Основные гарантии трудовых прав несовершеннолетних работников

Введение

Трудовые права несовершеннолетних в Российской Федерации регулируются различными нормативно – правовыми актами. Наиболее важным из них является Трудовой кодекс РФ. Кроме того, Конституция РФ каждого человека наделяет правом на труд. Кроме того, есть ряд важных международных правовых актов, которые занимают ведущее место в регулировании трудовых отношений несовершеннолетних.

Прежде всего стоит отметить, что под несовершеннолетними лицами понимаются граждане, не достигшие возраста 18 лет.
Несовершеннолетние лица нуждаются в защите своих прав, поскольку работник в трудовых отношениях и так является более слабой стороной, если работником является несовершеннолетнее лицо, оно еще более нуждается в защите.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что сейчас много несовершеннолетних лиц подрабатывают, как правило, они работают у ИП, лиц, которые не подведомственны государственным органами, поэтому такие работодатели могут пренебрегать права несовершеннолетних.
Основной проблемой является проблема определения предельного возраста для трудоустройства, а также проблема соблюдения прав несовершеннолетних.
Основной целью данной работы является раскрытие основных гарантий прав несовершеннолетних работников.
Задача данной работы являются:
раскрытие нормативно – правовой базы, регулирующей права и основные обязанности несовершеннолетних;
особенности регулирования трудовых отношений с несовершеннолетними;
порядок защиты прав несовершеннолетних.
Глава 1. Основные гарантии трудовых прав несовершеннолетних.
Законодательство о труде, закрепляющее основы правового статуса несовершеннолетних.Трудовое законодательство, закрепляющие основные гарантии работников многообразно. Законодательство принято делить на международное и национальное. Среди международно – правовых актов, закрепляющих основы трудовых прав несовершеннолетних, наиболее важным является Конвенция ООН о правах ребенка. Ст. 32 Конвенции признают право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и выполнение любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья, служить препятствием в получении им образования, наносить ущерб физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию несовершеннолетнего.
Согласно Конвенции, для целей настоящей Конвенции ребёнком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.
В Российской Федерации основополагающими нормативными актами являются Конституция РФ – высший закон государства, также уже было сказано о Трудовом кодексе РФ, касаемо несовершеннолетних необходимо упомянуть и Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 27.07.1997 г.
Также следует сказать, что некоторые разъяснения законодательства имеются в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации № 1 от 28.01.2014 года.
Регулирование трудовых прав с несовершеннолетними (гарантии, компенсации, права).Трудовое законодательство РФ содержит достаточно большое количество правовых норм, устанавливающих гарантии и компенсации при трудоустройстве и дальнейших трудовых отношениях. Освятим некоторые из них.
Необходимо начать с главного, с заключения трудового договора, а именно с возраста, с которого могут возникать трудовые правоотношения. Трудовым кодексом РФ, а именно ст. 63 в качестве общего возраста, позволяющего вступить в трудовые отношения обозначен возраст 16 лет. Возраст, который считается более подходящим для начала трудовой деятельности как с точки зрения безопасности труда, так и с точки зрения возраста для профессиональной адаптации.
Также Трудовой кодекс РФ устанавливает и иные случаи заключения трудового договора, то есть более ранний возраст.
Статья 63 в части второй устанавливает пятнадцатилетний возраст заключения договора для лиц, которые в соответствии с федеральным законом «Об образовании в РФ» оставили общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или были отчислены из указанной организации и продолжают получать общее образование в иной форме обучения.
Также с письменного согласия родителей закон представляет возможность заключения договора с лицами, достигшими четырнадцатилетнего возраста.
При этом в обоих случаях труд должен быть легким и не несущим вреда здоровью.
Нередко встречаются случаи работы детей в кинематографии, театрах, цирках, концертных организациях, в таких случаях дети имеют право работать и до достижения четырнадцати лет, но при согласии одного из родителей или опекунов и при разрешении органа опеки и попечительства, при этом договор подписывается родителем, также с указанием максимальной ежедневной продолжительности работы.
Если говорить о легкости труда, данное понятие является оценочным и законодательно не определено.
Выводы о том, какая работа может считаться «легкой», органы опеки и попечительства вынуждены делать на основании общей характеристики, данной в статье 7 Конвенции N 138: легкая для детей работа — это работа, которая:
не кажется вредной для их здоровья или развития;
2) не приносит ущерба посещаемости школы, их участию в утвержденных компетентными органами власти программах профессиональной ориентации или подготовки их или способности воспользоваться полученным обучением.
