Развитие уголовно – исполнительной системы в психологии граждан в период октябрьской революции 1917 года

Статья посвящена развитию уголовно – исполнительной системы в психологии граждан в период октябрьской революции 1917 года. Автор характеризует исторический период 1917 года. Особое внимание автор уделяет анализу пенитенциарной системы 1917 года и современности.
Ключевые слова (пенитенциарная система, октябрьская революция, наказание, Уголовный кодекс, совершенствование законодательства)
Развитие уголовно – исполнительной системы в психологии граждан в период октябрьской революции 1917 года
Новый этап в реформе реализации наказаний обозначился после Февральской революции 1917г. Применяя прежнюю пенитенциарную систему, Временное правительство начало выработку новой концепции исполнения наказания. Нужно отметить, что указанную хронологическую рамку истории российской уголовной и пенитенциарной политики сравнительно слабо освещена в литературе.Сохранив в прежнем виде систему исполнения уголовных наказаний, Временное правительство, тем не менее, приступило к разработке новой доктрины в сфере осуществления карательной политики государства. На основное тюремное ведомство, которое возглавил профессор А.П. Жижиленко, были положены задачи подготовки и реализация реформы исполнения наказания в виде лишения свободы. В приказе начальника Главного тюремного управления № 1 от 8 марта 1917 г. было подмечено, что существенной задачей наказания определяется перевоспитание человека, обладавшего несчастье впасть в преступное деяние в силу особенностей своего характера или неблагоприятно сложившихся внешних обстоятельств, и что для соответствующего реализации указанной задачи, прежде всего, нужно выражать гуманность к заключенным.В приказе №3 от 18 марта 1917 г. говорилось, что борьба с преступностью, ограничивающаяся одним только использованием наказания, никогда не может дать одобрительных итогов. Она только тогда в состоянии добиться успеха, если наравне с наказанием будут использоваться и прочие меры оздоровления общества. Как бы ни было верно определено тюремное воспитание, оно само по себе не может соответствующим образом осуществить своей задачи, если не будет принято никаких мер попечения о дальнейшей судьбе лиц, отбывающих наказание. Освобожденный из тюрьмы и очутившийся в данных условиях жизни, к которым он не приспособлен, может сразу же опуститься и погибнуть, если ему не будет проявлена своевременная помощь в той или прочей форме. Чтобы благополучно решать вопросы устройства освобожденных, планировалось сформировать обширную сеть обществ покровительства лицам, отбывшим наказания, обществ патронажа, применяя при этом опыт функционирования схожих обществ до революции. Для участия в указанной работе представлялось привлекать обширные слои населения.Реализовывая меры по упорядочению системы наказаний, Временное правительство аннулировало ссылку на поселение как вид наказания, а также ссылку на поселение после отбытия срока каторжных работ и за бродяжничество, предоставив освобожденным право выбора места жительства за исключением некоторых местностей, входящих в перечень территорий с ограничениями в проживании. Особо выделяется положение о формировании общественных начал в организации контроля за показанными категориями освобожденных. В таком процессе ведомство создавало и вопросы существенных средств пенитенциарного воздействия на заключенных, их цели и задачи.О пенитенциарном режиме, говорится в одном из циркулярных писем ГУМЗ, а именно назначающий во главу и социальное перевоспитание человека, обладавшего несчастьем совершить преступное деяние, и не забывающий в заключенном личного человеческого достоинства, должен, конечно, покоиться на соблюдении популярного порядка и дисциплины в месте заключения. Если в местах заключения нет потребной дисциплины, если заключенные производят побеги, запасшись доставленными им с воли оружием и прочими предметами, если они проводят время в праздности, все меры, устремленные к их перевоспитанию, окажутся безуспешными и напрасными. К числу существенных средств влияния на личность заключенного был отнесен и труд. Он анализировался не только как элемент уголовной репрессии, увеличивающий или уменьшающий ее в зависимости от тяжести работ, но и как нужное условие исполнения наказания в виде лишения свободы. Причем организация работ, по мнению, руководителей ГУМ, обязана преследовать, важнейшим образом, не увеличение наказания, а воспитательные цели. Обращалось внимание на тот факт, что работы должны приносить заключенным знания, с которыми они по выходе на свободу могут найти себе соответствующее занятие. Они же доставляют заключенным существенное облегчение во время содержания под стражей.Конечно, истинное воплощение указанного подхода к применению труда заключенных требовало не только циркулярного закрепления, но и формирования нужных экономических, социальных, организационных и прочих условий. Временное правительство образовать указанных условий не смогло.Следует также заметить, что в нормативных актах Главного управления были зафиксированы отдельные элементы внедрения в местах лишения свободы прогрессивной системы отбывания наказания, при которой судьба заключенного определялась в прямую зависимость от его поведения. От того, как он ведет себя в период отбывания наказания, зависело предоставление заключенному тех или прочих льгот, вплоть до условно-досрочного освобождения.Следует обозначить, что большинство доктринальных положений о совершенствовании уголовно-исполнительной системы, образованные и принятые Временным правительством, были прогрессивными для российской пенитенциарной науки и практики.