Гражданско-правовые ограничения и обременения.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы. Развитие гражданского
законодательства создало множество проблем, одной из которых является
взаимосвязь между государственными, общественными и личными интересами.
В любом обществе свобода личности и различных социальных групп
имеет свои пределы, которые ограничены конкретными социально-
экономическими, политическими и правовыми обстоятельствами. В контексте
формирования нового правового государства особую роль играет исследование
правовых механизмов, системы правовых средств и методов достижения и
поддержания различных или даже несовместимых балансов интересов. В
области частного права эта потребность в балансе в основном отражается в
сфере отношений собственности. В методе обеспечения наилучшего
соотношения интересов собственников, третьих лиц, общества и государства
ограничения и обременения собственности занимают важное место 1 .
Необходимость исследования вопросов ограничения и обременения
собственности обусловлена несовершенством и непоследовательностью
правовых норм, которые приводят к различному пониманию их природы,
отсутствию точных определений и четких правовых характеристик этих
явлений. Законодатели и исполнительные органы на разных уровнях часто
используют эти термины в своих действиях, но они не всегда различают их.
Используемые понятия ограничений и обременения являются одинаковыми и
разнородными 2 .
В любой правовой системе определенные формы государственного
участия и государственного вмешательства в области частного права
необходимы для обеспечения нормальных гражданских дел, создания условий
для экономической динамики и устойчивого развития, повышения уровня

1 Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 8 декабря 2020 г. № 427-ФЗ) //
Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/
(дата обращения: 29.11.2020).
2 Винницкий, А.В. Государственная собственность в административном праве / А.В. Винницкий. - М.: Статут,
2019. - 528 c.

4

жизни людей и реализации социальных программ. Ограничения и обременения
прав собственности объединяют вмешательство в субъективные права не
только государства, но и третьих сторон, ограничивая и препятствуя
уполномоченным субъектам осуществлять свои права. Поэтому определение
разумной степени ограничений и обременений прав является объективной
необходимостью для достижения компромисса между интересами общества в
целом, особенно отдельных лиц. Разумное и законное использование
ограничений и бремени прав собственности может предотвратить социальную
напряженность в обществе и деструктивную деятельность отдельных его
членов.
Ограничением прав является наложение ареста, включая инвентаризацию
имущества, декларации, запрещающие распоряжение имуществом, и
ограничения на право пользования имуществом, когда это необходимо.
Гражданский кодекс Российской Федерации полностью определяет все части
имущественных прав: от приобретения до прекращения имущественных прав.
Из определения собственности видно, что это отношения между человеком и
вещами. В связи с этим содержание атрибутов не уменьшилось. Собственность
означает отношения между людьми по поводу вещей. На одной крайности этих
отношений поведение владельца, который относится к вещи как к своей, на
другой - не владельца, то есть всех третьих лиц, которые обязаны относиться к
ней как к кому-то другому.
Степень научной разработанности темы курсовой работы. В
действующем законодательстве не упоминаются причины, по которым то или
иное явление следует классифицировать как ограничительное или
обременительное, что создает неизбежные коллизии при применении закона.
Вопросы ограничений и обременении прав собственности раньше не были
полностью изучены, и не существует стандартной системы и характеристик
правового надзора, которые их определяют. Кроме того, необходимость
исследования ограничений и обременении прав собственности как отдельной
категории проистекает из необходимости решения некоторых теоретических и

5

практических проблем, связанных с различными видами вмешательства в права
собственников.
К настоящему времени имеется значительное количество научных работ
– монографий, диссертационных исследований, научных статей и т. д.,
посвященных ограничению и обременению. В частности, А.В. Винницкий в
своей работе «Государственная собственность в административном праве»
довольно подробно раскрывает особенности гражданских ограничений и
обременений 3 . Также В.И. Курдиновский в работе «О легальных ограничениях
права собственности» описывает все виды права собственности и возможные
их ограничения 4 .
Объект курсовой работы - общественные отношения, которые входят в
предмет правового регулирования гражданского права на территории
Российской Федерации.
Предмет курсовой работы составляют применимые к объекту
исследования: 1) нормы и нормативные предписания действующего
российского гражданского законодательства; 2) нормы гражданского права,
которые устанавливают правовую основу гражданских ограничений и
обременений.
Целью курсовой работы выступает детальный анализ норм российского
гражданского права, которые регулируют гражданско-правовые ограничения и
обременения.
Достижение указанной цели обусловило необходимость постановки и
решения следующих задач:
- рассмотреть содержание права собственности;
- проанализировать законность и виды правы собственности;
- провести анализ правовой природы обременения;
- изучить значимость ограничения права собственности, раскрыть виды
ограничений.
3 Курдиновский, В.И. О легальных ограничениях права собственности / В.И. Курдиновский. - М.: Книга по
Требованию, 2019. - 393 c.
4 Торнау, Н.Е. О праве собственности по мусульманскому законодательству / Н.Е. Торнау. - М.: Книга по
Требованию, 2019. - 283 c.

