Защита прав потребителей в торговом обслуживании

ВВЕДЕНИЕ

Ежедневно в мире совершаются миллиарды сделок, образующих в совокупности розничный торговый оборот. На своем пути к потребителю товары проходят несколько этапов (закупка сырья, производство, распределение и т.д.). Однако именно обслуживание потребностей населения является главной целью всей экономики.

Договор розничной купли-продажи является правовой формой, опосредующей процессы обращения материальных благ перед тем, как они будут потреблены.

Согласно статистическим данным в 2019 году оборот денежных средств организаций розничной торговли составил 33 532 млрд. рублей (приложение №1). Оборот розничной торговли в 2019 году на 94,6% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка, доля розничных рынков и ярмарок составила 5,4% (в 2018 г. - 94,4% и 5,6% соответственно), в декабре 2019 г. - 94,9% и 5,1% (в декабре 2018 г. - 94,7% и 5,3% соответственно).

Исторически сложилось, что при участии в экономическом обороте потребитель является более слабой стороной правоотношений, зачастую подвергающейся злоупотреблениям со стороны профессиональных участников гражданского оборота (предпринимателей).

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) провел исследование на предмет соблюдения в России прав потребителей. 37% россиян подтвердили, что за прошедший 2019 год они сталкивались с нарушением потребительских прав (Приложение 2). Результаты исследования показали определенную зависимость количества нарушений прав потребителей от местности: чем крупнее населенный пункт, тем чаще жители сталкиваются с нарушением их потребительских прав. Так, среди сельчан о нарушениях их прав как потребителей заявили 34% опрошенных, а среди городских жителей – 43%.

Исследованию потребительского рынка посвящено большое количество работ, как в экономической, так и в юридической науке. Следует указать на достаточно высокую степень научной разработанности темы.

Тема защиты прав потребителей освещена в работах Е.А. Талабаева («Проблемы защиты прав потребителей при продаже товаров»), Е.Е. Гладкова («Договор розничной купли-продажи: общие положения и способы защиты»), В.В. Станиславской («Потребитель как субъекта права на защиту в торговом обслуживании»), Е.В. Усовой («Теоретические основы защиты прав потребителя в торговом обслуживании). Также отдельные аспекты этой темы раскрыты в трудах Д.М. Рассадина, А.А. Серова, Л.Э.Ширинкина, М.Ю. Шандра, З.К. Наниз, Л.С. Феклистовой, Е.Н. Абрамовой, О.С. Дмитриевой, А.И. Афонькиной и др.

Методологическую базу настоящей работы составили диалектический, догматический, статистический методы, а также методы сравнения, обобщения и моделирования.

Целью настоящего исследование является выявление проблем в сфере защиты прав потребителей и выработка вариантов их преодоления.

В соответствии с постановленной целью необходимо решить следующие задачи:

1. изучить литературу по рассматриваемой тематике, проанализировать теорию, усвоить основные понятия;

2. проанализировать действующее правовое регулирование;

3. охарактеризовать договор розничной купли-продажи товаров;

4. определить порядок и способы защиты прав потребителей;

5. изучить судебную практику по теме исследования;

6. выявить существующие проблемы в сфере защиты прав потребителей в торговом обслуживании, предложить пути их решения.

Полученные при написании настоящей работы знания позволят применять многие положения законодательства с целью защиты своих прав, как потребителя. Настоящее исследование может быть положено в основу более объемной работы или более детальной разработки тех или иных аспектов исследования. Также основные положения могут быть применены в учебном процессе студентов. Кроме того, выработанные по теме исследования предложения могут быть применены при разработке документов по совершенствованию действующего законодательства в этой сфере.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// Российская газета, N 237, 25.12.1993.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019)// Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 03.07.2019)//Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019)//Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 28.01.2020)// Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340.

6. Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 19.04.2010, N 16, ст. 1815.

7. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, N 48, ст. 6724.

