Бюджетный дефицит: сущность, причины, метод управления и финансирования

Введение

Актуальность темы исследования. Функционирование государства предполагает наличие неотъемлемой части – бюджета, способного аккумулировать в себе все государственные средства, требуемые для обеспечения финансирования задач и функций местного самоуправления и государства.

В сложной экономической ситуации в России значимость проведения эффективной государственной финансовой политики возрастает. В монографии раскрыты основные проблемы государственных финансов России и пути их решения. Негативные тенденции в динамике ключевых макроэкономических показателей требуют корректировки реализации финансовой политики. Предложено целевое направление финансовой политики страны – стабилизация системы государственных финансов. В современной финансовой ситуации ключевым направлением для формирования адекватной государственной финансовой политики является баланс между целями стабилизации государственных финансов и стимулирования экономического роста.

Практически невозможно представить себе государство, в котором безупречно работают все финансово-экономические рычаги, стимулирующие приток средств в бюджет, а государственные расходы не превышают доходов. Как свидетельствует мировой опыт, примеров стран, в которых оптимально решены проблемы бюджетного дефицита, немного – Германия, Япония и Швейцария.

В настоящее время тема бюджетного дефицита является актуальной, поскольку недавно многие страны мира столкнулись с экономическим кризисом, что предполагает наличие бюджетного дефицита, так как государство стремится поддержать различные сектора экономики.

Темпы роста расходов бюджетов превышают темпы роста доходов, что ведет к образованию бюджетного дефицита. Для его финансирования используются различные источники, часть из которых составляют государственные и муниципальные заимствования, использование которых ведет к увеличению государственного и муниципального долга. Для понимания сущности дефицита бюджетов субъектов РФ его изучение следует начать с теоретических основ о возможных состояниях бюджета любого уровня и собственно самого дефицита. В теории государственных финансов, как правило, выделяют три состояния бюджета: дефицитный, профицитный и сбалансированный.

Дефицит бюджета означает, что расходы бюджета превышают доходы, а профицит, наоборот, представляет собой превышение доходов над расходами. Согласно экономической теории, сбалансированным же считается такой бюджет, дефицит или профицит которого не превышает один процент от общего объема расходов, или, у которого доходы равны расходам.

Бюджетный дефицит возникает в результате несбалансированности экономики, снижения доходов и резкого роста расходов, вызванных бесхозяйственностью. Рыночная экономика не может ликвидировать дефицит бюджета, если мероприятия, касающиеся стабилизации экономики и выравнивания расходов с доходами, не будут осуществлены; под этим подразумевается жесткий режим экономии средств со стороны всех властных и управленческих структура.

В западных экономических теориях проблемы бюджетного дефицита рассматриваются преимущественно в аспекте задач экономического роста и обеспечения полной занятости. В российской же правительственной бюджетной политике склоняются только к подавлению инфляции и уплате внешнего долга.

Поскольку в теории нет однозначных, всегда эффективных способов обеспечения баланса между расходами и доходами бюджетов, актуальная проблема их правильного соотношения и финансирования дефицита бюджетов является предметом научных исследований и дискуссий.

Современные зарубежные исследования дефицита/профицита и их влияния на экономическое развитие нашли отражение в работах С.Л. Брю, Р. Дорнбуш, Я. Корнай, K.P. Макконнелла, П. Самуэльсона, Фишера, Р. Шмалензи и др. Российская школа, изучавшая влияние дефицита/профицита на экономическое развитие в дорыночный период, представлена работами М.И. Боголепова, Г.И. Болдырева, С.Ю. Витте, Г.Я. Сокольникова, М.М. Сперанского, М.И. Фридмана и др.

Объектом исследования является дефицит бюджета как экономическое явление.

В качестве предмета исследования выступают экономические отношения, складывающиеся в процессе исполнения бюджета.

Цель данной работы – рассмотреть сущность, причины, метод управления и финансирования бюджетного дефицита.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить понятие и сущность бюджетного дефицита.

2. Рассмотреть виды бюджетного дефицита.

3. Охарактеризовать причины возникновения бюджетного дефицита.

4. Проанализировать бюджетный дефицит в РФ.

5. Выявить методы управления и финансирования бюджетного дефицита.

Структура курсовой работы. Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Список использованных источников

1. Андреева, Е.М. Анализ бюджетного регулирования в Российской Федерации в аспекте реализации целей социально-экономического развития России / Е.М. Андреева // Финанс. право. – 2019. - № 9. – С.3-7.

2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998, № 145-ФЗ // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 20.05.2020).

3. Бабина, К.И. Бюджетный кодекс Российской Федерации - источник распределения расходных функций / К.И. Бабина // Финанс. право. – 2019. - № 7. – С.24-27.

4. Герасименко, В.П. Финансы и кредит: Учебник / В.П. Герасименко, Е.Н. Рудская. – М.: НИЦ ИНФРА-М, Академцентр, 2016. – 384 c.

