Механизм гражданско правовой ответственности казанных учреждений (на примере исправительных учреждений ФСИН России)

Введение

Российская Федерация в соответствии с действующим законодательством, кроме участия посредством уполномоченных на то государственных органов, может вступать в договорные правоотношения и через юридические лица в организационно-правовой форме казенного учреждения без специального на то поручения.

Если говорить в целом то учреждение представляет собой организацию, созданную собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемую им полностью или частично ( (onsultantplus://offline/ref=B6CFA7248FAAFC25683BE2D33AD970A7C963D4188B579F0936D1CA68F9F64CB228980EA3CAA8C739931D4249C764EB3E681CD7CECFF9n003H) ГК РФ).

Государственные учреждения, в частности ФСИН осуществляет свою деятельность в области реализации осужденными уголовных мер ответственности, связанных с отбыванием наказания в уголовно-исправительных учреждениях.

Таким образом, в полномочия ФСИН входит исполнение управленческих функций, вместе с тем оно (в отличие от государственного органа) не обладает государственно-властными полномочиями. Следовательно, учреждения не вправе принимать властные предписания в виде нормативно-правовых актов. Такое юридическое лицо отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Данными обстоятельствами обусловлена актуальность курсовой работы.

Объектом исследования выступают общественные отношения в области реализации гражданско-правовых мер ответственности применительно к казенным учреждениям.

Предметом курсовой работы выступают положения законодательства, регулирующие механизм привлечения к гражданской ответственности ФСИН.

Целью исследования выступает механизм гражданской ответственности казенных учреждений, на примере ФСИН России.

Для реализации указанной цели определены следующие задачи:

- исследование понятия и видов гражданско-правовой ответственности;

- изучение содержание правового статуса казенных учреждений;

- анализ оснований и порядка привлечения к гражданско- правой ответственности казенных учреждений;

- определение размера гражданско-правовой ответственности казенных предприятий и основания освобождения от ответственности.

Теоретическая основа. Необходимо ответить, недостаточную изученность поставленной проблемы, вопросы ответственности государственных учреждений были предметом исследования таких правоведов как Гутникова О.В. Садриева Р.Р., Семенихина В.В. Сюбарева И.Ф.

Структура. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы.

Список литературы

Нормативные акты 
    1.    "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301
    2.    "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823,
    3.    Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"// "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 1.
    4.    Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"// "Собрание законодательства РФ", 28.10.2002, N 43, ст. 4190
    5.    Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822,
    6.    Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"// "Российская газета", N 162, 27.07.2006
    7.    Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"// "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 145,
    8.    Распоряжения Правительства РФ от 07.09.2010 N 1505-р «Об утверждении методических рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности и рекомендаций по внесению изменений в трудовые договоры с руководителями бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетных учреждений»//СПС КонсультантПлюс
    9.    Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 N 539"Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений"//СПС КонсультантПлюс
Судебная практика
    10.    Постановление Конституционного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 1, 5 и 6 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.В. Крылова" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2013. N 6.
Литература

    11.    Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1940. С. 151.
    12.    Гущин В.З. Гражданско - правовая ответственность / В.З. Гущин // Современное право. 2014. № 1.
    13.    Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. 6-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби; Проспект, 2005. Том 1.
    14.    Кабанова И.Е. Гражданско-правовая ответственность публичных субъектов: вопросы теории и практики: монография / отв. ред. М.А. Егорова. М.: Юстицинформ, 2018. 398 с.
    15.    С.И. Клещев. Гражданско - правовая ответственность казенных учреждений ФСИН России / С.И.Кещев // Современное право. 2014. № 1.
    16.    Лукьяненко М.Ф., Зимнева С.В. Непреодолимость обстоятельств и гражданско-правовая ответственность // Юрист. 2018. N 9. С. 19 - 25.
    17.    Пискунова Н.И., Целовальникова И.Ю. Общие положения о гражданско-правовой ответственности // Современный юрист. 2018. N 3. С. 60 - 65
    18.    Сюбарева И.Ф. Совершенствование правового регулирования деятельности, связанной с получением дохода, и ответственности учреждений // Юрист. 2015. N 13. С. 41 - 46.

    19.    Садриева Р.Р. Участие Российской Федерации в договорных обязательствах через органы государственной власти и казенные учреждения: проблемы соотношения // Государственная власть и местное самоуправление. 2017. N 11. С. 12 - 16.
    20.    Федорова Е.В. Место норм, регулирующих ответственность за вред, причиненный актами судебной власти, вынесенными при осуществлении правосудия, в системе российского права // Российский юридический журнал. 2013. N 1. С. 145 - 153.