Принципы и формы бюджетного финансирования

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение………………………………………………………………………….3

Глава 1 Расходы бюджетов

1.1 Сущность и классификация бюджетных расходов. Принципы и формы бюджетного финансирования…………………………………………………………5

1.2 Основные направления бюджетной политики в части расходовбюджета…………………………………………………………………………..……13

1.3 Структура расходов бюджетов зарубежных стран. Сравнительная характеристика……………………………………………………………………..…18

Глава 2 Практическая часть. Сравнительный анализ доходной части бюджетов. Составдоходов бюджетов в соответствии с БК РФ……………..........25

Заключение…………………………………………………………………….37

Список источников……………………………………………………………40

ВВЕДЕНИЕ

Направления расходов государства и их размеры определяются государством в правовой форме путем принятия соответствующего нормативного правового акта, в частности путем принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на соответствующий год". Базовым правовым инструментом в части расходования бюджетных средств является Бюджетный кодекс РФ, принятый в 1998 году. Современное законодательство определяет расходы бюджета как выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета (ст. 6 БК РФ).Значительные изменения в бюджетное законодательство внесли Федеральный закон от 20.08.2004 N 120-ФЗ (ред. от 29.11.2014) "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений"Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что важнейшей проблемой правового регулирования бюджетной деятельности государства, остаются проблемы осуществления расходов бюджетов бюджетной системы России, в связи с переходом страны к рыночным отношениям, обеспечения фактической самостоятельности бюджетов, реальных гарантий равенства бюджетных прав различных субъектов бюджетного права, сбалансированности бюджетов. Отмена в БК РФ нормы, содержащей понятие "минимальная бюджетная обеспеченность", в соответствии с которой определялась минимально допустимая стоимость государственных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти в расчете на душу населения за счет средств бюджета, не будет способствовать, сокращению существующего разрыва между бюджетами субъектов РФ, являющихся донорами, и бюджетами дотационных субъектов. А это - одна из сложнейших проблем правового регулирования бюджетной деятельности. Проблемам правового регулирования расходов бюджетов в юридической литературе уделяется много внимания. К авторам, изучающим это направление, относятся Л.К. Воронова, О.В. Болтинова, Х.В. Пешкова, Т. В. Саакян и др. Объектом исследования данной курсовой работы избраны общественные отношения, складывающееся в процессе распределения и использования денежных средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ. Предметом исследования курсовой работы является нормативные правовые акты, регулирующие порядок формирования расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Целью данной работы является теоретическое обоснование особенностей формирования расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.В соответствии с указанной целью поставлены следующие задачи:1. Рассмотреть общие положения о расходах бюджетов РФ: предстоит раскрыть понятие сущности, состава и структуры расходов бюджетов и изучить классификацию расходов бюджетов; выявить основные принципы планирования и рассмотреть потенциальные источники бюджетного финансирования расходов бюджетов.2. Рассмотреть правовое регулирование расходов бюджетов бюджетной системы России: охарактеризовать бюджетные ассигнования; изучить расходные обязательства всех уровней бюджетной системы РФ. В соответствии с задачами, курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников информации. При написании курсовой работы используется сравнительный анализ положений нормативно-правовых актов и юридической литературы, содержащих информацию о теме данной курсовой работы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием от 12 дек. 1993 г // Российская газета. - 1993. - 25 декабря

Бюджетный кодекс РФ. Принят ГД и одобрен СФ РФ 17.07.1998 года с изменениями и дополнениями, вступающими в силу 24 июля 2009 г.

ФЗ О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2019 году

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. ФЗ 09.02.2009 № 7-ФЗ.) // СЗ РФ. -1994. - № 32 - Ст. 3301.

Бюджетный кодекс Российской Федерации:(принят 31.07.1998 N 145-ФЗ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/budget/

Арзуманова Л.Л., Артемов Н.М., Ашмарина Е.М. и др. Комментарий к Бюджетному кодексу РФ под ред. Е.Ю. Грачевой. – «Проспект», 2009г.

