Ограничения материальная ответственность работника

Оглавление

Введение 2
1. Понятие и признаки материальной ответственности 4
2. Ограничения материальная ответственность 10
Заключение 16
Список использованных источников 18

Введение

Нормы о материальной ответственности обеспечивают соблюдение дисциплины труда, профилактику неправомерного поведения. При возмещении ущерба устраняются последствия нарушения имущественных прав сторон, чем достигается и восстановительный эффект правового регулирования. Установление специальных процедур привлечения к ответственности работника и правил возмещения вреда работодателем создает гарантии сохранности имущества работодателя от порчи, уничтожения, утраты и т.д., а заработной платы – от незаконных удержаний.
Многоаспектность и значимость этого правового института подтверждаются в первую очередь структурой нового ТК РФ.1 [3].
В КЗоТ РСФСР нормы о материальной ответственности работника были помещены в разделе о гарантиях, а положения, касающиеся ответственности работодателя, разбросаны по разным статьям. Это вряд ли могло способствовать эффективному применению данных правовых норм.
Общественная организация труда, объединяющая материальные (объективные) и волевые (субъективные) отношения, с одной стороны, испытывает на себе влияние технических средств труда, а с другой - находится под воздействием различных форм общественного сознания (политики, морали, права, эстетики и др.).
Необходимость в правовом регулировании организации труда обусловлена потребностями общественного производства и всем ходом его исторического развития. Нормативное регулирование является наиболее эффективным и техничным способом организации многочисленных и разнообразных общественных связей, обеспечения их стабильности и исполнения, преодоления произвола в отношениях между людьми.
Назначение права также состоит в том, чтобы путем регламентации меры труда и меры вознаграждения за труд обеспечить справедливое распределение между членами общества, как самого труда, так и его результатов.
Актуальность темы реферата заключается в определении новые подходы к исследованию категории материальной ответственности работника, но и систематизировать накопленные юридической наукой знания.
Цель и задачи исследования вытекают из актуальности и степени научной разработанности проблемы.
Целью представленной работы выступает комплексный теоретико-правовой анализ проблемы ограниченной  материальной ответственности работника, проведенный по следующим направления:  
всесторонний анализ правовых актов, действующих в Российской Федерации как источников правового регулирования материальной ответственности работника;  
рассмотрение проблем применения права в области материальной ответственности работника в Российской Федерации.
В рамках данных направлений предполагается решить следующие задачи:  
изучить и проанализировать основные понятие и признаки материальной ответственности;
разобрать ограниченный характер материальной ответственности сотрудников;
проанализировать случаи применения ограниченной материальной ответственности;
определить содержание и признаки ограниченной материальной ответственности работника согласно действующему законодательству и правоприменительной практике.
Понятие и признаки материальной ответственностиСоблюдение взаимных прав и обязанностей сторон трудового договора обеспечивается мерами юридической ответственности. В том случае, если одна из сторон трудового договора (работодатель или работник) причинила ущерб другой стороне, она обязана возместить этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 232 ТК РФ) [3]. В теории трудового права такой вид ответственности называется материальной ответственностью.
В общей теории российского права традиционно выделяют пять видов юридической ответственности: уголовную, гражданско-правовую, административную, дисциплинарную и материальную. Между тем в отечественной науке трудового и гражданского права на протяжении длительного времени ведутся дискуссии о правовой природе материальной ответственности. Так, некоторые авторы полагают, что «гражданскую ответственность влечет противоправное причинение имущественного вреда, независимо от того, к какой отрасли права относится норма, закрепляющая то действие, которым причинен имущественный вред».
Вместе с тем следует заметить, что принципы материальной ответственности трудящихся за причиненный ими материальный ущерб действуют уже начиная с КЗоТ РСФСР 1922 г., который в ст. 83 впервые установил правила об ответственности работника, отличные от гражданско-правовых. В частности, предусматривалось, что порча приспособлений, изделий и материалов вследствие небрежности нанявшегося или вследствие невыполнения им правил внутреннего распорядка может повлечь за собой, по постановлению расценочно-конфликтной комиссии, единовременный вычет из его заработка в размере стоимости повреждения, но не свыше одной трети его месячной ставки. Этим была подчеркнута невозможность взыскания каких-либо сумм, превышающих указанный предел, в возмещение причиненного ущерба.
