Понятие и значение приватизации

Введение

Приватизация, в настоящее время, затрагивает все сферы общества, так как она является процессом развития отношений собственности, создания ряда частных собственников, развития рыночной экономики страны. В России процесс приватизации стал необходимым этапом перехода государственной формы собственности к многообразию форм собственности.

Актуальность курсовой работы связана: необходимостью совершенствования приватизационного законодательства, социальной защиты интересов государства, физических и юридических лиц.

Проблемы приватизации в России, ее сущности, структуры и содержания, исследовались учёными как юридической, так и экономической наук.

Целью настоящей работы является системное изучение института приватизации в России.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- проследить становление системы приватизации России в различные исторические периоды ее развития;

- раскрытие явления приватизации в рамках экономического и юридического аспектов;

- анализ основных подходов правопонимания приватизации на современном этапе развития российской правовой науки; определение место и роли приватизации в системе отношений собственности, признаков, целей и принципов, сферы действия закона о приватизации, субъектов, объектов и способов приватизации.

Предметом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе приватизации государственного и муниципального имущества.

Объектом исследования является процесс правового регулирования отношений приватизации государственного и муниципального имущества.

Степень научной разработанности темы. К настоящему моменту накоплен обширный массив исследований по проблемам приватизации.

Общетеоретической основе права собственности и отношениями приватизации посвящены работы известных ученых-цивилистов в области собственности: С.С. Алексеева, В.К. Андреева, А.И. Бибикова, В.С. Белых, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, А.В. Венедиктова, И.В. Ершовой, С.С. Занковского, О.С. Иоффе, С.М. Корнеева, В.П. Камышанского, Э.Э. Коган и др.

Методологические основы исследования. В процессе исследования использован ряд научных методов: социологический, диалектический, анализ и синтез, системный, исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический.

Библиографический список

Законодательство Российской Федерации:
    1.    Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 3 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства, 04.08.2014, № 31, ст. 4398
    2.    Федеральный закон «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 22.02.2017 № 14-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 27.02.2017, N 9, ст. 1274,
    3.    Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ (ред. от 29.06.2018) «О приватизации государственного и муниципального имущества» // "Собрание законодательства РФ", 28.01.2002, N 4, ст. 251
    4.    Федеральный закон от 21.07.1997 № 123-ФЗ (ред. от 05.08.2000) «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3595 (Утратил силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ)
    5.    Федеральный закон от 26.10.2002 года № 127-ФЗ (с изм. от 27.12.2018) «О несостоятельности (банкротстве)» // "Собрание законодательства РФ", 28.10.2002, N 43, ст. 4190
    6.    Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 11.07.1991, N 28, ст. 959
    7.    Указ Президента РФ от 06 октября 1993 года № 1591 «О продлении срока действия приватизационных чеков выпуска 1992 года // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 11.10.1993 г. № 41, ст. 3914 
    8.    Указ Президента РФ от 22 июля 1994 года № 1535 (ред. от 07.12.2016) «Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года» // "Собрание законодательства РФ", 25.07.1994, N 13, ст. 1478
    9.    Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 (ред. от 21.12.2018) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» // " "Собрание законодательства РФ", 09.06.2008, N 23, ст. 2721
    10.    Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 (ред. от 26.01.2019) «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 16.06.2008, N 24, ст. 2867
    11.    Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 № 1024 (ред. от 29.11.2000) «О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 27.09.1999 г., № 39, ст. 4626
    12.    Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 (ред. от 23.07.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 16.01.1992 г., N 3, ст. 89
    13.    Распоряжение Правительства РФ от 01.07.2013 г. № 1111-р (ред. от 23.11.2016) «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы» // "Собрание законодательства РФ", 15.07.2013, N 28, ст. 3842
    14.    Распоряжение Правительства РФ от 08.02.2017 г. № 227-р (ред. от 31.12.2018) «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2017-2019 годы» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 20.02.2017 г., N 8, ст. 1267
    15.    Гражданский кодекс Российской Федерации Ч.1 от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301

Учебная и научная литература:
    1.    Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Байгушева Ю.В. и др. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: учеб.-практич. Комментарий / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева и др.; под ред. А.П. Сергеева. – М.: Проспект, 2013. – 911с.
    2.    Андреев Ю.Н. О цивилистическом понимании собственности и права собственности // Власть закона. – 2012. - № 1. – С.43-54
    3.    Андрефф В. Российская приватизация: подходы и последствия // Вопросы экономики. 2004. № 6. С.58
    4.    Комарицкий С.И. Приватизация: правовые проблемы. Курс лекций. - М.: Пресс, 2007. - С. 107
    5.    Лаптев В.В. Предпринимательское (хозяйственное) право/ В.В. Лаптев, С.С. Занковский. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – 560 с.
    6.    Петраков Н. Отношения собственности: анализ трансформации в переходной экономике // Проблемы теории и практики управления. – 2005.- № 2. – С.13-20
    7.    Подберезкин А.И., Стреляев С.П., Хохлов О.А., Ястребов Я.И. Из истории приватизации в России - М.: Ступени, 2004. – 144с.
    8.    Скловский К.И. Собственность в гражданском праве: Учебно-практическое пособие. – М.: Дело, 2007. – 512с. 
    9.    Тяпкина Е.А. Способы приватизации // «Гражданин и право» - № 2. - 2003г. – С.14

Электронный ресурс:

