ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ............................................................................................ 3

ГЛАВА 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ ЗА РУБЕЖОМ И В РОССИИ......................................................................................... 5

1.1 Понятие государственной гражданской службы в Российской Федерации и ее функции....................................................................... 5

1.2 Сравнение зарубежного опыта организации и правового регулирования государственной службы........................................... 13

ГЛАВА 2. ОГРАНИЧЕНИЯ И ЗАПРЕТЫ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ..................................................................... 25

2.1 Понятие и сущность ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы. Виды ограничений на государственной службе........................................... 25

2.2 Виды запретов и ответственность за их нарушения на государственной службе...................................................................... 25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................... 36

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.................................... 38

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Тема управления государственной гражданской службой в современной России одна из самых актуальных. Развитие общественных и экономических отношений, науки, техники, технологий обязательно влечет за собой изменение системы управления обществом и государством. Это существенным образом отражается на развитии государственной гражданской службы в России. При реформировании любой управленческой системы необходимо оценить не только собственный опыт системы, ее исторический путь, но и проанализировать возможности применения внешнего по отношению к рассматриваемой системе опыта. В данном случае опыт организации и управления государственной гражданской службой за рубежом будет полезен для построения новой модели государственной службы, которая будет отвечать вызову времени.

Актуальность исследования заключается в том, что на систему государственной службы возлагаются ответственные решения. Профессионализм и компетентность отдельного государственного служащего - залог правильного функционирования данной системы, в связи с чем система государственной службы стала объектом особого внимания за последние годы.

Объект исследования: институт государственной гражданской службы. Предмет исследования: особенности организации и функционирования государственной гражданской службы в России и за рубежом.

Целью данного исследования является изучение понятия, сущности и принципов системы государственной службы в России. Задачи исследования:

-         рассмотреть понятие государственной гражданской службы в Российской Федерации и ее функции;

-         охарактеризовать сравнение зарубежного опыта организации и правового регулирования государственной службы;

-         анализировать понятие и сущность ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы. Виды ограничений на государственной служб;

-         исследовать виды запретов и ответственность за их нарушения на государственной службе.

Методические основы исследования: в основе проведенного исследования лежит системный подход, а также общенаучные методы: сравнительный, методы классификации, синтеза и обобщения.

Научная и практическая значимость исследования определяется тем, что данное исследование позволяет углубить теоретические представления предметной области, которые могут быть использованы в управленческой практике развития системы государственной гражданской службы в Российской Федерации.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2015 № 2-ФКЗ, от 21.07.2015 № 11-ФКЗ) // в «Собрании законодательства РФ», 04.08.2015, № 31, ст. 4398.
2. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.
3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
4. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 03.07.2019) // «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, № 5, ст. 410.
5. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.03.2020) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
6. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 18.02.2020) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
7. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О воинской обязанности и военной службе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // «Собрание законодательства РФ», 30.03.1998, № 13, ст. 1475.
8. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 02.06.2003, № 22, ст. 2063.
9. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, № 31, ст. 3215.
10. Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ (ред. от 18.07.2019) «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 02.05.2016, № 18, ст. 2495.
11. Указ Президента РФ от 29.01.1996 № 117 (ред. от 28.06.2005) «Вопросы Администрации Президента Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
12. Александров О.В., Добролюбова Е.И., Клочкова Е.Н., Южаков В.Н. Международный опыт внедрения управления по результатам: основные тенденции // Государственная служба. 2015. № 1. 598 с.
13. Алексеев С.С. Правовые запреты в структуре советского права / С.С. Алексеев. - Правоведение, 2020. - № 5. - С. 43-58.
14. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. М.: Зерцало-М, 2016. 608 с.
15. Артамонов Н.В. Правовой статус советских военнослужащих и его обеспечение. М.: Военный институт, 2015. 145 с.
16. Байнова М. С. Понятие государства и системы государственного управления // Материалы Афанасьевских чтений, 2016, № 1 (14). С. 49-55.
17. Белокрылова Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» / Е.А. Белокрылова, Е.А. Бевзюк // СПС «Гарант», 2015. 698 с.
18. Васильев В.П. Государственное и муниципальное управление. – М.: Дело и сервис, 2015. 257 с.
19. Гимазова Ю.В. Государственное и муниципальное управление. – М.: Юрайт, 2015. 520 с.
20. Гумбольдт В.В. О пределах государственной деятельности / В.В. Гумбольдт. - М.: Проспект, 2019. - 345 с.
21. Дугенец А.С. Вопросы административно-правового регулирования обеспечения безопасности современной России / А.С. Дугенец, А.В. Мельников, М.Н. Дашко // Административное право и процесс. 2016. № 3. С. 315.
22. Китрова Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» / Е.В. Китрова, В.А. Кузьмин. М.: Новая правовая культура, 2018. 203 с.
23. Кифанов А.Г. Основы государственного управления. – М.: Кноркс, 2016. 352 с.
24. Кнорринг В.И. Основы государственного и муниципального управления. – М.: Экзамен, 2015. 463 с.
25. Коваль Л.В. Административно-правовое деликтное отношение: авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук / Л.В. Коваль. - Киев, 2019. - 231 с.
26. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Л.В. Лазарева. М.: Новая правовая культура, 2015. 1054 с.
27. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. М.: Эксмо, 2015. 910 с.
28. Коренев А.П. Административное право России. М.: Щит-М, 2016. 300 с.
29. Кочетков А.В., Сульдина Г.А., Халилова Т.В., Занко Т.А. Государственная и муниципальная служба: учебник и практикум для СПО. – М. 2016. 403 с.
30. Масликов, В.А. Иностранные заимствования в отечественном менеджменте / В.А. Масликов // Сборник научных статей по материалам Афанасьевских чтений. – 2018. – Т.1. №6. – С. 214-217.
31. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации / Е.В. Охотский. - Государство и право, 2018. - № 9. - С. 17-23.
32. Попова А.А. Запреты в современном российском праве / А.А. Попова // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. - Тольятти, 2017. - 231 с.
33. Севрюгин В.Е. Административный проступок. Понятие, признаки, ответственность / В.Е. Севрюгин. - М.: Проспект, 2019. - 232 с.
34. Уржа О.А. Человек в управлении обществом: основная парадигма местного самоуправления / Материалы Афанасьевских чтений 2015. Т. 1. № 11.С.7-17.
35. Фролова Е.В. Развитие местной социальной инфраструктуры в России: проблемы и перспективы. - Самоуправление. 2015. № 1. С. 33-35.