Существенную роль в развитии института материальной ответственности работников в дальнейшем сыграли постановления ЦИК и СНК СССР от 12 июня 1929 г. «Об имущественной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный ими нанимателям» и от 3 июня 1931 г. «Об имущественной ответственности работника за материалы, изделия и за имущество предприятия или учреждения, выданное в пользование работникам» и принятые в 1970 г. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, где был закреплен принцип ограниченной пределами одной трети месячной тарифной ставки (оклада) материальной ответственности рабочих и служащих (ст. 49). Материальная ответственность свыше 1/3 месячной тарифной ставки (оклада), но не более полного размера причиненного ущерба допускалась согласно упомянутым Основам лишь в случаях, прямо указанных законодательством Союза ССР. [3]
Исследованием института материальной ответственности занимались такие ученые-правоведы, как С.С. Каринский, П.Р. Стависский, В.Н. Скобелкин, Л.А. Сыроватская, Ю.Н. Полетаев и др. Все они подчеркивали отличие материальной ответственности от гражданско-правовой. Серьезный вклад в уточнение отраслевой природы материальной ответственности внес О.Э. Лейст. Он одним из первых теоретиков исследовал правовосстановительные виды юридической ответственности и признал материальную ответственность в качестве самостоятельного ее вида полагая, что она отпочковалась от гражданско-правовой ответственности. [8]
Таким образом, в самом общем виде можно говорить о следующем отличии материальной ответственности от обычной гражданско-правовой имущественной ответственности: материальная ответственность работников — одно из средств защиты работника как слабой стороны трудового правоотношения, ибо, как правило, может быть взыскана в ограниченном размере. Современное трудовое законодательство в полной мере отвечает такому пониманию материальной ответственности: особенностью материальной ответственности работника является то, что его обязанностью является возмещение работодателю только причиненного прямого действительного ущерба (ст. 238 ТК РФ) [3].
В научной юридической литературе по-разному определяется понятие «материальная ответственность». Б.А. Шеломов, например, считает, что материальная ответственность сторон трудового договора состоит в обязанности возмещать материальный ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора. З.А. Кондратьева полагает, что материальная ответственность сторон трудового договора является одним из видов юридической ответственности и заключается в обязанности возместить причиненный другой стороне реальный имущественный ущерб и наступает при наличии оснований, условий и в объеме, закрепленных в трудовом законодательстве. Авторы учебника под редакцией В.И. Семенкова говоря о материальной ответственности работника обращают внимание на отличие материальной ответственности от обязанности работника погасить задолженность нанимателю, образовавшуюся в результате излишне полученных денежных сумм (например, в связи с авансом на командировку). [8]
Можно соглашаться с авторами этих определений или спорить с ними, как, например, с В.Г. Маловым, который, формулируя понятие материальной ответственности, акцентирует внимание на необходимости в качестве материальной ответственности стороны трудового договора (работодателя или работника), причинившей имущественный ущерб (моральный вред), возместить этот ущерб (вред) другой стороне. Трудно согласиться с этой точкой зрения, ибо возможность причинения морального вреда работодателю представляется сомнительной. Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия). Как и любая другая юридическая ответственность, материальная ответственность может наступить лишь при соблюдении определенных условий. Условиями наступления материальной ответственности сторон трудового договора согласно ст. 233 ТК РФ являются [3]:
наличие имущественного ущерба потерпевшей стороны;
противоправность действия (бездействия), которым причинен ущерб;
причинная связь между противоправным действием и материальным ущербом;
вина нарушителя трудового договора.
Особенностью материальной ответственности является то, что факт наличия имущественного ущерба и размер ущерба противоправность поведения нарушителя трудового договора, причинная связь ущерба с его поведением должны доказываться потерпевшей стороной.
Противоправными в данном случае могут быть как действие, так и бездействие стороны: сторона трудового договора должна была, но не совершила тех действий, которые были необходимы в соответствии с установленными правилами.
