Теории внешних эффектов. Положительные и отрицательные эффекты

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ3
1 ТЕОРИЯ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ5
1.1. Сущность внешних эффектов5
1.2 Положительные и отрицательные внешние эффекты 12
1.3 Государственное регулирование внешних эффектов 15
2 ИССЛЕДОВАНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫХ И ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ 21
2.1 Характеристика нефтегазодобывающей отрасли 21
2.2 Внешние эффекты в области контроля загрязнения окружающей среды 27
2.3 Пути решения проблемы внешних эффектов 35
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 41
ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ТЕРМИНОВ 44
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 46

ВВЕДЕНИЕ
Применительно к условиям развитой рыночной экономики в мировой практике уже сложился определенный действенный механизм, позволяющий учитывать наличие внешних эффектов (экстерналий). Тем не менее, внешние эффекты - это явление весьма динамичное, поэтому требуются постоянные исследования в целях совершенствования механизма адаптации.
Как показывает практика, рынок в чистом виде не существует ни в одной стране. Избавляя общество от товарного дефицита, стимулируя научно-технический прогресс, рыночная экономика не может решать социально-экономические проблемы, особенно те, которые невозможно измерить в деньгах, а значит, и решать их на рыночной основе. Рынок как механизм, ориентирующий экономику только на возрастающий платежеспособный спрос, не может нейтрализовать "внешние эффекты" - эффекты деятельности предприятий, в рыночной экономике, имеющие кроме положительных результатов еще и отрицательные, которые реально влияют на благосостояние других членов общества. В качестве примера можно привести внешние эффекты, связанные с загрязнением окружающей среды, исчерпанием природных ресурсов в результате все возрастающего вовлечения их в хозяйственный оборот, образование диспропорций в производстве.
Актуальность изучения отрицательных внешних эффектов и проблемы их регулирования объясняется значительным влиянием последних на эффективность функционирования экономики, а также нерешенностью проблемы внешних эффектов в экономике современной России.
Целью данной работы является определение теории внешних эффектов и положительных, отрицательных его эффектов. В связи с этим в работе поставлены следующие основные задачи:
- охарактеризовать теорию внешних эффектов и рассмотреть положительные и отрицательные внешние эффекты;
- исследовать положительные и отрицательные внешние эффекты нефтегазодобывающей отрасли;
- определение путей решения проблемы внешних эффектов.
Объектом изучения выступает теория внешних эффектов. А предметом будет выступать нефтегазодобывающая отрасль.
В работе применялись такие методы сбора информации, как: наблюдение, опрос, анализ документов, экспертные оценки, анкетирование и другие. А также, такие методы обработки и анализа данных были использованы: факторный, корреляционный, регрессивный анализ, ранжирование, графический, моделирование, статистический и другие.
Источниками исходной информации выступили учебные материалы авторов Абель Э., Агаповой Т.А., Альпидовской М.Л., Николаевой И.П., Гусаровой А.И., Гусейнова Р.М. и т.д., монографии и статьи Агеевой Е.П., Гаджиева Э.М., Гусаровой И.А. и т.д., бюллетени о текущих тенденциях российской экономики и интернет источники.
1 ТЕОРИЯ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ
1.1. Сущность внешних эффектов
Внешние эффекты (экстерналии) представляет собой обстановку, когда затраты или выгоды от рыночных операций не полностью учитываются в ценах.[6, с. 145] При отрицательных (положительных) внешних эффектах работа одного человека требует издержки (выгоды) других людей. Так, к примеру, если цементный завод совершает выбросы в атмосферу, это негативно влияет на окружающих жителей (они несут расходы, которые не учитываются в цене на цемент, и ничего не получают взамен). Если завод займется благоустройством близлежащих территорий и окружающие смогут бесплатно пользоваться ею, внешний эффект будет положительным.
Если разделить предельные частные выгоды (MPB) и предельные социальные выгоды (MSB), а также предельные частные издержки (MPC) и предельные социальные издержки (MSC), то основанием внешних эффектов будет несоответствие социальных и частных ценностей. Если, так, к примеру, третья сторона будет нести ответственность за соблюдение контракта между двумя лицами, возникает негативный внешний эффект. Внешние эффекты - это затраты или выгоды третьих сторон (не принимающих участие в производстве) от любой деятельности. [2, с. 39]
Мы обозначаем предельные внешние затраты (MEC) и предельные внешние выгоды (MEB) (Рисунок 1).