6

Методологическая основа исследования включат в себя следующие
методы: системные, диалектические, сравнительно-правовые, конкретно-
юридические и иные.
Структура. Курсовая работа включает введение, две главы, заключение и
список литературы. Во введении раскрыты актуальность темы исследования, ее
цель, задачи, предмет и объект, теоретическая и методологическая база. В
первой главе исследованы теоретические аспекты. Во второй главе проведен
анализ исследуемой темы. В заключении обобщены основные выводы и
предложения.

7

1 Общие положения о праве собственности

1.1 Содержание права собственности

Право собственности – это право экономических агентов принимать
решения по товарам или ресурсам и выбирать среди определенных решений,
которые не запрещены и/или разрешены. Юридически собственность также
рассматривается как возможность владеть, пользоваться и распоряжаться
ресурсами или имуществом. Владение, пользование и распоряжение являются
индивидуальными правами владельца и в совокупности составляют содержание
прав собственности. Права собственности являются предметом прецедентного
права и экономических исследований, но экономическое определение
собственности не всегда согласуется с юридическим определением. Объект
права обычно называется собственностью 5 .
Также существует следующее определение права собственности - это
система правовых норм, которые определяются владельцем и в соответствии с
его интересами управляют отношениями владения, пользования и
распоряжения принадлежащими ему вещами 6 .
Первым человеком, описавшим права собственности на русском языке с
общей позиции трех прав, являлся В.Г. Кукольник. Он отметил, что личные
правомочия могут быть переданы другому агенту по соглашению или закону.
Передача трех полномочий - это передача права собственности. Примеры
передачи личных полномочий 7 :
1. Лизинг предполагает передачу права собственности и/или пользования.
Право на использование может быть передано, и никакой физической передачи
не требуется. Например, использование сетевой инфраструктуры.
2. Право на продажу предполагает передачу права на размещение заказа
агенту. В то же время, после продажи имущество будет передано третьему
лицу.
3. Хранение предполагает передачу права собственности.
Существует также очень похожая теория «пучков» прав собственности, в
которой собственность рассматривается как набор основных прав. Здесь
наиболее известная классификация Энтони Оноре 8 :
1. Владение, то есть фактический контроль над вещами;
2. Право на пользование, то есть право физического лица использовать
предмет;

5 Потапенко, С. В. Настольная книга судьи по спорам о праве собственности / С.В. Потапенко. - М.: Проспект,
2019. - 244 c.
6 Определение Верховного Суда РФ от 15 декабря 2015 г. № А73-7842/2014 [Электронный ресурс]. Доступ из
справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.12.2020).
7 Серго, А. Г. Основы права интеллектуальной собственности. Курс лекций. Учебное пособие / А.Г. Серго. -
Москва: Гостехиздат, 2019. - 344 c.
8 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ (последняя редакция) //
Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru/(дата
обращения: 05.11.2021).

8

3. Управленческая власть заключается в том, чтобы решать, как и кем эта
вещь будет использоваться;
4. Право на доход, то есть право на получение дохода от прямого
пользования предмета или лицензии на его пользование другим лицам;
5. Право на остаточную стоимость, то есть право изменять форму,
перемещать или уничтожать вещи;
6. Право передавать вещи по наследству или по завещанию;
7. Гражданско-правовая ответственность, включая возможность
отчуждения одной вещи в качестве погашения долга и т.д.
Индивидуальные права могут быть переданы другому агенту по
соглашению (контракту). В этом случае владелец сохраняет контроль над
имуществом 9 .
Экономическое определение собственности не всегда согласуется с
юридическим. Примером несоответствия является ресурс общего доступа.
Например, если водоем никому не принадлежит, то юридически собственности
нет. Однако, если его можно свободно использовать для отдыха, то с
экономической точки зрения каждый агент-пользователь может
рассматриваться как владелец, поскольку он принимает решения о водных
объектах, использование которых не запрещено.
Товары или ресурсы могут никому не принадлежать
(бесхозяйственность). Бесхозяйная вещь - это вещь, которой у владельца нет,
или ее владелец неизвестен, или, если иное не предусмотрено законом,
владелец собственности отказывается от своих прав. Право собственности на
такую вещь может быть получено в силу приобретательной давности.
Существуют иные режимы собственности 10 :
1. Частная собственность владельцев, частных лиц или учреждений.
Примером может служить квартира, принадлежащая одному человеку;
2. Коллективная собственность, в которой существует четко
определенный круг собственников. Примером может служить общее
имущество многоквартирного дома;
3. Атрибуты общего доступа (ресурсы), к которым имеет доступ любой
пользователь. Примером может служить озеро, где рыбалка бесплатна;
4. Государственная собственность. Примером может служить военный
объект.
Выбор режима собственности зависит от общественной структуры, целей
владельцев, относительной эффективности системы и многих других факторов.
Например, в плановой экономике будет преобладать государственная
собственность. В рыночной экономике страна может владеть имуществом,
необходимым для выполнения ее функций, или когда другие системы
собственности невозможны 11 .

