Особенности правового регулирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Введение

Система закупок для государственных и муниципальных нужд безусловно является основополагающим элементом современной российской экономики. Основная цель закупочной деятельности – обеспечить нужды как на государственном уровне, так и на муниципальном. От полноценности и эффективности подобного обеспечения зависит благосостояние населения, развитие производства как товаров, так и работ и услуг. Правовое регулирование области нашего исследования обширно: оно исчисляется десятками нормативно-правовых актов, однако «центральным» законом является Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ, который положил начало позитивным (по большей части) изменениям в регулировании контрактной деятельности в сфере государственных закупок. Законодательство о госзакупках – гибкое, подвижное, адаптивное к меняющимся условиям.

Несмотря на общий положительный трек развития правового регулирования госзакупок с принятием нового федерального закона, остается достаточно большое количество недоработок как в самом законе, так и в сопряженных с ним нормативно-правовых актах. Некоторые из подобных проблемных аспектов регулирования будут рассмотрены в данной работе.

Целями нашего исследования является, во-первых, систематизация знаний в области правового регулирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Во-вторых, выявление наиболее часто встречающихся проблем правового регулирования исследуемой области.

Предмет данной курсовой работы – законодательство в сфере государственных и муниципальных закупок. В качестве методологической основы использовались: анализ, обобщение, классификация, абстрагирование. В качестве источников использовались как нормативно – правовые акты: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, и т.д., так и юридическая научная литература.

Список литературы

Нормативные акты:
    1)    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
    2)    Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже (1985 год) с изменениями, принятыми в 2006 году [Электронный ресурс] URL: https://clck.ru/TMD2A.
    3)    Закон Российской Федерации "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 № N 145-ФЗ // Российская газета. 24. 02. 2008 г. № 12.04.1998.  с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021
    4)    Закон Российской Федерации "Гражданский кодекс Российской Федерации" от 30 ноября 1994 года № N 51-ФЗ // Российская газета. 24. 02. 2008 г. 
    5)    Закон Российской Федерации "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № N 195-ФЗ // Российская газета. 2001 г. с изм. и допол. в ред. от 04.02.2021
    6)    Акт правительства Российской Федерации "Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 (ред. от 30.12.2020) "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"" от 5.06.2013 № №476 // Парламентская газета. 2013 г. с изм. и допол. в ред. от 30.12.2020.
    7)    Указ Президента РФ от 01.12.2016 N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации" URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_207967/.
Научная литература: 
    8)             Анчишкина О.В. Зачем надо было менять 94-ФЗ и что теперь делать с 44-ФЗ? // Государственные закупки: направления развития. Обзор международных практик и анализ ситуации в Российской Федерации / сост. Е. Абрамова, Б. Ткаченко. М.: Сектор, 2015. С.54 – 59.
    9)              Госзакупки. Какой должна быть контрактная система? // URL: https://clck.ru/TM83c (дата обращения: 16.02.2021).
    10)    Идрисов Х. В. Проблемные аспекты деятельности субъектов контрактной системы в России: нормативно-правовое регулирование, злоупотребления и юридическая ответственность // Актуальные проблемы экономики и права. 2020. Т. 14, № 3. С. 516 - 523.
    11)    Ильина О.В. Контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд: вопросы правового регулирования // Вестник Саратовской государственной юридической академии. №6. 2020. С. 134 - 145.
    12)    Рахимов Э.Х. Генезис и современное состояние правового регулирования контрактной системы в России // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4, Государство и право: Реферативный журнал. 2019. С. 517 - 525.
    13)    Хатунцев О.А. Контрактная система государственных закупок // Проблемы экономики и юридической практики. 2018. №2. С. 221 - 2293.