Рисунок 1. Внешние эффекты: а — отрицательный; б — положительный
Так, к примеру, если цементный завод производит выбросы в атмосферу, их объем имеет зависимость от объема производства (рисунок 1, а). Подача без учета негативного воздействия цементного завода на окружающих жителей изображена линией. В то время как, если бы они были вынуждены нести все социальные издержки, предложение было бы на более низком уровне S2. Так как Q2> Q1, наблюдается перепроизводство товаров, производство которых объединено с негативными внешними эффектами. Если производитель вынужден платить за внешний эффект (переход от точки равновесия A к точке равновесия B), то цены растут, а объемы производства уменьшаются.
Определим величину ущерба от негативных внешних воздействий. Если предельные внешние издержки производства цемента AC, а количество производства цемента Q2, то урон от загрязнения устанавливается площадью DCAP1. Но доля ущерба возмещается тем, что благосостояние потребителя и производителя повышается в итоге роста производства цемента. При перемещении из точки B в точку A (когда появляется загрязнение) рост выигрыша потребителя будет P1P2BA, рост выигрыша производителя будет P2DCB (так как треугольники равны). В итоге треугольник ABC изображает уменьшение эффективности экономики из-за негативных внешних эффектов.
Если завод строит дорогу (рисунок 1, b), он приравнивает личные частные выгоды к предельным общественным издержкам, а количество производства устанавливается на Q1 (в точке A). Но, если бы производитель получил выгоды от положительных внешних эффектов, количество производства составил бы Q2 (точка B). Так как Q2 больше, чем Q1, наблюдается недопроизводство товаров, производство которых объединено с положительными внешними эффектами. Потребность завода в дорогах (D1) будет ниже, чем потребность общества в дорогах (D2), и потребность общества не будет удовлетворена, потому что общество не мотивирует предприятие к повышению производства.
Назначим величину ущерба от положительных внешних воздействий. Если предельные внешние выгоды - это AC, а количество дорог - Q1, то общие внешние выгоды будут равны DCAP1. Но недостаточная эксплуатация дорог объединена с убытками для потребителей и производителей. Уменьшение излишка потребителя при переходе из точки B в точку A равен DCBP2 (так как треугольники ECD и LAP1 равны), уменьшение излишка производителя - P1P2BA. Треугольник ABC изображает уменьшение эффективности экономики в итоге недопроизводства товаров с положительными внешними эффектами.
Чтобы уменьшить перепроизводство товаров с отрицательными внешними эффектами и сбавить недопроизводство товаров с положительными внешними эффектами, нужно форсировать предельные частные затраты (выгоды) к предельным социальным издержкам (выгодам). А.Пигу увидел решение этой проблемы во введении корректирующих налогов и корректирующих субсидий. [36, с. 204]
Корректирующий налог представляет собой налог на выпуск экономических благ, который доводит (повышая) предельные частные издержки до уровня предельных общественных издержек и уменьшает размер отрицательных внешних эффектов. При достижении суммы корректировочного налога T = MEC негативные внешние эффекты модифицируются во внутренние (интернализуются).
Корректирующая субсидия представляет собой субсидию производителям экономических товаров, которая приближает (путем увеличения) предельных частных выгод к предельным общественным выгодам и уменьшает величину положительных внешних эффектов. [9, с. 187] При достижении величины корректирующей субсидии S = ​​MEB положительные внешние эффекты модифицируются во внутренние.
В обоих вариантах производитель экономических товаров будет учитывать положительные или отрицательные внешние эффекты, и количество выпуска социальных товаров приблизится к наилучшему. Но является ли какой-либо налог на осуществление деятельности, связанной с затратами третьих лиц, компенсационным по своему характеру? Потребление винно-водочной продукции и табачных продуктов, несомненно, оказывает влияние на третьи стороны.
