Написать доклад на тему Понятие права природопользования и его виды.

Содержание

Понятие права природопользования и его виды………………………..3
Список использованной литературы…………………………………..9

Понятие права природопользования и его виды

Рациональное природопользование и охрана окружающей среды –
необходимое условие экономического и социального развития любой
страны. Природные условия и разнообразие природных ресурсов являются
основой производства и жизнедеятельности населения. Экологическое
состояние окружающей среды, качественное и комплексное использование
природных богатств, охрана и воспроизводство ресурсов определяют темпы
экономического роста и эффективности производства. Поэтому улучшение
состояния окружающей среды способствует росту экономики страны.
Однако экономический рост, связанный с получением лишь
максимальной конечной выгоды от производства при использовании
природных ресурсов и окружающей среды, практически исчерпал себя.
Интенсивное природопользование с учетом исчерпаемости минеральных
богатств, ограниченности материальных ресурсов и возможностей
естественного самовосстановления окружающей среды в последние
десятилетия становится одним из основных факторов, препятствующих
социально-экономическому развитию.
Охрана окружающей среды и рациональное использование природных
ресурсов в настоящее время является одним из приоритетных направлений
государственной политики, что обусловлено сложившейся ситуацией, а
именно ухудшением качества окружающей среды в глобальном масштабе.
Возрастающие масштабы антропогенного воздействия на природу,
быстрый рост урбанизации, негативные последствия научно-технического
прогресса, целый ряд естественных отрицательных природных явлений
(лесные пожары, выветривание почвы, извержение вулканов и т.п.) все
больше обостряют проблему охраны окружающей среды как необходимого
условия самого существования общества. Особую остроту экологические
проблемы приобрели в крупных городах, существование и развитие которых
представляет собой сложный, взаимосвязанный процесс воспроизводства
трех основных элементов урбанизированных структур - населения,

экономики и природы. В этих условиях возрастает значение вопросов
качества производства товаров и услуг, воспроизводимых и потребляемых
обществом и определяющих в значительной степени качество жизни самого
общества.
Под правом природопользования в теории экологического права
принято понимать систему норм, регулирующих отношения по
использованию природных ресурсов и природных объектов.
Право природопользования может оцениваться в разных качествах:
 как правовой институт;
 как правоотношение;
 как конкретное правомочие природопользователя.
Совокупность норм, регулирующих отношения природопользования,
образует комплексный правовой институт права природопользования.
Как правоотношение право природопользования определяется
совокупностью прав и обязанностей, которые принадлежат сторонам в
конкретном отношении по поводу использования земли, недр, вод и т.д.
Как правомочие право природопользования представляет собой
принадлежащее природопользователю субъективное право, содержание
которого включает правомочия владения, пользования и распоряжения
предоставленным в пользование природным ресурсом.
Существуют несколько теоретических классификаций права
природопользования:
1) по природным объектам и природным ресурсам право
природопользования делится на право землепользования, право
недропользования, право водопользования, право лесопользования, право
пользования животным миром и право пользования атмосферным воздухом;
2) по целевому назначению природных ресурсов:
– право землепользования делится согласно категориям земель,
установленным ст. 7 ЗК РФ, на право пользования землями

сельскохозяйственного назначения, землями населенных пунктов и иными
категориями земель;
– право недропользования делится по видам недропользования,
установленным ст. 6 Закона РФ "О недрах", на право пользования недрами
для геологического изучения, добычи полезных ископаемых, строительства
подземных сооружений, не связанных с их добычей, и иные виды;
– право водопользования делится согласно целям водопользования,
установленным ст. 37, 43–54 ВК РФ, на право пользования водными
объектами для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса
сточных и (или) дренажных вод, производства электроэнергии и др.;
– право лесопользования делится по видам лесопользования,
установленным ст. 25, 29–48 ЛК РФ, на право пользования лесами для
заготовки древесины, живицы, недревесных и пищевых лесных ресурсов,
лекарственных растений и т.д.;
– право пользования животным миром делится согласно его видам,
установленным ст. 34, 41–46 Федерального закона "О животном мире" и ст.
16, 19–25 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов", а также ст. 12– 19 Федерального закона от 24
июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" на право пользования объектами животного мира для
осуществления различных видов охоты, различных видов рыболовства,
добычу объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и
рыболовства, и др.
В зависимости от требования по наличию разрешительной
документации:
 право общего природопользования (гарантированная законом
возможность для всех граждан пользоваться свободно и бесплатно
природной средой);

 право специального природопользования (представляет собой
право использования природных ресурсов с обязательным получением
соответствующих разрешительных документов).
3. В зависимости от срока пользования:
 бессрочное;
 долгосрочное;
 краткосрочное.
4. В зависимости от способа использования:
 осуществляемое с изъятием природного ресурса из природной
среды;
 осуществляемое без изъятия природного ресурса из природной
среды.
Каждый из указанных выше видов природопользования может быть
подразделен на подвиды в зависимости от цели использования. Так, земля
может использоваться для нужд с/х, лесного хозяйства, промышленности,
энергетики и т.д. Основания возникновения, изменения и прекращения
права природопользования различаются в зависимости от вида
используемого природного объекта.
В настоящий момент основными проблемами состояния и
использования лесного фонда являются:
- Несоответствие между значительной величиной лесоресурсного
потенциала России и его второстепенной ролью в отечественной экономике.
- Низкий уровень использования расчетной лесосеки (около 20-25 %).
- Аномальность возрастной структуры отечественных лесов, где доля
спелых и перестойных насаждений превышает 50 %.
- Неразвитость инфраструктуры лесопромышленного комплекса,
отсутствие достаточной сети современных лесных дорог.
- Несовершенство структуры экспорта лесобумажной продукции
- Значительные потери лесов от пожаров и вредителей леса
- Снижение уровня лесовосстановительных работ.

