Основные проблемы финансовой системы России на современном этапе

В каждой стране существует своя финансовая система, которая воздействует на экономику. Данное утверждение касается и России. Особенность финансовой системы России связана с коренной трансформацией финансовой системы в 90-х годах ХХ века, которая привела к созданию условий для приоритетного развития сферы финансов в России, а также к подчинению ее интересам значительной части несырьевого сегмента реального сектора экономики. Под финансовой системой понимают систему финансовых отношений, которые существуют в рамках определенной экономической системы. Финансовая система базируется на трех основных элементах – функциональном назначении, территориальности и единстве. Существующие на сегодняшний день проблемы в финансовой системе Российской Федерации указывают на потребность в согласовании финансовой, денежно-кредитной и социально-экономической политики между собой. Также решение данных проблем связаны с удовлетворением потребностей населения государства, обеспечением защиты национального богатства и интеллектуального потенциала, укреплением стратегического положения.
Ключевые слова: Финансовая система, единство финансовой системы, государственный бюджет, экономическая политика страны, социально-экономическая политика страны, налогообложение, налоговая система, денежно-кредитная политика, финансовая политика, государственные компании. Вводная часть
В каждой стране существует своя финансовая система, которая воздействует на экономику. Данное утверждение касается и России. Особенность финансовой системы России связана с коренной трансформацией финансовой системы в 90-х годах ХХ века, которая привела к созданию условий для приоритетного развития сферы финансов в России, а также к подчинению ее интересам значительной части несырьевого сегмента реального сектора экономики.
Таким образом, актуальным является выявление проблем финансовой системы России, а также их комплексный анализ и их воздействие на конкурентоспособность экономики. Также актуальным является рассмотрение подходов к решению данных проблем.
Основная часть
Под финансовой системой понимают систему финансовых отношений, которые существуют в рамках определенной экономической системы. В узком смысле , финансовая система представляет собой систему финансовых учреждений, функции и структура которых зависят от политики государства и включают в себя финансовые организации и структурные подразделения федеральной налоговой службы.
Финансовая система базируется на трех основных элементах – функциональном назначении, территориальности и единстве.[2]
Функциональное назначение связано с тем, что каждый элемент системы имеет свои определенные функции и направлен на выполнение определенных задач. Например, финансы отечественных предприятий выражают отношения по созданию и использованию денежных фондов, связанных с обеспечением многообразных потребностей общественного производства и выполнением обязательств перед бюджетом страны и коммерческими банками. Территориальность связана с тем, что каждая область и республика страны обладают собственным аппаратом финансовых и страховых органов. Единство связано с тем, что в стране существует единая экономическая и политическая основа, что объясняет единую финансовую политику, которая проводится государством при помощи центральных финансовых органов и имеет единые цели по всей стране. Управление всеми элементами финансовой системы основывается на единых законодательных актах.
Стратегическое направление финансовой деятельности страны связано с формированием бюджета. В сложившейся экономической ситуации, связанной с уменьшением государственного сектора экономики и увеличением доли частной собственности в стратегически важных отраслях, а также при формировании естественных монополий, увеличение доходной базы бюджета страны не было вызвано, а также не наблюдается как такового роста объемов производства. Для формирования доходной части бюджетов всех уровней важная роль отводится кассовому исполнению данных бюджетов. В процессе регулирования денежных потоков государства возникают краткосрочные кассовые разрывы. Минимизация остаточных средств в некоторых бюджетах возможна лишь с обращением в единый счет Федерального казначейства, что служит централизации всех бюджетных средств. [4]
Рассмотрим современные проблемы в финансовой сфере России:
невысокая степень сбора налогов, связанная с сокрытием доли прибыли, недостатков правовой системы, вызывающих возможность невыплаты ряда налогов, снижением налогооблагаемой базы из-за сокращения реального ВВП;
недостаточная степень разработанности мер по уменьшению расходов государственного бюджета, связанная с оптимизацией структуры расходов бюджета на покрытие долга, реструктуризацией долгов и формирования высшей границы прибыльности по государственным заимствованиям;
снижение функций страны в социально-экономической сфере, увеличение региональной самостоятельности и упрочнение принцип государственности на федеральной основе с определенными геополитическими задачами в сфере финансовой системы России.[6]
Данные проблемы указывают на потребность в согласовании финансовой, денежно-кредитной и социально-экономической политики между собой. Также решение данных проблем связаны с удовлетворением потребностей населения государства, обеспечением защиты национального богатства и интеллектуального потенциала, укреплением стратегического положения.