Взаимодействие субъектов рыночной экономики рождает внешние эффекты (экстерналии) по отношению к рынку. Они имеют важные последствия для благосостояния людей, механизма функционирования рынка, оптимального распределения ресурсов и эффективности рыночного равновесия.
Внешние эффекты представляют собой побочные эффекты функционирования рынка, которые не учитываются в цене товара, влияющие на третьи стороны (или общество в целом), не участвующие в рыночных сделках. [14, с. 61] Они появляются в тех вариантах, когда цена, устанавливаемая рынком для данного товара, не отражает ни реальных издержек производства, ни его истинных выгод с точки зрения общества. В этом случае расходы или выгоды несет третья сторона.
Причины, по которым внешние эффекты не отражаются в рыночных ценах, разнообразны. Для производителя, принимающего решение о количестве, нет стимула учитывать внешние факторы, так как это может привести к увеличению цены и снижению объема производства и, следовательно, прибыли. В свою очередь, увеличение цен за счет включения в них побочных эффектов не отвечает интересам потребителей, поскольку снижает объем спроса.
Не будучи отраженными в рыночных ценах товаров, внешние эффекты представляют собой как разница между затратами (выгодами) от проведения фактической рыночной операции и общими затратами (выгодами), которые учитывают результаты внешних воздействий. Таким образом, существует различие между частными, внешними и общественными затратами и выгодами.
Частные затраты (PC) представляют собой затраты членов рынка, объединенные с прямым производством товаров. [18, с. 156] Включенные в рыночную стоимость товаров, они несут внутренний характер.
Внешние затраты (EC) представляют собой затраты, которые несут лица, которые производят и потребляют данный товар и не участвуют в данной рыночной сделке. Не отображаясь на цене товара, они имеют по отношению к нему внешний характер.
Общественные издержки (SC) представляют собой совокупные издержки членов рыночной сделки и третьих сторон: SC = PC + EC (Рисунок 2).

Рисунок 2. Внешние, частные и общественные издержки
Изменения каждого вида издержек в виде их прироста, вызванного увеличением производства блага (A Q), представляют собой предельные частные издержки (МРС= АРС/ AQ), предельные внешние издержки (МЕС = АЕС/ AQ) и предельные общественные издержки (MSC = SC / AQ). Данные предельные издержки определяются как производные функций соответствующих издержек (рисунок 3).

Рисунок 3. Предельные внешние, частные и общественные издержки
Предельные общественные затраты также равноправны сумме предельных частных затрат и предельных внешних затрат, то есть MSC = MPC + MEC.
Частная выгода (PB) представляет собой повышение благосостояния потребителя данного товара.
Внешняя выгода (EB) представляет собой повышение благосостояния третьих сторон, порожденное производством и потреблением данного товара.
Общественное благо (SB) - это общая выгода для всех людей, на которых влияет производство и потребление данного товара: SB = PB + EB (рисунок 4). [24, с. 312]
Увеличение каждого типа выгод, вызванное увеличением производства и потребления товара, отображается в категориях предельной частной выгоды (MPB = AРB / AQ), предельной внешней выгоды (MEB = AEB / AQ) и предельной общественной выгоды (MSB = ASB / AQ). Эти предельные выгоды показаны на рисунке 5.

Рисунок 4. Внешние, частные и общественные выгоды

Рисунок 5. Предельные внешние, предельные частные и предельные общественные выгоды
Таким образом, внешние эффекты представляют собой затраты и выгоды, объединенные с производством или потреблением товара, но выпадают на долю лиц, которые не выступают членами этой рыночной сделки. Данные эффекты не находят адекватной денежной оценки на рынке, так как они устремлены на третьих лиц и, следовательно, никак не отображаются на цене этого товара. Это факторы, которые не учитываются при расчете валового национального и валового внутреннего продукта, но в это, же время воздействуют на благосостояние людей. Исходя из этого, появление внешних эффектов толкуется в виде нарушения принципа справедливости (иными словами, эффективности), что в конечном итоге требует вмешательства государства. В то же время стоит заметить, что появление внешних эффектов выступает одной из важнейших характеристик требований производства общественных благ, так как, если этот товар производится, его могут потреблять те, кто не принимал участие в его производство своими ресурсами.
