Процедура признания жилого помещения аварийным и непригодным для проживания и проблемы ее реализации

Оглавление

Введение  3

Глава 1. Теоретико-правовые основы признания жилых помещений аварийными и непригодными для проживания  5

1.1. Понятие и признаки жилого помещения, основные требования, предъявляемые к ним  5

1.2. Правовые основы признания жилых помещений аварийными и непригодными для проживания 10

Глава 2. Процедура признания жилого помещения аварийным и непригодным для проживания и проблемы ее реализации  13

2.1. Нормативно-технические основания признания жилого помещения аварийным и непригодным для проживания  13

2.2. Порядок признания жилого помещения аварийным и непригодным для проживания  15

Заключение  23

Библиографический список  25

Введение

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что право на жилище и на его неприкосновенность являются одними из конституционных прав человека и гражданина, имеющими огромное значение (статьи 25 и 40 Конституции Российской Федерации). Вместе с тем, жилищная проблема в настоящее время является остро стоящей социальной проблемой, требующей эффективного и незамедлительного решения.Российская Федерация является социальным государством, целью которого является обеспечение достойной жизни человека и гражданина. Одним из существенных аспектов такой жизни является реализация гражданином права на жилье, обеспечение гражданину возможности проживания в благоустроенных жилых помещениях. Однако значительные слои населения проживают в ветхом жилье, непригодном для проживания. По данным Минстроя России аварийный жилищный фонд в РФ составляет 25,5 млн. кв. м. Представляется, что данные официальной статистики не в полной мере отражают действительное состояние аварийного и ветхого жилого фонда в нашем государстве.В связи с этим вопросы признания вопросы признания жилых помещений аварийными представляют значительный интерес.Целью проводимого исследования является комплексное изучение нормативно-технических оснований, порядка и правовых основ признания жилых помещений аварийными и непригодными для проживания.Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:- рассмотреть понятие и признаки жилого помещения, а также основные требования, предъявляемые к жилым помещениям;- изучить правовые основы признания жилых помещений аварийными и непригодными для проживания;- охарактеризовать нормативно-технические основания признания жилых помещений аварийными и непригодными для проживания;- проанализировать порядок признания жилого помещения аварийным и непригодным для проживания.Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при признании жилых помещений аварийными и непригодными для проживания.Предметом исследования выступают правовые нормы, регламентирующие основания и порядок признания жилых помещений аварийными и непригодными для проживания, а также практика их применения.Структура работы соответствует поставленным в ней цели и задачам и включает в себя введение, две главы, заключение и библиографический список

.Библиографический список

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12. 12. 1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01. 07. 2020) // http://www.pravo.gov.ru.

Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30. 11. 1994 № 51-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

Жилищный кодекс РФ от 29. 12. 2004 № 188-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14.

Федеральный закон от 21. 07. 2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» //Собрание законодательства РФ. 2007. № 30. Ст. 3799.

Федеральный закон от 30. 03. 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» //Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

Постановление Правительства РФ от 27. 07. 2020 № 1120 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» // http://www.pravo.gov.ru.

Постановление Правительства РФ от 21. 08. 2019 № 1082 «Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов РФ жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба на территориях субъектов РФ жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» //Собрание законодательства РФ. 2019. № 35. Ст. 4959.

Постановление Правительства РФ от 28. 01. 2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» //Собрание законодательства РФ. 2006. № 6. Ст. 702

Приказ Министерства обороны РФ от 11. 01. 2017 № 11 «Об установлении Порядка принятия Министерством обороны РФ решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодны (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» // http://www.pravo.gov.ru.

Приказ Минстроя России от 15. 08. 2018 № 520/пр «Об утверждении Изменения № 1 к СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*

Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» //Вестник ценообразования и сметного нормирования. 2018. № 8.ГОСТ 30494-2011.

Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях (введен в действие Приказом Росстандарта от 12. 07. 2012 № 191-ст) //М., 2013.

Постановление Главного государственного санитарного врача от 10. 06. 2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» //Российская газета. 21. 07. 2010. № 159.СНиП 31-01-2003.

Здания жилые многоквартирные (приняты Постановлением Госстроя от 23. 06. 2003 № 109) //М., 2004.

Письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» от 05. 08. 2013 № 08-2508-КЛ «О рассмотрении обращения» //СПС «КонсультантПлюс».

Письмо Росреестра от 09. 01. 2014 № 14-исх/00072-ГЕ/14 //СПС «КонсультантПлюс».

Закон г. Москвы от 14. 06. 2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» //Ведомости Московской городской Думы. 2006. № 7. Ст. 170.

Постановление Правительства Брянской области от 04. 04. 2016 № 185-п «Об утверждении Порядка установления, изменения и ежегодной индексации максимального размера платы за наем жилого помещения в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в Брянской области» // http://www.pravo.gov.ru.

Постановление ЕСПЧ от 18. 11. 2004 «Дело Прокопович против РФ» (жалоба № 58255/00) //Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2006. № 8.

Постановление Конституционного Суда РФ от 14. 05. 2012 № 11-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446

Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с жалобами граждан Ф. Х. Гумеровой и Ю. А. Шикунова» //Вестник Конституционного Суда РФ. 2012. № 4.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02. 07. 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 9.

Определение Конституционного Суда РФ от 03. 11. 2009 № 1368-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Артюкиной Марии Васильевны, Кошолкиной Марии Владимировны, Федотова Сергея Владимировича, Федотовой Людмилы Сергеевны, Фисунова Владимира Ивановича, Честных Владимира Ивановича, Шарковой Алевтины Владимировны на нарушение их конституционных прав частью 3 статьи 6, частью 2 статьи 57 и частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ» //СПС «КонсультантПлюс».

Постановление Президиума Московского областного суда от 12. 07. 2017 № 376 по делу № 44г-199/2017 //СПС «КонсультантПлюс».

Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 23. 08. 2018 № АПЛ18-305 //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. № 5

Апелляционное определение Московского городского суда от 20. 11. 2019 по делу № 33а-8092/2019 //СПС «КонсультантПлюс».

Конституция РФ. Доктринальный комментарий (постатейный) / Науч. ред. Ю. И. Скуратов. М., 2013.

Конституция РФ: Научно-практический комментарий /Отв. ред. Б. М. Прусаков. Ростов н/Д, 2001.

Магомедова К. И. Правовая природа жилого помещения //Семейное и жилищное право. 2009. № 4.

Меркулова А. В. Аварийное жилье как правовая категория //Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. 2013. № 4.

Усольцева Н. А., Усольцев Ю. М. Проблемы межотраслевого регулирования понятия пригодности жилого помещения для постоянного или временного проживания //Семейное и жилищное право. 2019. № 5.

Уткин Н. И., Никитин С. В. Проблемы правового регулирования признания многоквартирных домов аварийными в рамках реализации конституционного права на жилище //Научно-аналитический журнал «Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России. 2015. № 7.

Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики // https://rosstat.gov.ru.