Обязательная служба в армии: пережиток прошлого или условие существования будущего?

Статья посвящена обзору современных тенденций сложившихся вокруг обязательной службы в армии, а также анализ преимуществ и недостатков обязательной службы в армии, ответу на вопрос,  есть ли в этом необходимость и нужна ли военная подготовка современному человеку?
Abstract: The article is devoted to a review of current trends around compulsory military service, as well as an analysis of the advantages and disadvantages of compulsory military service, the answer to the question, is there a need for this and is military training necessary for modern man?
Ключевые слова: вооруженные силы российской федерации, воинская обязанность, военная служба, контрактная служба, срочная служба.
Keywords: armed forces of the Russian federation, military service, military service, emergency service
Обязательная служба в армии: пережиток прошлого или условие существования будущего?
Институт военной службы, как в России, так и во всём мире, подвергся множественным изменениям на протяжении последних десятилетий. Вопрос военной службы напрямую связан с политической обстановкой в стране и на международной арене.
Современные реалии, научно-технический прогресс, который породил прорыв в технологиях вооружения, новые формы войны, такие как информационная или психологическая, трансформация внешних угроз, вызовы, бросаемые цивилизованному миру террористическими организациями всё это требует особых, повышенных требований к лицам, проходящим военную службу.
В данных обстоятельствах ведущую роль принимает качественный показатель, а не количественный. Разумеется, отражением всех изменений, и одновременно их проводником выступает законодательство регулирующие прохождение военной службы в Российской Федерации.
Если проанализировать некоторые статьи Конституции РФ касаемо военной службы, то мы увидим, что военная службы - это особый вид государственной службы. Однако конституция разделяет обязанность защиты Отечества с обязанностью прохождения военной службы (в ст. 59 ч.1). [1]
Конституция не регламентирует прохождение военной службы, в этих целях принят ФЗ № 53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе». [2]
Воинская обязанность граждан РФ, предусматривает призыв на военную службу, что согласно законодательству, представляет собой принудительно направление граждан на военную службу.
На наш взгляд факт призыва на службу годных, то есть здоровых физически и психически, но, тем не менее, не мотивированных, не подготовленных, призывников, является крайне неэффективным действием.
Более того помимо некоторых исследователей, институт призыва не соответствует Конституции РФ, например, по мнению П.С. Шалаева, противоречат конституции следующие статьи ФЗ № 53:
- призыву на военную службу подлежат только граждане мужского пола в ст. 22, п. 1.
- призыв ограничивает на срок, равный сроку прохождения военной службы, свободу и личную неприкосновенность призванных граждан, в ст. 22, ч. 1. [5, с. 228]
А также институт призыва нарушает ещё прав и свобод гражданина, обеспеченных Конституцией РФ, таких как свободу передвижения, свободу выбора места жительства. [4, с. 32]
Таким образом институт призыва, который в дальнейшем мы будем отождествлять с обязательной военной службой представляется нам малоэффективным, и более того противоречащим положениям Конституции РФ.
Очевидные недостатки института призыва породили общемировую тенденцию, когда срок обязательной военной службы стал активно сокращаться, а удельный вес граждан проходящих военную службу на контрактной основе значительно вырос. Только за последние 12 лет срок военной службы в Российской Федерации сократился с 2 лет до 12 месяцев, речь идёт о ФЗ от 06.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» [2], тем не менее, значительно сократив количество оснований для отсрочки. На наш взгляд, данные изменения исходят из цели привлечь как можно большее количество граждан, на меньший срок, то есть в сущности «ознакомить» их с прохождением военной службы, без углублённого познания военного искусства, без развития необходимых качеств и умений, то есть призыв, таким образом, гонится за «количеством» а не «качеством», качество военных должно обеспечиваться посредству контрактной военной службы.
Схожие изменений, как мы упомянули выше, являются мировой тенденцией, например, в США военный призыв отменён вовсе, и замещён постановкой на военный учёт, а в Италии с 2005 года, осуществлён полный переход на профессиональную армию. К числу стран, в которых армия полностью состоит из профессиональных военных, относятся, в том числе и Китай, Франция, Испания и т.д. [3, с. 87]
Теперь важно понять, в чём польза обязательной военной службы для Российской Федерации.
На сегодняшний день в Российской Федерации срок военной службы составляет 12 месяцев, призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе. [5, с. 230]
Отметим, что, несмотря на значительно сокращённый срок военной службы, многие призывники отклоняются от службы в армии, являясь абсолютно годными.
Основной причиной тому является страх, из-за сложной криминогенной обстановки в армии, тому свидетельствует пропорциональное снижение уклонистов, относительно приступных посягательств и конфликтных ситуаций в армии, большее число которых составляют факты неуставного отношения или «дедовщины». [4, с. 33]
Вторая важная причина звучит как «потерянный год». Данную проблему армия решает достаточно эффективно, во-первых отслужившим гражданами предоставляется льготы при поступлении в вуз, во-вторых прежде чем отслужить призывнику даётся шанс поступить в учебное заведение, и в случае если он им не воспользовался, с точки зрения государства, он будет более полезным в армии.
На возможные возражения о том, что не поступление в вуз, может быть связанно с тяжелым семейным положением, не являющимся основанием для освобождения от военной службы, то в этом случае армия так же предоставляет некоторые льготы под названием «тяжёлое семейное обстоятельство», например приоритетное право проходить службу максимально близко к дому, во вторых денежные выплаты, например жене, оставшейся с малолетним сыном. Однако, всё это, не ликвидирует проблему, а лишь смягчает её.
Преимуществом обязательной службы в армии является обеспечение стабильности на фоне экономических потрясений, особенно если рассматривать службу в армии как дальнейшую перспективу, но и тут срочная служба проигрывает контрактной.
Таким образом, ответ на вопрос «Обязательная служба в армии: пережиток прошлого или условие существования будущего?» является дискуссионным.
На наш взгляд любые преимущества срочной армии сохраняют свою актуальность и в условиях прохождения военной службы по контракту, более того, в случае с контрактной службой они приумножаются.
Гражданин, поступивший на контрактную военную службу принял ответственное решение, он не только прошёл более строгий отбор, он так же и на самом деле готов к прохождению службы, он мотивирован и идейно, и материально, и бедующими перспективами.
В данных условиях обязательная военная служба представляется пережитком прошлого, неэффективным институтом, однако отказ от него, на данный момент, не возможен, в связи с тем, что контрактная служба, будучи более качественной, всё ещё является малочисленной, тогда как обязательная военная служба, обеспечивает количественный показатель, и учитывая положение нашей страны на мировой арене, количество интересов и зон влияния (ближний восток, средняя Азия и т.д.) вызовы внешних угроз, и протяженность нашей границы – отказ от обязательной военной службы, это то к чему мы должны уверенно стремиться.
Библиографический список:
Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации [электронный ресурс] http://www.constitution.ru/ Дата доступа: 24.11.2018. "Гарант-Интернет" , юридическая обработка: НПП "Гарант-Сервис" , 2001 г.
СПС Консультант Плюс: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ (последняя редакция) [электронный ресурс] Дата обращения: 28.09.2019 Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18260/Литература:
Агешкин А. А. и др. Все о службе в армии: практическое пособие. – М.: Московская финансово-промышленная академия, 2012. С. 288
Периодические издания:
Слесарский К.И. «Ограничение конституционных прав и свобод личности при исполнении воинской обязанности в Российской Федерации». Журнал российского права, №. 6 (258), 2018, С. 30-39.
Шалаев П.С. «Конституционно-правовые основы военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации» Наука. Общество. Государство, №. 4, 2014, С. 226-233