1.2 Положительные и отрицательные внешние эффекты
Внешние воздействия могут привести как к отрицательным, так и к положительным результатам. В зависимости от характера результатов влияния внешние эффекты делятся на отрицательные и положительные. Отрицательные эффекты объединены с затратами, а положительные эффекты связаны с выгодами для третьих сторон.
Негативный внешний эффект появляется, если деятельность одного предприятия вызывает затраты прочих. Негативные внешние воздействия повергают к тому, что третьи лица несут за них некомпенсированные затраты (ущерб). Рынок не улавливает негативные внешние эффекты, в итоге чего формируется больше продуктов, чем нужно обществу. Например, сброс неочищенной воды в реку пропорционален количеству производства. Оказывается, с увеличением производства увеличивается и количество загрязнения окружающей среды. Так как компания не занимается очисткой воды, ее предельные частные затраты меньше предельных государственных затрат, поскольку они не включают затраты на образование дополнительной системы очистных сооружений. Это повергает к тому, что объем выпуска превосходит оптимальный объем выпуска (рисунок 6).
Таким образом, без очистных сооружений число произведенной продукции составляет Q1 по цене P1. Рыночное равновесие определяется в точке E1, где кривая предложения, равная предельным частным затратам MPC, пересекается с кривой спроса, равной предельным общественным выгодам MSB, то есть MPC = MSB. [3, с. 137]
Но предельные общественные издержки равноправны сумме предельных частных и предельных внешних издержек. Следовательно, если бы можно было превращать внешние затраты во внутренние затраты, эффективный выпуск снизился бы до Q при увеличении цены P2. В точке E2 предельные социальные выплаты будут равны предельным социальным издержкам MSB = MSC.

Рисунок 6. Отрицательный внешний эффект
В точке E2 последствия загрязнения окружающей среды не устраняются целиком, но ущерб от загрязнения значительно снижается. Площадь треугольника AE1E2 изображает потери эффективности, объединенные с тем, что предельные частные затраты были меньше предельных государственных затрат. Таким образом, при отрицательном внешнем эффекте экономические блага продаются и покупаются в большем количестве, чем эффективный объем, т. е. происходит перепроизводство блага.
Положительный внешний эффект появляется, когда участники рынка оказывают положительное влияние на третьих лиц. При этом выигрыши назначает не владелец ресурсов, вызвавших эффект, а третьи лица, причем бесплатно. Следовательно, при положительном внешнем эффекте частная предельная выгода от блага меньше, чем его общественная предельная выгода.
Виды положительных внешних воздействий разнообразны. Так, к примеру, строительство бассейна в густонаселенном микрорайоне положительно сказывается на положении его жителей. Работа пчеловода по разведению пчел положительно влияет на опыление садов на соседних участках. Люди, занимающиеся туризмом, поправляют здоровье, а это разрешает сэкономить государственные ресурсы на здравоохранение. Яркий пример положительного внешнего эффекта - приобретение высшего образования. В обществе любой член извлекает выгоду из того, что сограждане приобретают хорошее образование и приносят пользу обществу: увеличивается его образовательный уровень, формируются предпосылки для формирования научно-технического прогресса, в производстве используется более квалифицированная рабочая сила, уменьшается уровень преступности, изменяется политическая активность населения. Но каждый из приобретающих образование, почти не задумывается о пользе, которую получает общество в целом. Принимая решение, разумный потребитель соотносит затраты, объединенные с процессом обучения, и выгоды, которые можно получить в результате обучения. Именно потому вложения в человеческий капитал обычно меньше оптимального для общества (рисунок 7).
На рисунке рыночное равновесие E установлено на пересечении кривых предельных частных выгод и предельных государственных затрат: MPb = MSC.
Между тем предельные общественные выгоды превышают предельные частные выгоды на размер предельных внешних выгод. Следовательно, для общества эффективное равновесие будет достигнуто на пересечении кривых предельных социальных выгод и издержек, то есть в точке Е2. Эффективность повышается на площадь треугольника AE \ E2. Таким образом, при присутствии положительного внешнего эффекта экономический товар продается и покупается в наименьшем объеме по сопоставлению с эффективным объемом, то есть наблюдается недопроизводство товаров.