    1.    Закон РСФСР № 1531-I «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» // «Российская газета» от 19.07.1991 г. (Федеральным Законом от 21 июля 1997 г.№ 123-ФЗ настоящий закон признан утратившим силу) [Электронный ресурс] // СПС «Консультантплюс» (дата обращения: 21.02.2019)
    2.    Указ Президента Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 341 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» // Ведомости Съезда Народных депутатов и Верховного Совета РФ от 16.01.1992 г., № 3, ст. 93 (Указом Президента РФ от 04.11.1997 г. № 1148 настоящий Указ признан утратившим силу) [Электронный ресурс] // СПС «Консультантплюс» (дата обращения: 21.02.2019)
    3.    Указ Президента РСФСР от 20.08.1991 г. № 66 «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР» // Ведомости Съезда Народных депутатов и Верховного Совета РСФСР от 22.08.1991г, № 34, ст. 1140 [Электронный ресурс] // СПС «Консультантплюс» (дата обращения: 21.02.2019)
    4.    Указ Президента РФ от 14 августа 1992 года № 914 «О введение в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации» // Ведомости Съезда Народных депутатов и Верховного Совета РФ от 03.09.1992 г., № 35, ст. 2001 (Данный Указ прекратил действие в связи с окончанием срока действия приватизационных чеков) [Электронный ресурс] // СПС «Консультантплюс» (дата обращения: 21.02.2019)
    5.    Указ Президента РФ от 14 октября 1992 года № 1229 «О развитии системы приватизационных чеков в Российской Федерации» // Ведомости Съезда Народных депутатов и Верховного Совета РФ от 22.10.1992 г., № 42, ст. 2381 (указом Президента РФ от 26.03.2003 г. № 370 данный Указ признан утратившим силу) [Электронный ресурс] // СПС «Консультантплюс» (дата обращения: 21.02.2019)
    6.    Указ Президента РФ от 29 января 1992 г. № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» // Ведомости Съезда Народных депутатов и Верховного Совета РФ от 13.02.1992 г., № 7, ст. 312 (Указом Президента РФ от 26 марта 2003 г. № 370 настоящий Указ признан утратившим силу) [Электронный ресурс] // СПС «Консультантплюс» (дата обращения: 21.02.2019)
    7.    Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284 (ред. от 28.09.2017, с изм. от 16.11.2017) «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства российской федерации от 03 января 1994 г., № 1, ст. 2 (Настоящий Указ признан утратившим силу за исключением пункта 1, а также разделов 2.1 и 5.19 Государственной программы, утвержденной данным Указом, и пункта 3.1 приложения N 2 к названной Государственной программе) [Электронный ресурс] // СПС «Консультантплюс» (дата обращения: 21.02.2019)
    8.    Основы законодательства СССР об аренде от 23 ноября 1989 года № 810-I // Ведомости СНД и ВС СССР, 29.11.1989, № 25, ст.481 (Согласно Федеральному закону от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ настоящие Основы законодательства не применяются на территории Российской Федерации с 01 марта 1996 года) [Электронный ресурс] // СПС «Консультантплюс» (дата обращения: 21.02.2019)
    9.    Постановление Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 года № 601 «Об утверждении Положения об акционерных обществах» // Собрание постановлений Правительства РСФСР, 1991 г., № 6, ст.92 (Постановлением Правительства РФ от 06 марта 1996 года № 262 настоящее постановление признано утратившим силу) [Электронный ресурс] // СПС «Консультантплюс» (дата обращения: 21.02.2019)
    10.    Постановление Совета Министров СССР от 19 июня 1990 года № 590 «Об утверждении Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью и положения о ценных бумагах» // Собрание постановлений СССР, 1990 г., № 15, ст.82 (Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2012 года № 1098 настоящее постановление признано не действующим на территории РФ) [Электронный ресурс] // СПС «Консультантплюс» (дата обращения: 21.02.2019)
    11.    Постановление Кабинета Министров СССР от 12.07.1991 г. № 472 «Об организации работы по выполнению Программы совместных действий Кабинета министров СССР и правительств суверенных республик по выводу экономики страны из кризиса в условиях перехода к рынку» // Собрание постановлений Правительства СССР (отдел первый), 1991 г., № 21-22, ст.83 [Электронный ресурс] // СПС «Консультантплюс» (дата обращения: 21.02.2019)
    12.    Перечень поручений по итогам пленарного заседания Форума действий Общероссийского народного фронта [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/47523 (дата обращения 22.02.2019)
    13.    Анализ процессов приватизации государственной собственности в российской Федерации за период 1993-2003 годы (экспертно-аналитическое мероприятие) [Электронный ресурс] / Руководитель рабочей группы – Председатель Счетной палаты Российской Федерации С.В. Степашин. – М.: Издательство «Олита», 2004. С. 11 URL: http://nationalization.ru/biblioteka/Analiz-processov-privatizacii-gosudarstvennoj-sobstvennosti-v-rossijskoj-federacii-za-period-1993-2003-gody.pdf (дата обращения: 21.02.2019)
    14.    Итоговый доклад экспертной группы по направлению «Управление государственной собственностью и приватизация» // Официальный сайт «Стратегия 2020». [Электронный ресурс] URL: http://2020strategy.ru/data/2011/12/02/1214531946 (дата обращения 21.02.2019)

Диссертации, авторефераты диссертаций:
Трофимова А.Х. Особенности правового регулирования приватизации госудасртвенного и муниципального имущества: автореф. дис …кан. юрид. наук: 12.00.03.-М., 2012.- 26 с.