Причинная связь означает, что между действием или бездействием и наступившим противоправным последствием есть взаимосвязь. Если причинная связь не будет доказана, следовательно, нет и противоправного деяния. Что касается вины при причинении материального ущерба, то она может быть выражена как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Умысел предполагает, что лицо направило определенное волевое усилие для достижения противоправного результата, а также осознавало наступление противоправных последствий и желало их наступления. [9]
Неосторожность вины предполагает совершение деяния либо по легкомыслию, либо по небрежности. В первом случае лицо осознает совершение противоправного деяния, предвидит наступление противоправного результата, но надеется предотвратить его, не соизмеряя своих возможностей. Во втором случае лицо также осознает противоправность своего деяния, однако не предвидит пагубных последствий, хотя должно их предвидеть.
В определенных случаях причинитель ущерба должен доказать свою невиновность (например, работник, заключивший договор о полной материальной ответственности). Привлечение стороны трудового договора к материальной ответственности возможно только при наличии всех указанных выше условий одновременно, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.
Материальная ответственность сторон трудового договора – работодателя и работника – характеризуется следующими общими чертами [10]:
возникновение двусторонней материальной ответственности обусловливается существованием трудового договора;
ее субъектами являются только стороны этого договора;
ответственность возникает в результате нарушения обязанностей по трудовому договору;
каждая сторона несет материальную ответственность только за виновные нарушения своих обязанностей, если это повлекло за собой ущерб у другой стороны;
и одна, и другая стороны могут возместить причиненный ущерб добровольно.
Общие черты материальной ответственности работодателя и работника не исключают их дифференциации и относительной самостоятельности, которые связаны с тем, что одной стороной трудового договора является физическое лицо, работник, а другой – чаще всего юридическое лицо, работодатель; они не равны по своим экономическим и иным возможностям, работодатель обладает властно-организационными полномочиями в отношении работников.
Эти факторы определяют различия материальной ответственности сторон трудового договора:
если работники, по общему правилу, несут ограниченную материальную ответственность, то работодатели – полную;
в отличие от материальной ответственности работодателя материальная ответственность работников глубоко дифференцирована;
в отношении работников обычно действует презумпция их невиновности, в отношении работодателей – презумпция виновности. Виды ответственности работодателя предусмотрены в ст. ст. 234 – 237 ТК РФ, а работника – в ст. ст. 238 – 250 ТК РФ [3].
Ограничения материальная ответственностьОграниченный характер материальной ответственности – это основной вид ответственности работников, что удостоверяет ст.241 ТК РФ. [3]
Наряду с ограниченной ответственностью существует и форма полной материальной ответственности, но границы ее четко определены ст.243 ТК и не могут быть превышены. В большинстве основных ситуаций имеет место ограниченный характер ответственности. [3]
Ограниченная материальная ответственность работника устанавливается, если соблюдены два основных условия [9]:
ущерб нанесен сотрудником в процессе выполнения служебных обязанностей;
убыток возник в результате небрежности или при отсутствии должной осторожности.
Если убыток работодателю нанесен с умыслом (хищение) или основой для его возникновения стало невыполнение возложенных по договору обязанностей,  то наступившая материальная ответственность определяется полной.
Суть материальной ограниченной ответственности в  том, что убытки восполняются в размере фактического ущерба, каковой не может превышать установленный законом предел для удержания с работника.
Особое внимание следует обратить на то, ограниченную ответственность несут на общих началах и несовершеннолетние сотрудники.
В частности таковыми ситуациями считаются [10]:
нехватка ценного имущества, принятого по единоразовому документу;
причинение урона посредством невыполнения служебных обязанностей;
распространение некоторых хранимых сведений, в частности представляющих собой тайну, оберегаемую законом на основании ст.242 ТК [3].
Для того чтобы настала ограниченная материальная ответственность надобно чтобы нанесение урона явилось следствием бездействия либо неосмотрительного действия сотрудника.
Когда действие/бездействие сотрудника не может квалифицироваться как происшествие, предусматривающее полную ответственность, то рассматриваться может только ограниченная ответственность.
Примечательно, что ограниченная материальная ответственность за нанесенный работодателю убыток может наступить для любого работника, состоящего с данным работодателем в трудовых взаимоотношениях.
На законодательном уровне перечень эпизодов, за которые может возлагаться материальная ответственность ограниченного характера, не установлен.
В случае нанесения сотрудником убытка в первую очередь работодатель обязан проверить насколько допустимым является привлечение к полной материальной ответственности данного сотрудника.
При отсутствии весомых оснований, убытки могут быть возмещены работником лишь в пределах среднемесячного заработка.