Необходимо отметить, что в Российской Федерации существует множество подзаконных актов, которые определяют труд, который запрещен для лиц, не достигших 18 лет, а также нормативы некоторых работ.
Именно такие работы определены в Постановлении Правительства РФ от 25.02.2000 г. К таким работам относят: строительство метрополитенов, работа в черной и цветной металлургии, при добыче нефти, газа, торфа, в химическом производстве, машиностроении и металлообработке, судостроении и др.
В РФ утверждено Постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 N 7 "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную", которым, например, установлено, что подъем и перемещение груза вручную постоянно в течение рабочей смены допускается 14-летним юношам — 3 кг, а девушкам — 2 кг, а при перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 12 кг и 4 кг.
В Российской Федерации запрещен труд несовершеннолетних в ночных клубах, барах, запрещена работа с табачными изделиями, спиртными напитками, токсическими веществами, то есть с тем, что причинить вред подросткам.
При приеме на работу одной из гарантий является не установление испытания при приеме для лиц, не достигших возраста 18 лет.
Трудовой кодекс РФ запрещает привлекать несовершеннолетних работников к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные дни, а также закон запрещает принимать несовершеннолетних лиц на работу по совместительству (данные положения предусмотрены ст.96,99, 268, 282).
Одной из особенностей приема на работу несовершеннолетнего работника является обязательное прохождение предварительного медицинского осмотра (ст. ст. 69, 266 ТК РФ; п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних».
Трудовым кодексом установлена сокращенная продолжительность рабочего времени:
для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;
для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю.
Если говорить о гарантиях прав несовершеннолетних, необходимо сказать, что законом установлен запрет на привлечение несовершеннолетних к «полной материальной ответственности» за исключением случаев причинения ими «умышленного ущерба работодателю, либо ущерба, нанесенного в состоянии различной степени опьянения, либо ущерба, нанесенного в результате административного правонарушения или уголовного преступления, подтвержденного вступившими в законную силу актами правоприменения, запрещены и командировки для несовершеннолетних работников.
По вопросу регулирования привлечения к материальной ответственности несовершеннолетних работников, как сказано выше, предусмотрен особый порядок, однако в научной литературе представлены дополнительные предложения, в частности включение в состав комиссии по проведению служебного расследования представителей органов опеки и попечительства и комиссии по делам несовершеннолетних.
Порядок применения дисциплинарных взысканий предусмотрен статьей 193 ТК РФ и является общим для всех работников, в том числе и для несовершеннолетних.
Необходимо обратить внимание и на вопрос прекращения трудовых отношений с работников до 18 лет.
Дополнительные гарантии при увольнении несовершеннолетних установлены статьей 269 ТК РФ:
- во-первых, если работник является членом профессионального союза, то при увольнении по ряду оснований (сокращение численности или штата работников; несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденное результатами аттестации; неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание — п. п. 2, 3, 5 ст. 81 ТК РФ соответственно) допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- во-вторых, если несовершеннолетний относится к категории работников из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемых из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата. Работодатели или их правопреемники обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством в данной или другой организации (ст. 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ).
Защита прав несовершеннолетних в трудовых отношениях.Защита прав работником до 18 лет подчиняется общему порядку.
Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:
самозащита работниками трудовых прав;
защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
судебная защита.
Во – первых, несовершеннолетнему не может быть отказано в приеме на работу по произвольным причинам.
Во – вторых, недопустима трудовая дискриминация.
В – третьих, защита прав осуществляется общими способами защиты трудовых прав, установленных ТК РФ.
Особый круг проблем представляет собой деятельность профсоюзных организаций, призванных защищать права работников, в том числе несовершеннолетних. В силу универсального характера деятельности профсоюзов по обеспечению защиты и гарантии прав работников, по мнению Е. В. Аббасовой, существует необходимость в создании законодательной базы, позволяющей, молодежным организациям, образованным на различных уровнях социального партнерства выполнять наряду с профсоюзами защитную функцию по охране прав несовершеннолетних работников.
Также следует отметить, что несовершеннолетние не ограничены и в своем праве обратиться за защитой трудовых прав в прокуратуру.
Таким образом, трудовым кодексом РФ установлены как нормы общие, так и специальные, регулирующие права и компенсации работников, не достигших возраста восемнадцати лет.