Согласование бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов возможно при помощи повышения налоговых сборов и снижения расходов, повышения эмиссионных и неэмиссионных ресурсов финансирования бюджета в случае его дефицита.
Повышение налоговых сборов возможно при помощи увеличения налогооблагаемой базы, уменьшения просроченных задолженностей и ужесточения контрольных мер за финансами в стране. Также следует обратить внимание на введение государственной монополии на изготовление акцизной продукции, а именно алкоголя. Особую роль также отводят изменению налогового законодательства, поскольку в данный момент оно является несовершенным и требует мер по улучшению. [3]
Устранение проблемы организации реального бюджета связано с обеспечением всех условий, чтобы активы и сбережения, сделанные в Российской Федерации, действовали в интересах нашей страны, как это заведено в зарубежных развитых странах. Это является самой главной целью населения, ветвей власти и предпринимателей страны.
Рост совокупного предложения на сегодняшний день может гарантировать финансирование инвестиций за счет внешних и внутренних займов, запасов среднего слоя населения и граждан со сверхбольшими доходами. [1]
Особая роль отведена обеспечению устойчивости валютного курса рубля. Для достижения данной цели требуется проведение мер по снижению спекуляции на валютном рынке. Например, денежно-кредитная политика, которая проводится в последнее время, побуждает граждан РФ потреблять иностранные валюты в качестве сбережений для снижения риска инфляций. Такое побуждение отрицательно воздействует на рубль, изменяя действительное его соотношение с долларов в зависимости от паритета покупательной способности.
Такие вложения имеют спекулятивный характер и связаны с макроэкономическими показателями. Исход сложившейся ситуации может быть такой: государство образует положения для конвертации иностранной валюты, принадлежащей физическим лицам, в рублевые активы для обеспечения сохранения сбережений населения и их увеличения. При этом главным в денежно-кредитной политике выступает управление процентными ставками.
Решение проблем также требует увеличения персональной ответственности представителей страны в структурах управления компаний, в которых часть акций принадлежит государству. Ответственность представителей связана с ответственностью за эффективность использования активов компании, установление связей и создание ситуаций для привлечения инвестиций в компанию. Положения должны быть прописаны в контрактах, заключаемых с представителями страны. Следует также обратить внимание на привлечение дивидендов в бюджет и арендной платы за пользование государственных имуществом. Для этого следует улучшить деятельность Центрального фонда хранения и обработки информации фондового рынка, сформировать структуру доверительного контроля пакетами акций и другим имуществом страны, составить полный перечень объектов государственного имущества и сформировать доказательство прав РФ на имущество, находящееся за рубежом, и направить меры на увеличение результативности от его использования. [5]
Важной мерой является решение проблемы по счетам Государственного таможенного комитета РФ и внебюджетных фондов государства, капитал которых остается на достаточно долгий период времени в пользовании коммерческих банков. Эти средства могут быть эффективно применены для покрытия возникающих в бюджете кассовых разрывов.
Денежно-кредитная политика и политика финансов страны должны быть направлены в сторону геополитических интересов, особенно на границах государств СНГ. Направленность стран СНГ на употребление долларов США при взаимных расчетов, а также обращение к большим внешних займам приводят к увеличению нагрузки на бюджет. Это создает проблемы при погашении долга и обеспечении согласованности платежных балансов. [3]Одним из эффективных мер по улучшению результативности бюджета страны является преобразование системы оплаты труда в государственном секторе. Ситуация связана не с обычным увеличением оплаты труда трудящихся, а с созданием устройств, которые будут обеспечивать устойчивую адаптацию заработной платы к ситуации на рынке труда и стимулировать бюджетный сектор в сфере производительности труда.