Рисунок 7. Положительный внешний эффект
Таким образом, в зависимости от характера последствий влияния внешние эффекты делятся на отрицательные и положительные. Отрицательные эффекты объединены с издержками, а положительные, в свою очередь, с выгодами для третьих лиц.
1.3 Государственное регулирование внешних эффектов
Формально появление экстерналий объединено с отличиями в уровнях частных и государственных издержек и выгод. Но данные отличия - результат более глубоких причин.
В средах с ограниченными ресурсами внешние эффекты появляются в результате конкуренции между разнообразными способами использования ресурсов. Причина подобной конкуренции кроется в отсутствии определенных прав собственности на этот ресурс, что разрешает применять его бесплатно. Если бы были установлены права собственности на ресурс, например, право населения на чистый воздух, то они могли быть реализованы металлургическому предприятию (отрицательный внешний эффект). В данном случае ресурс, получивший оценку, уже будет использоваться в виде внутреннего (вмененного) фактора производства, что приведет к увеличению предельных частных издержек производства до величины предельных социальных издержек. [27]
Аналогичная обстановка возникает в отношении положительных внешних эффектов. Если бы лица, деятельность которых приносила дополнительные выгоды, имели право собственности на данную выгоду, они бы потребовали плату за полученную в результате полезность, что обозначало бы уравнивание предельных частных и предельных общественных благ. Следовательно, причиной внешних эффектов выступает отсутствие установленных прав собственности на ресурсы. Иными словами, внешние эффекты вызваны «отсутствием рынков», то есть они носят нерыночный характер. Итак, рынков чистого воздуха, солнечного света нет, потому производителям не нужно ничего платить за их использование. В отдельных вариантах сложно определить хозяйствующих субъектов, ответственных за негативный внешний эффект. Кого, например, можно считать виновником кислотных дождей?
Суть вопроса внешних эффектов - неэффективное распределение ресурсов. Это проявляется в перепроизводстве или недопроизводстве товаров и ввергает к потере общественной полезности.
Вопрос эффективности - это вопрос альтернативных методов употребления ресурсов. В варианте экстерналий это происходит из-за того, что из-за отсутствия определенных прав собственности альтернативная стоимость одних ресурсов недооценивается, а другие переоцениваются. Любой ресурс или товар применяются результативно в той мере, в какой предельные затраты на их использование уравновешиваются предельными выгодами от них. Решение вопроса внешних эффектов состоит в том, чтобы гарантировать, что предельные социальные издержки равны предельным социальным выгодам, то есть MSC = MSB. Иными словами, решение состоит в том, чтобы скорректировать частные предельные издержки и выгоды так, чтобы они отображали государственные предельные издержки и выгоды. И это можно сделать, преобразовав внешние эффекты (экстерналии) во внутренние эффекты (интерналии).
Что касается отрицательных внешних эффектов, интернализация будет обозначать рост предельных частных затрат на размер предельных внешних затрат, что повергнет к увеличению цены товара и урезанию его предложения до наилучшего уровня. [34, с. 161]
Для положительных внешних эффектов интернализация будет обозначать рост предельной частной выгоды на размер предельной внешней выгоды. Подобные корректировки помогут перераспределить ресурсы в сторону более результативного их использования, что повергнет к устранению недостатков.
Если права собственности на ресурсы определены и существует вероятность свободного обмена ими, производители и получатели внешних эффектов могли бы договориться о таком распределении этих прав, при котором их затраты и выгоды были бы равноправны. Но в случае, если затраты на определение прав собственности и их обмен отсутствуют или невелики, определенные имущественные права будут перераспределены таким образом, что ресурсы, получившие денежную оценку, будут переданы тем хозяйствующим субъектам, которые являются наиболее прибыльными. А поскольку обмен правами будет проводится на базе учета затрат и выгод сторон, будет обеспечена видоизменение внешних эффектов во внутренние, что повергнет к оптимальному распределению ресурсов. Так, к примеру, если создается рынок прав собственности на воздух, владелец промышленного предприятия (источник внешнего воздействия) или фермер (получатель внешнего воздействия) смогут покупать данное право друг у друга (за чистый воздух или за его загрязнение), в зависимости от того, какой из двух может получить наибольшую выгоду от обладания этим правом. Тот, для кого оно представляет меньшую ценность, продаст это право второму.
