Состояние, перспективы избирательной политики по повышению электоральной активности молодёжи в РФ

Статья 1 Конституции Российской Федерации закрепляет, что Российская Федерация - демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Демократия проявляется в праве граждан участвовать в выборы как в органы государственной власти и органов местного самоуправления, так и главы государства. Сегодня избирательный механизм в Российской Федерации находится в начальной стадии зарождения: люди «советской» закалки не особо доверяют выборам, а избиратели, рожденные в 90-х годах только начинают проявлять свой интерес к выборам, в связи с чем государству необходимо активно разрабатывать и реализовать избирательную политику по повышению электоральной активности молодежи.
Сегодня мы наблюдаем в российском обществе (особенно среди молодежи) прогрессирующее состояние всеобщей апатии: «Общество притихло и погрузилось в апатию. Заметнее становится такое состояние, которое характеризуется эмоциональной пассивностью, безразличием, значительным упрощением чувств, равнодушием к событиям окружающей действительности и ослаблением побуждений, стремлений и интересов, никого ничего не интересует». Многие исследователи подтверждают актуальность мысли, что авторитет выборов как института демократии в России весьма низок.
По заданию Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии группой специалистов социологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова было проведено социологическое исследование "Молодежь и выборы". По его итогам было выведено несколько моделей негативного электорального поведения молодых людей.
Первая модель - "на выборы не хожу, потому что никому не верю". Это объясняет неучастие молодежи в выборах исходя из неприятия действующей власти и института выборов. Выборы - это циничный процесс, их механизм, как полагают молодые избиратели, хорошо известен. За деньги кандидат нанимает команду, ему пишут речи, выпускают листовки, учат подстраиваться под избирателей - и победа обеспечена. Молодые люди не хотят быть пешками в чужой игре и поэтому отказываются в ней участвовать.
Вторая модель - "на выборы не хожу, потому что мой голос ничего не изменит". Исходя из этой модели неучастие молодежи в выборах объясняется тем обстоятельством, что на политической сцене отсутствуют политические силы, способные артикулировать и агрегировать интересы молодежи, что неизбежно ведет к неверию молодых людей в собственные силы.
Для повышения политической активности молодежи во многих регионах России создаются различные общественные организации, которые активно влияют на воспитательный процесс молодых избирателей, их активность и сознательность.
С целью повышения избирательной активности населения был разработан Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения реализации активного избирательного права гражданами Российской Федерации, достигшими возраста 16 лет" разработан в целях вовлечения в избирательный процесс молодежи, а также повышения явки на выборах в органы местного самоуправления, государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральных органов, которые формируются прямым голосованием: Президента РФ и Государственной Думы РФ. В связи с эти предполагается наделить активным избирательным правом граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста.
В качестве пояснений к такому действию предлагается следующее: «В настоящее время мировыми избирательными системами успешно применяется практика наделения шестнадцатилетних граждан политическими правами. Подобный опыт опробован в таких зарубежных странах как: Куба, Бразилия, Никарагуа и др.
Если говорить о последних значимых событиях, то, например, для участия в референдуме о независимости Шотландии возрастной ценз был снижен с 18 до 16 лет.
На сегодняшний день, законодательство уже содержит возможности вступления в определенные отраслевые права с достижения возраста 16 лет. Так, Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность снижения брачного возраста до 16 лет при наличии уважительных причин, если это разрешено законодательством субъекта Российской Федерации. Трудовое законодательство дает возможность вступить в трудовые права (заключать трудовой договор) с определенными законом дополнительными гарантиями также с 16 лет. Гражданское законодательство допускает занятие гражданами предпринимательской деятельности с шестнадцатилетнего возраста при выполнении ряда условий (так называемая эмансипация)».
Но все-таки основополагающим в политике по повышению электоральной активности молодежи нужно выделить Молодежную электоральную концепцию. Молодежная электоральная концепция направлена на реализацию новых подходов и способов работы с молодыми избирателями в возрасте от 18 до 35 лет на основе аналитических данных с учетом имеющегося опыта и существующих на сегодняшний день направлений работы по повышению правовой культуры и электоральной активности молодых избирателей и форм взаимодействия организаторов выборов с общественными и молодежными организациями.Целями реализации Молодежной электоральной концепции являются:
повышение правовой культуры молодых избирателей;
обеспечение активного и осознанного участия молодежи в избирательных кампаниях, кампаниях референдумов;
повышение уровня доверия молодых граждан к российской избирательной системе, институту выборов и референдумов;
преодоление политической апатии, формирование активной гражданской позиции;
информирование о деятельности ЦИК России, иных избирательных комиссий, направленной на реализацию конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Главной задачей Молодежной электоральной концепции является повышение интереса молодых российских граждан к избирательной системе и избирательному процессу в Российской Федерации.
Повышение электоральной активности молодежи во многом зависит от того, насколько реально государство сможет преодолеть сложившуюся в молодежной среде обстановку отчуждения от властных и социальных институтов, сумеет создать необходимые условия для активного включения молодежи в общественно-политическую жизнь страны.
На электоральную активность российской молодежи серьезно влияет социальное расслоение общества. Доступность получения образования, высокооплачиваемой работы, возможность создания семьи, приобретения жилья и получения других социально значимых благ для нормальной жизни для основной массы молодежи становятся сложным и почти невыполнимым процессом. Именно трудности в решении этих проблем для молодежи в современной России становятся важнейшим условием ее негативного отношения к политике и участию в электоральном процессе.
Таким образом, реализация Молодежной электоральной концепции в том объеме в котором содержится в Постановлении ЦИК России позволит направить молодежь идти на выборы и сделать правильный выбор.
Список использованных источников и литературы
Нормативно-правовые акты:
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС «Консультант» (дата обращения: 28.10.2017)
Пояснительная записка "К проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения реализации активного избирательного права гражданами Российской Федерации, достигшими возраста 16 лет" // СПС «Консультант» (дата обращения: 28.10.2017)
Постановление ЦИК России от 12.03.2014 N 221/1429-6 (с изм. от 07.10.2015) "О Молодежной электоральной концепции" // СПС «Консультант» (дата обращения 28.10.2017)
Учебная литература, научные статьи и монографии:
Ольшанский Д.В. Психология современной российской политики: Хрестоматия для вузов. М., 2011. С. 508.
Бондарь Н.Н. Молодежь и выборы // Общество и право. 2011. N 4. С. 91 - 93.