9 Толчеев, Н. К. Настольная книга судьи по спорам о праве собственности / Н.К. Толчеев. - М.: ТК Велби,
Проспект, 2018. - 240 c.
10 Потемкин, С. Ю. Бухгалтерский и налоговый учет в инновационной сфере. От создания результатов научно-
технической деятельности до использования прав на интеллектуальную собственность / С.Ю. Потемкин. - М.:
Экзамен, 2018. - 240 c.

9

В экономической теории частная собственность считается наиболее
эффективной, поскольку она создает наибольший стимул для собственников.
Кроме того, владелец обычно располагает всей необходимой информацией о
своей собственности. Наличие нескольких владельцев или неограниченного
числа владельцев может привести к конфликту целей и/или интересов.
Например, общие ресурсы могут быть слишком интенсивными из-за
несогласованных операций. Возникает «трагедия совместного пользования
ресурсов». Трагедию можно преодолеть согласованными действиями
собственников в условиях общего производства.
Неэффективное использование государственной собственности также
может быть связано с недостаточными стимулами для государственных
должностных лиц. Переход от государственной собственности к частной
собственности называется приватизацией, что обычно приводит к повышению
эффективности ее использования. Противоположный процесс называется
национализацией 12 .
Использование имущества может повлиять на других экономических
агентов, которые не участвуют в этом процессе. Этот эффект называется
внешним эффектом. Например, загрязнение водных объектов промышленными
предприятиями носит негативный внешний характер. Устранение внешней
природы способствует 13 :
1. Более четкому определению прав собственности. Например, если у
водохранилища есть владелец, он будет иметь право требовать возмещения
ущерба. Если владельцем является сама компания, то проблема решится сама
собой. Если владельцем является другой агент, ущерб может быть устранен
путем добровольного соглашения;
2. Усилению защиты имущественных прав, таких как компенсация
потерпевшей стороне и право подачи иска о причинении ущерба.
Обмен правами собственности называется сделкой. Затраты, связанные с
передачей права собственности, называются транзакционными издержками.
При отсутствии транзакционных издержек теорема Коуза справедлива: Если
права собственности четко определены, а стоимость сделки равна нулю,
первоначальное распределение прав собственности будет нейтральным по
отношению к окончательному распределению прав собственности. В конце
концов, благодаря сделке будет достигнуто эффективное распределение. При
достаточно высоких трансакционных издержках переход права собственности
от менее эффективного к более эффективному собственнику может быть
затруднен, даже если сделка взаимовыгодна (в отсутствие таких издержек).

1.2 Законность и виды правы собственности

11 Ланге, Б. О правах собственности супругов по древнерусскому праву / Б. Ланге. - М.: Книга по Требованию,
2017. - 171 c.
12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства
при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» [Электронный
ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс (дата обращения: 03.12.2020).
13 Икрамов, Х.Д. Несимметричная проблема собственных значений / Х.Д. Икрамов. - М.: Наука, 2017. - 838 c.

10

Права собственности рассматриваются как совокупность
индивидуальных прав или полномочий. В российском законодательстве обычно
выделяются права владения, пользования и распоряжения 14 :
1. Владение связано с материальным обладанием вещи. Под владением
понимается вхождение в то место, где находятся вещи;
2. Использование означает возможность извлечь выгоду из чего-либо;
3. Распоряжение означает возможность определять юридическую судьбу
вещей (возможность продавать, дарить, сдавать в аренду, уничтожать и т.д.).
Отметим еще раз что содержанием имущественных прав является
собственность собственника на владение, пользование и распоряжение
имуществом. Эти права, как и общая субъективная собственность,
представляют собой возможность правовой защиты поведения владельца. Пока
он все еще является владельцем, эти права принадлежат ему. В случае, если
владелец не может воспользоваться этими правами (например, конфискация его
имущества для погашения долгов или если имущество является незаконной
собственностью другого лица), он не будет лишен своих прав или общей
собственности 15 .
Обладание одной вещью может быть законным и незаконным. Законное
владение - основано на любом правовом основании, то есть законное владение
имуществом. Законное владение часто называют титульным. Незаконное
владение не основано на законе и поэтому недоступно. Вещи, как правило,
находятся у тех, кто имеет на них какие-то права. Эта ситуация позволяет
спорам о вещи основываться на презумпции законности фактического
владения. Другими словами, человек, которому принадлежит эта вещь, должен
иметь право владеть ею до тех пор, пока не выяснится, что это не так.
В свою очередь, незаконные владельцы классифицируются как
благонамеренные и недобросовестные. Если владелец не знает и не должен
14 Цитович, П.П. К учению о способах приобретения права собственности по русскому праву / П.П. Цитович. -
М.: ЁЁ Медиа, 2019. - 611 c.
15 Серго, А. Г. Основы права интеллектуальной собственности для ИТ-специалистов / А.Г. Серго. - М.:
Интернет-университет информационных технологий, Бином. Лаборатория знаний, 2019. - 240 c.