5. Голодова, Ж.Г. Финансы и кредит: Учебное пособие / Ж.Г. Голодова. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 448 c.

6. Давыдов, Я.В. Финансы / Я.В. Давыдов. – М.: Приор-издат, 2017. – 284 c.

7. Дерюгин, А. Федеральный бюджет на 2018-2020 гг.: режим жесткой экономии / А.Дерюгин, И.Соколов // Экономическое развитие России. – 2017. - № 11. – С.7-11.

8. Единый портал бюджетной системы Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа: (ttp://budget.gov.ru/epbs/faces/_adf.ctrlstate=r6rubesfk_78&regionId=3) (дата обращения: 20.05.2020).

9. Захарова, Н.И. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Н.И. Захарова. – М.: ИНФРА – М, 2015. – 278 с.

10. Кочетков, А.А. Экономическая теория: учебник / А.А. Кочетков. - 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Дашков и К, 2016. – 695 с.

11. Кондрашин, В.А. Статистический анализ государственного бюджета РФ / В.А. Кондрашин, С.А. Стрекалова // Студенческий: электрон. научн. журн. 2019. № 40(84).

12. Кирюшкина, А.Н. К вопросу о дефиците бюджета субъекта Российской Федерации / А.Н. Кирюшкина // Молодой ученый. — 2016. — № 26 (130). — С. 307-310.

13. Кирюшкина, А.Н. Влияние стабилизационной политики на дефицит государственного бюджета и государственный долг / А.Н. Кирюшкина // «Экономика и социум». – 2015. - № 3 (16).

14. Ковалёва, Т. Финансы и кредит / Т. Ковалёва. – М.: КноРус, 2016. – 167 c.

15. Купцов, М.М. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебное пособие / М.М. Купцов. – М.: Риор, 2015. – 576 c.

16. Лаврушин, О.И. Финансы и кредит / О.И. Лаврушин. – М.: КноРус, 2018. – 256 c.

17. Морган, Б.Г. Структура расходов федерального бюджета как выражение перспективных направлений развития России [Электронный ресурс] / Б.Г. Морган, С.С, Самойлова // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка». Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/14858148 (дата обращения 20.05.2020).

18. Минаев, Р.М. Анализ структуры доходов и расходов Федерального бюджета РФ / Р.М. Минаев, И.И. Глотова // Научные исследования современных ученых. – 2016. – № 15. – С. 218-221.

19. Нешитой, А. С. Финансы. Учебник / А.С. Нешитой. – М.: Дашков и Ко, 2015. – 352 c.

20. Официальный сайт Министерства Финансов РФ [Электронный ресурс]. —Режим доступа: https://minfin.ru/ru/statistics/fedbud/ (дата обращения 20.05.2020).

21. Отчет счетной палаты об исполнении федерального бюджет. [Электронный ресурс]. / Счетная палата РФ — Режим доступа: (ttp://www.ach.gov.ru/activities/audit-of-thefederal-budget/) (дата обращения 20.05.2020).

22. Романовский, М.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / М.В. Романовский, О.В. Врублевская. – СПб.: Питер, 2015. – 576 с.

23. Романовский, М.В. Финансы и кредит. Учебник. В 2 томах. Том 1 / М.В. Романовский. – М.: Юрайт, 2015. – 628 c.

24. Сабитова, Н.М. Бюджетное устройство Российской Федерации: теория и практика: Монография / Н.М. Сабитова. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. — 132 с.

25. Сираева, Р.Р. Контроль за исполнением бюджета как составная часть бюджетного процесса / Р.Р. Сираева, Г.Ф. Гарифуллина // Социально-экономическое развитие современного общества в условиях модернизации: материалы Международной научно-практической конференции. – Саратов, 2016. – С. 158-159.

26. Слепов, В.А. Государственный финансовый контроль: проблемы организации и взаимодействия в современных условиях / В.А. Слепов, Е.В. Киреева // Вестник РЭУ им. Г.В. Плеханова. – 2015. – №6. – С. 71–77.

27. Слепов, В.А. Сущность теневых финансовых потоков и факторы их формирования в современной экономике / В.А. Слепов, В.Е. Чекмарев // Деньги и кредит. – 2016. – №2. – С. 50–53.

28. Савчишина, К.Е. Современные проблемы и перспективы развития бюджетной системы России / К.Е. Савчишина // Пробл. прогнозирования. – 2017. - № 6. – С. 101-114.

29. Соколов, И. Основные параметры федерального бюджета на 2017-2019 гг. / И. Соколов // Экономическое развитие России. – 2016. – № 11. – С. 3-10.

30. Трошин, А.Н. Финансы и кредит: Учебник / А.Н. Трошин, Т.Ю. Мазурина, В.И. Фомкина. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2018. – 332 c.