Предлагаются следующие пути решения перечисленных проблем:
1. Подъем уровня использования лесоресурсного потенциала России и
его доли в валовом внутреннем продукте посредством принятия
эффективных мер государственной поддержки отечественных
лесопромышленников.
2. Увеличение доходности лесов.
3. Ускоренное развитие инфраструктуры лесопромышленного
комплекса.
4. Опережающее развитие глубокой переработки всех видов
древесины.
5. Совершенствование системы государственной лесной охраны.
Среди многочисленных проблем, присущих отечественному
земельному фонду, можно выделить три наиболее существенных:
деградацию земель, их загрязнение и нарушенность.
Успешное решение перечисленных проблем требует достаточно
длительного времени и весьма существенных затрат. Оно позволит придать
российскому природопользованию рациональный, сбалансированный
характер и обеспечить надежную ресурсно-сырьевую базу динамичного
социально -экономического развития страны.
Основными проблемами, от которых прямо зависит поддержание и
развитие отечественной добычи, являются следующие:
- Острый дефицит отдельных видов минерального сырья;
- Нерентабельность освоения значительного числа месторождений;
- Неконкурентоспособность многих отечественных месторождений;
- Низкая обеспеченность разведанными запасами;
- Неблагоприятное географическое размещение месторождений;
- Низкие темпы подготовки новых месторождений;
- Недостаточная комплексность в использовании минерального сырья;
- Истощение поисково-разведочного задела прошлых лет;
- Недостаточные объемы инвестиций в геологическое изучение недр.

Для решения перечисленных проблем необходимо применение
новейших ресурсосберегающих технологий в сфере добычи и переработки
минерального сырья.
3а последние десятилетия в России накопилось множество проблем (в
том числе социальных и экологических), связанных с состоянием и
использованием водных ресурсов. Главными среди них являются
следующие: ухудшение качества вод, истощение и деградация водных
объектов и экосистем, проявление негативных последствий
гидротехнического строительства, вредное воздействие вод (паводки,
наводнения), дефицит водных ресурсов.
Предлагаются следующие пути решения перечисленных проблем:
- Полное прекращение сброса сточных вод на рельеф местности;
- Осуществление комплекса мер по защите поверхностных водных
объектов от загрязнения;
- Выполнение комплекса мероприятий по защите от загрязнения
подземных водоисточников;
- Строительство гидроузлов и водохранилищ с целью существенного
улучшения водохозяйственной и экологической обстановки.
Практически любая хозяйственная деятельность человека требует
использования природных ресурсов. Чрезмерное их использование
нарушило многие экосистемы и не может восстанавливаться. Люди часто не
осознают экологических последствий своей деятельности.
От решения  проблем   рационального  использования природных
ресурсов и охраны окружающей среды во многом зависит состояние
здоровья, условий труда и жизни  населения.
Таким образом, проблемы охраны природы и рационального
природопользования в последнее время стоят остро с точки зрения
территориальной организации населения.

Список использованной литературы

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-
ФЗ// СПС «Консультант Плюс»
2. Анисимов, А. П. Земельное право России. Практикум. / А.П.
Анисимов, Н.Н. Мельников. - М.: Юрайт, 2018. - 322 c.
3. Боголюбов, С. А. Земельное право / С.А. Боголюбов. - М.:
Юрайт, 2017. - 416 c.
4. Карпова, Н.В. Основы рационального природопользования в
условиях различных территориальных образований / Н.В. Карпова // Terra
Economicus. - 2019. - Т. 7. - № 3-3. - С. 209-211.
5. Спирина, К.М. Проблемы жизнедеятельности и рационального
природопользования мегаполисов / В.Б. Сажин, И. Селдинас, О.С. Кочетов //
Успехи в химии и химической технологии. - 2019. - Т. 23. - № 6 (99). - С. 99-
115.
6. Субботина, Е.В. Формирование нового взгляда на проблемы
рационального природопользования и охраны окружающей среды / Е.В.
Субботина, В.П. Самарина // Фундаментальные исследования. - 2018. - № 1-
1. - С. 238-241.
7. Шевченко, О.Ю. Основные направления совершенствования
системы эколого-экономического управления рациональным
природопользованием в городских условиях / О.Ю. Шевченко, Н.В. Карпова
// Интернет-журнал Науковедение. - 2019. - № 4 (13). - С. 231-238.