Обращая внимание на структуру населения по уровню дохода, можно отметить проблему социального неравенства, которое разрастается с каждым годом. Рассматривая структуру домохозяйств, находящихся в бедности, следует создать программу, связанную с улучшением качества жизни бедных семей, а также социально-незащищенных категорий населения – инвалидов, пенсионеров, многодетных и неполных семей. Большая доля бедных в России находятся на пороге бедности и лишь 1/10 часть данного населения считает, что бедность заключается в полном отсутствии средств для существования.
Таким образом, исполнения мер, перечисленных выше, позволит решить проблемы в финансовой системе России и оптимизировать государственную финансовую политику и процесс ее разработки. Эффективное исполнение финансовой политики напрямую связано с последовательным проведением обозначенных улучшений, а также со способностью к быстрой адаптации к переменам в экономической сфере страны.
Закрепленный на законодательном уровне перечень прав органов представительной власти субъектов РФ и муниципальных образований обеспечивает возможность реализации приоритетных задач развития российской и региональной экономики при помощи налоговых инструментов. При этом возможно увеличение ответственности и усиление стимулов для реализации данных возможностей.
Заключение
Рассмотренные в статье проблемы являются на сегодняшний день особенно острыми и носят системный характер. Во многом они возникли из-за неоправданных надежд на внутренний потенциал саморегулирования рыночной экономики. При этом экономика, в которой около половины всего относится к государственному сектору не может быть полностью рыночной, а следовательно рыночные законы в данной ситуации не работают в полной мере. Это нельзя оставлять без внимания, а следует обращать внимания на нерыночные методы управления. До формирования рыночной структуры экономики управление было смешанным – каждый сегмент имел собственный набор мер по улучшению ситуации. Если таких инструментов нет, то создаются условия для коррупции и неэффективного использования средств государственного бюджета, что и наблюдается на сегодняшний день в России. Однако, процесс увеличения контроля деятельности государственных компаний со стороны государства должен быть связан с постепенны снижением доли вмешательства государства в экономику страны, формированием реальных условий для развития частного сектора. Эффективность данного процесса связана с координацией всех направлений экономической политики и всех элементов финансовой системы России.
Список использованных источников:
Захарян А.В. Финансовая политика России на современном этапе - [Текст] / Заха-рян А.В., Неводова И.А., Кумпилов Н.Т., Назаретян К.А., Сальков Д.А. // Экономика и предпринимательство. 2018. №11(100). С.145-148.
Когденко В.Г. Краткосрочная и долгосрочная финансовая политика: Учебное пособие / В.Г. Когденко М.В. Мельник. - М.: ЮНИТИ, 2017. 471 с.
Курылева О.И., Курылев А.И., Давтян Л.К. Особенности разработки финансовой политики в компании, осуществляющей деятельность в сфере туризма В сборнике: Социальные и технические сервисы: проблемы и пути развития сборник статей по материалам II Всероссийской научно-практической конференции. Нижегородский государственный педагогический университет им. К. Минина. 2016. С. 402-405.
Фомина Е. А. Влияние финансовой глобализации на денежно-кредитную политику России / Фомина Е.А., Ходковская Ю.В., Каспранова С.Р. // Евразийский юридический журнал. 2019. № 9 (124). С. 464-466.
Основы бюджетных отношений [Электронный ресурс] - http://www.e-biblio.ru/book/bib/12_SPO/biudgetnaya_sistema_RF/39.1. 1 .html (дата обращения: 16.07.20).
Яшкова Е.В., Павлова Ю.А. Внедрение компетентностного подхода в управление персоналом организаций в период модернизации российской экономики//Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. 2018. № 2 (42). С. 124-129.