Среди случаев применения ограниченной материальной ответственности чаще всего встречаются следующие [8]:
выплата штрафа работодателем за работника (например, если по вине работника был оштрафован работодатель);
порча материальных ценностей, вверенных для исполнения трудовых обязанностей, по причине невнимательности либо небрежности;
потеря важных документов, если при этом восстановить утраченные документы не получается в определенный срок, а отсутствие их становится для работодателя причиной прямого действительного ущерба;
не составление или несоответствующее составление документации, приводящее к невозможности работодателя осуществлять деятельность в полной мере;
затраты на ремонт и восстановление поврежденного имущества; выплаты за период вынужденного простоя или прогула;
неполное получение работодателем причитающихся ему денежных средств по причине халатного отношения работника к своим обязанностям.
Последовательность привлечения сотрудника к ограниченной материальной ответственности предопределяет ст.248 ТК РФ. Согласно этому акту объем взыскания с повинного работника не может превосходить среднемесячного его заработка.
Причиненный убыток может быть покрыт работником в добровольном порядке. Для этого он может перечислить на расчетный банковский счет работодателя или выплатить через кассу работодателя денежные средства в объеме, указанном в распоряжении о взыскании ущерба.
В данном случае повинный сотрудник обязан написать от руки обязательство о восполнении нанесенного ущерба, причем в документе должны быть уточнены суммарные объемы и сроки всех положенных выплат. [6]
Если сотрудник, давший письменное обязательство о добровольном компенсации урона, увольняется и при этом отказывается восполнить нанесенные убытки, то непогашенная финансовая задолженность может быть взыскана с него посредством обращения работодателя в суд с соответствующим исковым заявлением.
Компенсация работником убытков не отнимает у работодателя права на привлечение виновника к дисциплинарной ответственности.
Помимо того, работник, нанесший ущерб, может привлекаться к административной или уголовной ответственности, если в его действии/бездействии имеет место состав соответствующего правонарушения.
Согласно общему правилу, исходя из ст. 241 ТК [3], сотрудник, повинный в нанесении ущерба, облагается ограниченной материальной ответственностью, устанавливаемой в объеме прямого реального ущерба, но не больше суммы среднемесячного оклада работника. Именно потому материальная ответственность в данной ситуации именуется ограниченной.
Если величина ущерба превышает среднемесячную заработную плату сотрудника, тогда с него может быть взыскана сумма, равная среднемесячному окладу, оставшаяся сумма списывается на убытки работодателя.
Величина средней суммы месячной зарплаты работника, по чьей вине был причинен ущерб, определяется на момент обнаружения непосредственного причинения ущерба. Расчет среднего оклада выполняется исходя из положений ст.139 ТК [3].
Для осуществления расчета учитываются все предусмотренные виды оплаты труда, которые используются работодателем независимо от источника данных выплат.
Если работодатель заявил требование о возмещении ущерба на основании ограниченной материальной ответственности, но в ходе судебных исследований выяснилось, что имеет место полная материальная ответственность, то суд не имеет права отклониться от требований, заявленных истцом.
Выйти за пределы данного обстоятельства суд может только в исключительных случаях, которые предопределены законодательством, что устанавливается ст.196 ГПК РФ (ч.3).
Трудовые отношения работодателя и работника возникают от момента непосредственного заключения ими трудового соглашения.
Заметить стоит, что согласно новой редакции ТК РФ, определенной ФЗ №90 от 30.06.2006, в качестве работодателя может представляться как организация, так и лицо, являющееся частным предпринимателем.
Документ о трудовых отношениях должен быть обязательно заключен в письменном виде. Работник принимается на службу на основании распоряжения либо соответствующего приказа руководства организации.
Договор о полной финансовой ответственности заключается лишь с сотрудниками, должности которых входят в Перечень, ратифицированный Постановлением Минтруда №85 от 31.12.2002. Ограниченную материальную ответственность несут все прочие работники, не включенные в данный Перечень.
Для полноценного оформления отношений ничего кроме стандартного пакета документов при устройстве на работу не требуется.
То есть специального договора об ограниченной материальной ответственности не заключается. Данное обязательство считается принятым по умолчанию при оформлении трудовых отношений с любым работником.
То есть виновным работник может признаваться, только если он совершил умышленные или неосторожные действия, повлекшие нанесение убытка.