8. Федеральный закон от 09.01.1997 № 5-ФЗ (ред. от 06.06.2019) «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»//Собрание законодательства Российской Федерации от 20 января 1997 г. N 3, ст. 349.

9. Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»// Собрание законодательства РФ, 26.05.2003, N 21, ст. 1957.

10. Федеральный закон от 26 июля 2006 г.№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ред. от 27.12.2019)// Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434.

11. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2019) «О защите прав потребителей»// Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 140.

12. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 05.12.2019) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».

13. Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 412 (ред. от 13.07.2019) «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей»// Собрание законодательства РФ, 07.05.2012, N 19, ст. 2435.

14. Постановление Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 (ред. от 04.10.2012) «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом»// "Собрание законодательства РФ", 08.10.2007, N 41, ст. 4894.

15. ГОСТ Р 51305-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Требования к персоналу (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 N 770-ст) [Электронный ресурс]// Режим доступа: (ttp://www.consultant.ru/) (дата обращения 06.02.2020)

16. Закон СССР от 22.05.1991 N 2184-1 «О защите прав потребителей»//Ведомости СНД СССР и ВС СССР, 1991, N 24, ст. 689.

17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»// Российская газета, N 4, 11.01.2019.

18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»//Бюллетень Верховного Суда РФ, N 9, сентябрь, 2012.

19. Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 14.06.2017 по делу № 33-7661/2017 [Электронный ресурс] Режим доступа: (ttp://kraevoy.krk.sudrf.ru/) (дата обращения 05.02.2020).

20. Апелляционное определение Московского городского суда от 20.07.2015 г. по делу № 33-19065/15. Режим доступа: СПС Консультант Плюс. (дата доступа 05.02.2020)

21. Решение Железнодорожного районного суда 17 сентября 2015 г. по делу № 2-2395/2015 [Электронный ресурс] Режим доступа: sudact.ru/regular/doc/ePrDPCYn23oY/ (дата обращения 05.02.2020).

22. Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 6 февраля 2012 г. по делу № А40-135094/11 [Электронный ресурс] Режим доступа: СПС Консультант Плюс (дата обращения 05.02.2020)

23. Определение Верховного Суда РФ от 7 ноября 2017 г. по делу № 305-АД17-16036 «Электронный ресурс» Режим доступа: СПС Консультант Плюс (дата обращения 05.02.2020)

24. Абрамова Е.Н. Правовая защита потребителей в цифровом пространстве: комментарий некоторых положений закона о защите прав потребителей// Национальная концепция качества: государственная и общественная защита прав потребителей: сборник тезисов докладов международной научно-практической конференции. Санкт-Петербургский государственный экономический университет. 2018. С. 178-182.

25. Афонькина А.И. Защита прав потребителей при дистанционном способе розничной купли-продажи// Сборник статей XIX Международного научно-исследовательского конкурса. 2019. С. 251-253.

26. Букатарь, Н. В. Правовое регулирование публичного договора / Н. В. Букатарь, А. П. Адаменко // Молодой ученый. 2019. № 46. С. 101-103.

27. Гладков Евгений Евгеньевич Договор розничной купли-продажи: общие положения и способы защиты // Актуальные проблемы современности: наука и общество. 2016. №3 (12). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dogovor-roznichnoy-kupli-prodazhi-obschie-polozheniya-i-sposoby-zaschity (дата обращения: 16.02.2020). 

28. Гладков Е.Е. Защита прав потребителей по договору розничной купли-продажи при дистанционном способе//Актуальные проблемы современности: наука и общество. 2016. №4. С. 13-15.

29. Дмитриева О.С. К вопросу о защите прав потребителей по российскому законодательству//Актуальные вопросы теории и практики применения гражданского законодательства: материалы региональной конференции. 2018. С. 14-16.

30. Дымов А.А. Недостаток товара по закону «О защите прав потребителей» //Научных электронный журнал «Научная гипотеза» URL: (ttp://www.gipoteza-journal.ru/) (дата обращения 03.02.2020).

