерпылева Н.Ю. Статус физических лиц как субъектов международного семейного права // Законодательство и экономика. - 2016. - № 4. – С. 46-55.
Писарчик С.Ю. Анализ правового регулирования некоторых аспектов семейных отношений международными договорами и законодательством отдельных государств // Вестник ВУиТ. - 2016. - №75. - С.5-20.
Семейное право Российской Федерации и иностранных государств. Основные институты / Под ред. В.В. Залесского. - М.: Юристъ, 2015. – 448 с.
Трофимец И.А., Ли С.Ю. К вопросу о международно-правовом регулировании брачных отношений с участием иностранцев // Семейное и гражданское право. - 2015. - № 6. – С. 77-90.