Обсуждаемый выше принцип знаком как теорема Коуза-Стиглера. В нем утверждается, что при четко определенных правах собственности и почти нулевых транзакционных издержках, независимо от того, как права собственности распределяются между хозяйствующими субъектами, частные и государственные издержки равноправны. [33] Другими словами, рыночный механизм может обеспечить результативное распределение ресурсов в обстановках четко определенных прав собственности, свободного обмена ими и отсутствия транзакционных издержек. На практике требования для интернализации внешних эффектов через рыночный механизм невозможны. Причины этого включают: трудности с определением прав собственности; сложность установления источников внешних эффектов; множественные производители и получатели внешних эффектов; недостаточные сведения об издержках и выгодах сторон; существенные затраты на определение прав собственности и ведение переговоров. Потому применение рыночного механизма для решения проблемы экстерналий не каждый раз эффективно и возможно. Следовательно, существует необходимость в употреблении государственных методов регулирования внешних воздействий.
Государство регулирует как отрицательные, так и положительные внешние эффекты.
Результатом негативного внешнего воздействия выступает перепроизводство товаров. В связи с этим задачей регулирования негативных внешних воздействий является корректировка объемов предложения товаров в сторону оптимального. [4]
Для решения данной проблемы применяются различные методы.
Нормы вредных выбросов - это законодательно определенные пределы концентрации вредных веществ в промышленных отходах. Практика определения стандартов принята практически во всех государствах. Но у него есть несомненные недостатки.
Нормы допускают свободный сброс вредных веществ в определенных пределах. Установление единых стандартов для государства не учитывает разную серьезность экологических проблем в различных регионах, а также различия в предельных частных затратах отдельных предприятий. Следовательно, затраты, объединенные с достижением единого уровня загрязнения, могут привести к существенным потерям для некоторых предприятий и общества в целом.
Иной метод корректировки отрицательного внешнего эффекта - это налоги в качестве оплаты за причиненный ущерб. Они взимаются с предприятий за любую единицу выбросов, загрязняющих окружающую среду, и увеличивают предельные частные затраты до уровня предельных государственных затрат.
В отличие от стандартов, плата за выбросы более гибкая. Он не требует сбора труднодоступных сведений о предельных затратах на сокращение выбросов и помогает снизить общее количество вредных выбросов. Кроме этого, предприятия могут получить выгоду от разницы между стоимостью сокращения выбросов и налогом. Таким образом, налоги являются мощным стимулом для предприятий к сокращению выбросов за счет совершенствования технологий и содействуют увеличению государственных доходов.
Эффект положительного внешнего воздействия выказывается в меньшем объеме производства и потребления товара по сопоставлению с эффективным. В связи с этим задача регулирования положительных внешних эффектов - довести объем потребления товара до оптимального. Поскольку положительный внешний эффект обычно выказывается в ходе потребления товаров, суть регулирования этого эффекта сводится к понижающему влиянию на цену товаров. Это повысит спрос на товар, а значит, и производство (предложение).
Наиболее распространенным способом регулирования положительных внешних эффектов выступают субсидии, которые представляют собой платежи потребителям или производителям экономических товаров. Субсидии могут использоваться для стимулирования спроса, когда их получатели выступают потребителями товара, вызывающего положительный внешний эффект. Формы подобных субсидий могут быть разными: талоны на питание; денежные выплаты бедным; стипендии на обучение; бесплатная вакцинация и медицинские осмотры. [20, с. 259]
Субсидии также могут использоваться для стимулирования предложения. В данном варианте непосредственными получателями субсидий считаются производители, и их влияние выражается в снижении предельных частных затрат на производство экономических товаров. Примером подобного регулирования является субсидирование сельскохозяйственного производства и жилищного строительства.