«О бюджетной классификации Российской Федерации»: Федеральный закон. Принят Государственной Думой 7 июня 1996 года Одобрен Советом Федерации 26 июня 1996 года // [Электрон.ресурс]. Консультант плюс: справочно-правовая система. Версия проф., обновлен на 16.05.2009.

Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 29.11.2018 N 459-ФЗ [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_312362/

"О государственном материальном резерве": Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ // [Электрон.ресурс]. Гарант: Справочно-правовая система. Версия F1, обновлен на 25.04.2009"

Об автономных учреждениях": Федеральный закон от 3 ноября 2016 г. N 174-ФЗ // [Электрон.ресурс]. Гарант: Справочно-правовая система. Версия F1, обновлен на 05.04.2019"

О порядке ведения реестра расходных обязательств РФ": Постановление Правительства РФ от 16 июля 2015 г. №440// [Электрон.ресурс]. Комментарий к Федеральному закону от 26 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" // [Электрон.ресурс]. Консультант плюс: справочно-правовая система. Версия проф.,

«О бюджетной классификации РФ»: Приказ Минфина РФ от 16.01.2018 года № 1н // [Электрон.ресурс]. Гарант: Справочно-правовая система. Версия F1, обновлен на 05.04.2019«Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (утв. Минфином России) [Электронный ресурс] https://www.minfin.ru/common/upload/library/2019/10/main/ONBNiTTP_2020-2022.pdf

Закон Сахалинской области от 24.12.2018 № 96-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» [Электронный ресурс] http://docs.cntd.ru/document/550300329

«Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года» [Электронный ресурс] http://docs.cntd.ru/document/4240873242.

Специальная литература:

Быля А.Б., Горбунова О.Н., Грачева Е.Ю. [и др.]. Финансовое право: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. /; отв. ред. Е. Ю. Грачева, Г. П. Толстопятенко. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2018. – 528 с.

Воронова Л.К. Теоретические вопросы правового регулирования расходов государственных бюджетов союзных республик: Автореф. дис… докт. юрид. Наук: М., - 2016. - С. 8, 21.

Лебедев В.А. Финансовое право. / В.А. Лебедев. - М.: Статут (в серии "Золотые страницы российского финансового права), - 2017. – С. 116.

Химичева Н.И. Финансовое право: Учебник 3-е изд., перераб. и доп. / Н.И. Химичева. - М.: Юристъ, - 2012. - С. 184.

Пешкова Х.В. Принципы осуществления расходов бюджета: некоторые теоретические и практические аспекты / Х.В. Пешкова. // Финансовое право. - 2016. - №11. - С. 33

.Саакян Т.В. Совершенствование функциональной деятельности Федерального казначейства /Т.В.Саакян. //Учет и контроль. -2018г. -№1. - С. 30.

Ковтун Светлана. Об осуществлении контроля органами Федерального казначейства за операциями по расходам субъектов Российской Федерации, осуществляемым за счет субсидий, субвенций, поступающих из федерального бюджета / Светлана Ковтун. // Управленческий учет и финансы. - 2017 г. - №4.

Саакян Т.В. Бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты, бюджеты государственных внебюджетных фондов / Т.В. Саакян. // Бюджетный учет. - 2018г. - №5. - С.13.

Лушин С. Актуальные проблемы бюджета // Экономист. 2012. N 7. С. 68, 69.

Максимова Н.С. О реформировании межбюджетных отношений в РФ / Н.С. Максимова. // Финансы. – 2017. - № 3. - С.33.

Иозайтис Виктор Вопросы применения бюджетной классификации в РФ / Виктор Иозайтис. // Бюджетный учет. - 2008г. - №08. - С.37.

Воронин Ю. От дефицита начала реформ к профициту "дерегулирования" / Ю. Воронин. //Экономист. - 2012. - №12. - С.3.

Лушин С.И. Государственные финансы в новых условиях / С.И. Лушин. // Финансы. – 2018. - №5. – с.7-8.