Многие из них остаются актуальными и для нашей действительности, а потому представляют не только теоретический, но и практический интерес.Несмотря на перемены, происходившие в стране, уголовно-исполнительная система в большинстве сберегла черты старой пенитенциарной системы. Она не учитывает современное состояние экономики, интеграцию РФ в международное правовое поле, международные стандарты обращения с заключенными, формирование гражданского общества, что удостоверяет о нужности модификаций в указанной сфере. Для осуществления указанных целей была принята Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.Концепция формирования уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, предусматривает существенные направления, формы и методы изменения и формирования уголовно-исполнительной системы, ее взаимосвязь с государственными органами и институтами гражданского общества, снабжающую функционирование уголовно-исполнительной системы на период до 2020 года.Для того, чтобы процесс отбывания наказания не был столь мучительным и достиг своей цели, а последующая адаптация в обществе бывшего заключенного прошла несложно, нужны видоизменение идеологии использования важнейших средств исправления осужденных в местах лишения свободы с увеличением психолого-педагогической работы с личностью, создание новых форм проведения воспитательной работы, организация образовательного процесса и трудовой занятости осужденных в условиях отбывания наказания, а также дополнение системы поощрений осужденных разнообразными стимулами к правопослушному поведению и активной ресоциализации. Предполагается увеличение форм организации культурного досуга осужденных, клубной и кружковой работы, привлечение к указанной работе деятелей искусства, культуры и спорта, в том числе обладающих обширной известностью и позитивный авторитет, пополнение библиотечных фондов.Для сохранения социально полезных связей осужденных, доступности места отбывания наказания для их родственников, за исключением случаев, призывающих к изолированности членов организованного преступного сообщества, а также обеспечения безопасности самого осужденного предлагается оптимизировать размещение мест отбывания наказания на территории России.Наряду с модернизацией и оптимизацией системы охраны исправительных учреждений и следственных изоляторов, а также укрепления материальной базы следственных изоляторов, исправительных учреждений и уголовно-исполнительных инспекций требуется создание современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение соответствующего уровня соцзащиты работников УИС, внедрение нынешних технологий и технических средств в практику исполнения наказаний.Значительным направлением формирования уголовно-исполнительной системы определяется увеличения сферы использования наказаний и прочих мер, не связанных с лишением свободы. В данной связи целесообразно внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие использование электронных средств контроля по месту жительства подозреваемого, обвиняемого в совершении преступного деяния в качестве альтернативы содержанию под стражей.Многие проблемы имеющейся УИС определяются следствием ослабления ведомственного контроля, который также нуждается в улучшении. Наравне с гласностью должна жить подконтрольность УИС институтам гражданского общества. В указанной связи нужно сотрудничать со структурами гражданского общества, общественными объединениями. Кроме того, следует активизировать взаимодействие с традиционными конфессиями, в частности, обеспечить осужденным возможность участия в религиозных обрядах, осуществлять совместно с традиционными конфессиями гуманитарные проекты. Также нужно улучшать духовно-нравственное и патриотическое воспитание осужденных, создавать и проводить в исправительных учреждениях воспитательные мероприятия, устремленные на создание и формирование у заключенных стремления к общественно-полезной деятельности, соблюдению требований законов и принятых в обществе правил поведения.Несомненным, определяется тот факт, что результативность деятельности уголовно-исполнительной системы в первую очередь зависит от четкой и слаженной работы всех ее составляющих, в том числе и непосредственно самих сотрудников учреждений и органов, исполняющих наказания.
Список источников литературы:
Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р (ред. от 23.09.2015) О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года//Собрание законодательства РФ, 25.10.2010, № 43, ст. 5544;
Бахтерев, И. В. Обэриутские сочинения. В 2 томах. – Москва: Гилея, 2013;
Безбородов, А. Б. История России в новейшее время, 1985–2009 гг.: учебник/[А. Б. Безбородов и др.]. – Москва: Проспект, 2015;
Детков М.Г. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917-1930 годов. М., 2013;
Кутузов, В. А. История России, 1914–2015: учебник для СПО/[В. А. Кутузов и др.]. – Москва: Юрайт, 2016;
Федоров, В. А. История России с древнейших времен до наших дней: учебник/В. А. Федоров, В. И. Моряков, Ю. А. Щетинов. – Москва: КноРус, 2016.
Детков М.Г. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917-1930 годов. М., 2013
Кутузов, В. А. История России, 1914–2015: учебник для СПО / [В. А. Кутузов и др.]. – Москва: Юрайт, 2016
Федоров, В. А. История России с древнейших времен до наших дней: учебник / В. А. Федоров, В. И. Моряков, Ю. А. Щетинов. – Москва: КноРус, 2016
Бахтерев, И. В. Обэриутские сочинения. В 2 томах. – Москва: Гилея, 2013
Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р (ред. от 23.09.2015) О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года// Собрание законодательства РФ, 25.10.2010, № 43, ст. 5544
Безбородов, А. Б. История России в новейшее время, 1985–2009 гг.: учебник / [А. Б. Безбородов и др.]. – Москва: Проспект, 2015