Таким образом, согласно первой главе, можно сделать вывод, что внешние эффекты, экстерналии - это затраты или выгоды от рыночных операций, которые не отражаются в ценах. Их называют «внешними», поскольку они относятся не только к экономическим агентам, участвующим в предоставленной операции, но и к третьим лицам. Они зарождаются в итоге, как производства, так и потребления товаров и услуг как разницы между социальными выгодами и частными затратами. Причина жизни внешних эффектов заключается в том, что все люди живут в одном мире и применяют одни и те же ресурсы. Любой человек может преследовать свои собственные цели, и их действия могут иметь побочный эффект (не входящий в их цели), который влияет на состояние иных. В экономической теории это обозначает, что потребление или производство товара может иметь побочный эффект на потребление или производство другого товара. Обратите внимание, что под внешними эффектами мы понимаем прямое (физическое) влияние одного процесса на другой. Внешние эффекты разделяются на отрицательные и положительные. Негативные эффекты выражаются в уменьшении полезности потребителя или выпуска компании, снижение полезности, позитивные - в выгодах для третьих лиц.

2 ИССЛЕДОВАНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫХ И ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ
2.1 Характеристика нефтегазодобывающей отрасли
Мировая нефтяная промышленность выступает одним из основных компонентов мировой экономики и проявляет значительное воздействие на развитие иных отраслей. Наша страна Россия занимает одно из основных мест в нефтяной отрасли, так как обладает шестой частью мировых запасов нефти. Нефтяная промышленность мира выступает лидирующим сектором мировой экономики и, в частности, топливно-энергетической сферы, что воздействует на направления развития данной экономики и даже политические взаимоотношения стран. Нефтегазовая сфера характеризуется высокими капитальными вложениями; число нефтяных скважин в мире, которые сейчас употребляются для добычи ресурсов, добирается до одного миллиона. Промышленное производство берет свое начало в XIX веке в США, России и Румынии. Сто лет спустя нефтеперерабатывающие заводы функционировали в двадцати державах, а сорок лет спустя - в сорока державах. Ведущая роль в горнодобывающей промышленности в ХХ веке остается за США, Ираном, Советским Союзом и Венесуэлой. С увеличением добычи и по мере ее формирования объем мировой добычи нефти понемногу повышался. Пятьдесят лет назад нефть была сравнительно недорогой, но с начала энергетического кризиса цены на нефть резко подросли. Важнейшей характеристикой мировой нефтяной отрасли является география добычи ресурсов в рамках отдельных регионов. В конце двадцатого века они говорили о двух группах нефтедобывающих стран - социалистических и капиталистических, поскольку регулирование производства и его сбыт почти полностью осуществлялись сформированной ОПЕК. [29]
Сегодня ОПЕК контролирует более 40% мировой добычи нефти, доля мировой добычи ресурсов в развивающихся государствах достигает 66%, в странах Запада - 19%. Россия - одна из важнейших нефтедобывающих стран. Наиболее перспективными направлениями нефтедобычи в Российской Федерации являются Европейский Север и Дальний Восток. Нефть в этих районах добывается насосным и фонтанным методами. [11]
На данный момент значение нефтяной отрасли в топливно-энергетическом комплексе имеет первостепенное значение. В стране несколько основных нефтяных регионов:
- Западно-Сибирский регион. Он производит более шестидесяти процентов всей нефти в стране. Эти месторождения характеризуются тем, что нефть мелкая, концентрация запасов достаточно высокая, условия бурения оптимальны, а получаемая нефть высокого качества.
- Уральский регион. В Башкортостане большие запасы и концентрация производства.
- Северный Кавказ. Основные месторождения - Грозный и Дагестан, кроме того, здесь расположены Краснодарский и Ставропольский края.- Северный регион. Здесь открыто до сотни месторождений нефти, мелководье и хорошие условия для бурения. Самым крупным считается Тимано-Печорское месторождение.
- Дальневосточный регион. Наиболее перспективным является Сахалин и окружающие его моря.
Немаловажным компонентом в характеристиках нефтяной промышленности государства выступают его нефтеперерабатывающие заводы. Главные предприятия расположены в Центральном, Уральском, Приволжском, Восточно-Сибирском, Дальневосточном и Западно-Сибирском энергетических регионах.