На практике самыми распространенными случаями вменения сотруднику обязанности возместить ущерб в пределах его среднемесячного заработка являются [7]:
Выплата нанимателем штрафа за работника (если по вине сотрудника на предприятие было наложено взыскание).
Порча ценностей, переданных лицу для выполнения им профессиональных задач.
Утрата документов, восстановить которые в определенный срок не представляется возможным, что становится причиной возникновения реального ущерба.
Нарушение порядка составления документов, влекущее невозможность нанимателя вести деятельность в полном объеме.
Ограниченная материальная ответственность работника за ущерб имуществу предполагает компенсацию расходов на ремонт, восстановление поврежденных ценностей.
К примеру, по неосторожности или небрежности сотрудника вышел из строя станок. Его ремонт производится за счет средств нанимателя.
Однако в связи с тем, что в поломке виновен работник, из его зарплаты вычитается соответствующая сумма.
Как выше говорилось, есть несколько обстоятельств, при наличии которых взыскание на сотрудника налагаться не может.
К ним относят [7]:
Форс-мажор (непреодолимую силу).
Стихийное бедствие.
Непредставление работодателем необходимых средств, несоздание им надлежащих условий для работы сотрудников.
Нормальный хозяйственный риск.
Необходимую самооборону или крайнюю необходимость.
Ограниченная материальная ответственность работника за ущерб предполагает возмещение только прямого реального вреда, если иное не установлено законодательством либо трудовым соглашением. Размер компенсации ущерба не может превышать среднемесячного заработка. Эти пределы ограниченной материальной ответственности работника закреплены в 241 статье ТК.
Для привлечения лица к полной матответственности необходимо, чтобы соответствующее положение было закреплено в трудовом или дополнительном соглашении. Что касается ограниченной материальной ответственности работников, то специально прописывать такое условие в договоре нет необходимости. В данном случае взыскание налагается в соответствии с прямым указанием закона.
Соответственно, ограниченная материальная ответственность работника зависит не от профессии или должности, а от объема полномочий, величины ущерба. При этом должен отсутствовать умысел в действиях/бездействиях лица.
Заключение

В заключение подведем итоги исследования вопросов ограниченной материальной ответственности работника.
Важным в этой сфере правоотношений представляется законодательное определение прямого действительного ущерба, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящихся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества (ст. 238) [3].
При этом работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер. Уточнены правомочия работодателя по определению пределов материальной ответственности работника.
Общим правилом (ст. 241 ТК РФ) [3] остается ограниченная ответственность работника в размере его среднемесячного заработка. Указание о трехмесячном заработке руководителя из закона исключено. При этом в ст. 240 ТК РФ официально закреплено право работодателя с учетом конкретных обстоятельств, при которых причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Сохранив формулировку об умышленном причинении ущерба, законодатель подчеркнул безусловность этого основания. Новыми основаниями стали: причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом; разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.
В данном реферате были поставлены и рассмотрены следующие задачи:
основные понятие и признаки материальной ответственности;
ограниченный характер материальной ответственности сотрудников;
случаи применения ограниченной материальной ответственности;
содержание и признаки ограниченной материальной ответственности работника согласно действующему законодательству и правоприменительной практике.
Список использованных источников

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
Рекомендация № 85 Международной организации труда «Об охране заработной платы» // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 – 1956. – Т. I. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 954 – 956.  
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019)
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)
Белянинова, Ю. В. Трудовое право. Учебный курс / Ю.В. Белянинова. - М.: Приор-издат, 2017. - 222 c
Веселова А. Индивидуальная и коллективная материальная ответственность // Бухгалтерия и банки. – 2011. – № 5.
Головина, С. Ю. Трудовое право. Учебник / С.Ю. Головина, Ю.А. Кучина. - М.: Юрайт, 2014. - 398 c.
Дзгоева-Сулейманова, Ф. О. Трудовое право. Краткий курс. Учебное пособие / Ф.О. Дзгоева-Сулейманова. - М.: Проспект, 2016. - 176 c.
Ковалев В.И. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации о материальной ответственности работников – М.: «За право военнослужащих», 2013.
Сальникова, Л. В. Справочник работодателя. Сложные вопросы применения Трудового кодекса / Л.В. Сальникова. - М.: Омега-Л, 2018. - 142 c.