Эссе на тему: "Понятие и виды подведомственности гражданских дел"

Выбранная тема данной работы, на мой взгляд, является весьма актуальной. Проведя анализ нормативной документации Российской Федерации, я пришла к выводу о том, что в Гражданском процессуальном кодексе РФ, а также и в иных нормативных актах не содержится легальное определение такому понятию, как «подведомственность» [2, 3]. Юридическая литература также не даёт столь полного определения данному понятию, которое бы было признано авторами и не вызвало бы споров по данному вопросу.
Таким образом, не найдя полного определения данному термину, дадим простое толкование слову «подведомственность».
Подведомственность представляет собой отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции какого-то конкретного органа.
Как известно рассмотрением дел по закону имеют право:
- суд (федеральный, региональный);
- орган исполнительной власти только в том случае, если его предусматривает закон (налоговый орган и так далее);
- орган, создаваемый, назначаемый и избираемый сторонами (третейский суд, комиссия по трудовому спору и так далее).
Хотелось бы отметить, что также гражданские дела имеют право разрешать другие органы и лица, при этом они должны иметь юридические полномочия. Сюда можно отнести, например, нотариуса. Помимо этого, любой житель нашей страны, может обратиться в межгосударственный орган по защите прав и свобод человека. Это можно сделать в тех случаях, когда ряд имеющихся внутригосударственных средств по защите прав человека исчерпаны.
Подведомственность имеет свои виды. Хотелось бы более подробно рассмотреть каждый из этих видов. Итак, существуют следующие виды подведомственности:
1) исключительная, которую по-другому ещё называют единичной. Данный вид относиться к гражданским делам и исключает обращение за защитой своих прав в орган, который не указан в законе;
2) множественная, которая бывает: альтернативной, условной, договорной и императивной [5, c. 94].
В случае альтернативной подведомственности возникший спор может разрешить как суд, так и иной несудебный орган. Здесь, по большому счёту, куда именно обратиться за помощью, выбирает сам заинтересованный.
Что касается условной подведомственности, то тут существует обязательное условие, которое необходимо соблюдать. Обязательно нужно соблюдать досудебный порядок урегулирования спора.
Договорная подведомственность, на мой взгляд, является самой мирной, она подразумевает под собой взаимное соглашение сторон.
Императивная подведомственность в отличии от договорной, наоборот, рассматривает дела только в суде.
Далее хотелось бы остановиться на общих критериях, которые определяют подведомственность. Главными среди них являются:
- характер спора, определяющий подведомственность органам судебной власти. Так, проведя анализ Конституции РФ, можно отметить, что в соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции РФ любой гражданин имеет право обратиться в суд с целью защитить свои права [1];
- субъективный состав участников спора. Тут речь идёт о критерии разграничения подведомственности между двумя органами судебной власти, судами общей юрисдикции и арбитражными судами;
- наличие спора, разграничивающий подведомственность дел между судами, нотариусами, органами ЗАГСа;
- наличие договора, разграничивающий подведомственность между органами судебной власти и внесудебными органами [4, c. 128].
Изучив юридическую литературу и нормативную базу, я пришла к выводу, что подведомственность гражданских дел тем или иным органам определяется законами или подзаконными актами. А вот дать исчерпывающее указание о подведомственности каждого отдельного правового спора в нормах права не представляется возможным. На мой взгляд, законодателем был избран более рациональный путь, ведь процессуальный закон закрепляет в себе только общие правила, которые определяют подведомственности споров, а также отдельные исключения из них.
Важным моментом для людей является то, что необходимо правильно определить подведомственность. Ведь именно это имеет важное значение в решении вопроса о принятии искового заявления к производству суда. Подведомственность дела суду общей юрисдикции является необходимой предпосылкой для рассмотрения гражданских дел. Суды достаточно часто сталкиваются с проблемой подведомственности как одной из предпосылок права на предъявление иска, наличие или отсутствие которой ведет к принятию или к отказу в принятии искового заявления.
Таким образом, подводя итог данной работе, хочется отметить, что несмотря на то, что нормы гражданского законодательства прямо не определяют подведомственность, она всё равно является одной из важнейших основ судопроизводства. Подведомственность гражданских дел представляет собой сложную систему органов, которые контролируют гражданско-правовое отношение, а также наличие множества процессуальных норм, сосредоточенных в соответствующем материально-правовом нормативном акте, определяют необходимость их анализа и формулирования общих выводов, чтобы определение подведомственности дела, не оказалось неким камнем преткновения перед передачей дела в суд.
С помощью правильного использования правил подведомственности, государство может добиться активного и гибкого воздействия на правоприменительный процесс, используя при этом особенности и преимущества различных форм разрешения юридических дел. А это, по большому счёту, позволит устранить множество имеющихся правовых коллизий, и увеличить оперативность работы судебных учреждений.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 21 октября 1994 г. [Текст].- М.: ИНФА-М, 2006.- 512с.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
4. Коваленко А. Г., Мохов А. А., Филлипов П. М. Гражданский процесс. // Учебник: Москва. – 2008. – с. 128.
5. Треушникова М. П. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. Москва, 2010. - с. 94