31. Крабуков И.С. Особенности стадии подготовки дела, связанной с защитой прав потребителей в суде// Аллея Науки. 2018. № 11. URL: (ttps://alley-science.ru/) (дата обращения 04.02.2020).

32. Наниз З. К. Особенности компенсации морального вреда как способ защиты прав потребителей// Аллея Науки. 2019. № 1. URL: (ttps://alley-science.ru/) (дата обращения 04.02.2020).

33. Рассадин Д.М., Серов А.А., Ширинкина Л.Э. Правовое регулирование отношений по договору розничной купли-продажи в случае отсутствия в договоре условия о передаче товара // Экономика и бизнес: теория и практика. 2016. №7. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-otnosheniy-po-dogovoru-roznichnoy-kupli-prodazhi-v-sluchae-otsutstviya-v-dogovore-usloviya-o-peredache-tovara (дата обращения: 05.02.2020). 

34. Савастьянов К.С. Некоторые аспекты защиты прав и законных интересов потребителей в борьбе с недобросовестными продавцами// Социально-экономическое управление: теория и практика. 2018. №4. С. 134-135.

35. Слыщенков Владимир Александрович Купля-продажа как обязательство в свете истории и философии гражданского права // Труды Института государства и права РАН. 2017. №3 (61). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kuplya-prodazha-kak-obyazatelstvo-v-svete-istorii-i-filosofii-grazhdanskogo-prava (дата обращения: 06.02.2020). 

36. Станиславская В.В. Потребитель как субъект права на защиту в торговом обслуживании// Тотальные аспекты инновационных технологий: материалы международной научно-практической конференции. АНО СКАИТОН. 2014. С. 182-185.

37. Талабаев Евгений Алексеевич Проблемы защиты прав потребителей при продаже товаров // Наука. Общество. Государство. 2018. №1 (21). [Электронный ресурс]// Режим доступа:

https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-zaschity-prav-potrebiteley-pri-prodazhe-tovarov (дата обращения: 05.02.2020). 

38. Ткачев В. Н. Защита прав потребителей в Российской Федерации (правовое регулирование, комментарии, консультации, образцы документов): науч.-практ. пособие. - М. 2009. – 126с.

39. Усова Е.В. Теоретические основы защиты прав потребителей в торговом обслуживании//Право и глобальный социум. 2017. №. 2. С. 44-52.

40. Феклистова Л. С. Актуальные проблемы защиты прав потребителей в торговом обслуживании// Юность Большой Волги: сборник статей лауреатов XIХ Межрегиональной конференции-фестиваля научного творчества учащейся молодежи. 2017. С. 319-322.

41. Хайлова М. И. К вопросу о реализации права на информацию о товаре в сфере защиты прав потребителей// Научный журнал .Эпомен., № 22, 2019 | Epomen Scientific Journal, No. 22 (2019).

42. Шандра Марина Юрьевна Особенности правового регулирования розничной купли-продажи лекарственных средств // Юридическая наука. 2018. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-pravovogo-regulirovaniya-roznichnoy-kupli-prodazhi-lekarstvennyh-sredstv (дата обращения: 05.02.20209). 

43. Шутихина З.А. Некоторые аспекты гражданско-правовых средств защиты прав потребителей технически сложных товаров// Аллея Науки. 2019. № 1. URL: (ttps://alley-science.ru/) (дата обращения 04.02.2020)

44. Официальное издание Федеральной службы государственной статистики «Социально-экономическое положение России. 2019 год» [Электронный ресурс]// Режим доступа: (дата обращения 07.02.2020 г.). С. 96. (ttps://www.gks.ru/storage/mediabank/osn-12-2019.pdf)

45. Потребительские права россиян: кто их защитит? [Электронный ресурс]// Режим доступа:

(ttps://wciom.ru/index.php?id=236&uid=9606) (дата обращения 06.02.2020)