Заключение

Таким образом, подводя итог выше сказанному, объем трудовых прав несовершеннолетних гораздо больше, чем у работников, достигших возраста восемнадцати лет. Прежде всего, следует отдать должное многочисленному ряду льгот и гарантий, предоставленных несовершеннолетним трудовым законодательством, как на международном, так и на национальном уровне. В качестве льгот и гарантий, в частности, можно выделить: сокращенный рабочий день; ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать один календарный день; право использовать ежегодный отпуск в любое удобное для несовершеннолетнего время; ежегодный бесплатный медицинский осмотр и иные, содержащиеся в ТК РФ.
Следует отметить из – за большого количества желающих работать, работодатели пользуются отсутствием у несовершеннолетних знаний действующего законодательства, пренебрегают их правами на официальное трудоустройство и положенные им гарантии и компенсации, поэтому важно просвещать несовершеннолетних, чтобы они могли грамотно защитить свои права.
Знание своих прав и обязанностей в трудовых правоотношениях в совокупности с желанием ребенка работать обеспечивают прочную основу, как для защиты его прав, так и для воспитания активного гражданина, имеющего представление о социальных ценностях.
Если говорить о проблеме возраста для трудоустройства, то в соответствии с ТК РФ установлен дифференцированный подход к возрасту трудоустройства, общим возрастом считается 16 лет, например, в США в каждом штате принят свой закон, в Латвии и Германии общий возраст 15 лет, таким образом, единый возраст для всех стран не установлен.
Подводя итог, нужно сказать, что главное, чтобы работа не вредила здоровью ребенка, а также процессу получения образования.
Список использованных источников

Конвенция о правах ребенка ООН (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН от 20.11.1989) [Электронный ресурс ] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959/ ;
Конвенция № 138 «О минимальном возрасте для приема на работу» от 19.06.1976 [Электронный ресурс ] URL: http://docs.cntd.ru/document/1900875 ;
Конституция РФ от 12.12.1993 г. [Электронный ресурс ] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ ;
О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей : федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ[Электронный ресурс ] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12778/;
Трудовой кодекс РФ [Электронный ресурс ] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ ;
Ильясов М.З. Права несовершеннолетних работников и работодателей в РФ[Электронный ресурс ] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prava-nesovershennoletnih-rabotnikov-i-rabotodateley-v-rossiyskoy-federatsii ;
Солопов О.В. Правовой статус несовершеннолетних в системе регулирования трудовых отношений в современной России. [Электронный ресурс ] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoy-status-nesovershennoletnih-v-sisteme-regulirovaniya-trudovyh-otnosheniy-v-sovremennoy-rossii ;
Аббасова Е.В. Некоторые вопросы правового регулирования труда несовершеннолетних // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право.-2017.-Т. 17.-№ 1.-С. 41-45;
Аликина, Е. П. Несовершеннолетний в трудовых отношениях: правовой и социально-педагогический аспекты / Е. П. Аликина. — Текст : непосредственный // Юридические науки: проблемы и перспективы : материалы III Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). — Казань : Бук, 2015. — С. 158-160. — URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/141/8019 .