Добычей и переработкой нефти в основном занимаются 16 городов России, в том числе: Москва; Пермь; Ярославль; Комсомольск-на-Амуре; Хабаровск, Саратов; Волгоград, Нижний Новгород.
Нефтегазовая отрасль считается одной из составляющих российской экономики, которая в определенной степени обеспечивает функционирование всех других отраслей, а также уровень благосостояния нашего населения. Благосостояние играет важную роль в систематическом экономическом развитии страны, безопасности, энергетической независимости, сельском хозяйстве и других секторах.
На каждую единицу произведенного нефтепродукта в атмосферу выбрасывается определенное количество вредных отходов. Так как токсичные выбросы увеличивают вероятность заболевания людей, которым приходится дышать загрязненным воздухом, мы имеем дело с негативными внешними эффектами. [12, с. 119]
Как известно, спрос на товар отражает его ценность для покупателей, а кривая предложения отражает затраты продавцов. Равновесное количество продукта соответствует точке, в которой значение общей стоимости для покупателей за вычетом общих затрат продавцов достигает максимального значения. Следовательно, если мы абстрагируемся от внешней среды, рыночное равновесие будет эффективным.
В условиях отрицательных внешних эффектов социальные издержки производства нефтепродуктов превышают частные издержки. Поэтому оптимальное количество нефтепродукта меньше равновесного.
Наличие внешнего эффекта означает, что стоимость производства нефтепродуктов для компании превышает затраты на производство нефтепродуктов для производителя. Социальные затраты на каждую производимую единицу нефтепродуктов включают частные затраты производителей нефтепродуктов плюс затраты людей, на которых негативно влияет загрязнение окружающей среды.
Однако существуют рынки, на которых общественные издержки производства превышают частные издержки, а внешние эффекты приносят пользу другим людям. То есть в этом случае общественные издержки производства меньше частных издержек.
Анализ положительных внешних эффектов аналогичен анализу отрицательных внешних эффектов. В контексте положительных внешних эффектов общественные издержки производства ниже, чем частные издержки. В этом случае правительство может интернализовать внешние эффекты, субсидируя производство на таких рынках.
По направлению действия внешние воздействия можно разделить на следующие четыре группы. [30, с. 138]
1) «Производство - производство». Отрицательные внешние эффекты: нефтехимический завод сбрасывает отходы в реку, что мешает производству пивоварни, расположенной ниже по течению. Положительный внешний эффект: пасека пчеловода и расположенный рядом яблоневый сад производителя фруктов благоприятно влияют друг на друга (сбор меда зависит от количества яблонь, и наоборот).
2) «Производство-потребление». Негативное влияние: жители близлежащих территорий страдают от вредных выбросов в атмосферу промышленных предприятий. Положительное влияние: завод ремонтирует дорогу, которой пользуются и местные жители.
3) «Потребление - производство». Отрицательный эффект: в результате семейных пикников возникают лесные пожары, наносящие вред лесному хозяйству. Положительный эффект: ограждение предприятия не нужно охранять, если рядом проходит многолюдная улица и ни один вор не может перебраться незамеченным.
4) «Потребление - потребление». Отрицательный эффект: снижается полезность человека, если его сосед ночью включает музыку на полную громкость. Положительный эффект: если разбить перед домом цветник, то полезность соседей от созерцания красивых цветов будет расти.
Таким образом, одни экономические субъекты (фирмы или потребители), преследуя свои собственные цели, могут одновременно причинять ущерб или приносить пользу другим субъектам.
Одной из причин проблем, связанных с внешними эффектами, является отсутствие платы за внешний эффект, и в этом случае происходит так называемый «сбой рынка». А плата может и не быть, если нет рынка для ресурса или товара, через которые реализуется этот внешний эффект.
Предположим, что бумажная фабрика может использовать такой ресурс, как чистая речная вода, не покупая ее на рынке и, следовательно, ничего не платя за нее, но лишая других потребителей (рыбаков, купальщиков) возможности использовать этот ресурс. Такая ситуация возможна из-за того, что ресурс «чистая вода», став