11

знать о незаконности своего владения, он добросовестен. Владелец
недобросовестен, если он обо всем знает. В соответствии с общей презумпцией
добросовестности участников гражданских прав и обязанностей (пункт 3 статьи
10 Гражданского кодекса Российской Федерации), в качестве отправной точки
необходимо использовать предположение о добросовестности владельца. При
расчете доходов и расходов между владельцами, когда владельцы заявляют о
своих вещах посредством защитных действий, и при принятии решения о том,
могут ли владельцы получить собственность по давности, разделение между
добросовестностью и недобросовестностью важно для незаконных владельцев.
Право на использование - это возможность юридической гарантии
извлечения полезного свойства из вещи в процессе личного или
производственного потребления. Обычно одну и ту же вещь можно
использовать в личных и производственных целях. Право на использование,
как правило, основано на праве владения 16 .
Сила исполнительного приказа - это юридическая гарантия способности
определять судьбу вещей посредством юридических действий в отношении
вещей. Нет никаких сомнений в том, что в том случае, когда владелец продает
свои вещи, сдает их в аренду, использует их в качестве гарантий, передает их в
виде взносов в экономику или общество или в качестве пожертвований в
благотворительные фонды, он владеет и распоряжается вещью.
Когда владелец уничтожает что-то, что ему не нужно, будет трудно
юридически ограничить его поведение по отношению к вещам. Если владелец
что-то уничтожит, то он избавится от этого путем односторонней сделки,
потому что воля владельца направлена на то, чтобы отказаться от
собственности. Однако, если право собственности прекращается однократным
использованием вещи, то воля владельца состоит не в том, чтобы вообще
прекратить право собственности, а в том, чтобы извлечь из вещи ее полезные

16 Проект Федерального Закона РФ № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и
четвёртую Гражданского Кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» / Паспорт проекта № 47538-6 // Система обеспечения законодательной деятельности
Государственной автоматизированной систему «Законотворчество» [Электронный ресурс]. URL:
https://sozd.duma.gov.ru//bill//47538-6 (дата обращения: 01.12.2020).

12

атрибуты. Поэтому в данном случае осуществляется только право пользования
вещью, а не право распоряжаться ею.
Действующее гражданское законодательство ограничивается
перечислением имущественных прав всех лиц (иногда способом осуществления
этих имущественных прав), не определяя ни одного из них. Это не только
негативно сказывается на раскрытии содержания собственности, но и на
практике применения законодательства 17 .
Раскрытие содержимого имущества еще не завершило определение прав
собственности владельца. Дело в том, что право на одно и то же имя может
принадлежать не только владельцу, но и другому лицу, в том числе обладателю
прав хозяйственного ведения или прав собственности, унаследованных
пожизненно. Поэтому необходимо определить специфические характеристики,
присущие этим полномочиям, точно так же, как и характеристики владельца.
Именно владелец прав, которыми он владеет, осуществляет их по своему
усмотрению 18 .
Что касается прав собственности, то осуществление усмотрения, включая
его положения, означает, что власть (воля) владельца напрямую зависит от
закона и существует независимо от власти всех других людей над тем же
самым. Власть всех остальных не только основана на законе, но и зависит от
власти владельца, и он ей подчиняется.
Действительно, в гражданском законодательстве этот признак несколько
расплывчат, потому что люди, которым принадлежат гражданские права,
осуществляются ими (статья 209 Гражданского кодекса Российской
Федерации), и его задача - определить неотъемлемое содержание, связанное с
правом собственности, которое было завершено. Однако поскольку указанный
признак в отношении права собственности закреплен специально (п. 2 ст. 209
ГК РФ), задача состоит в том, чтобы выявить присущее ему содержание
применительно к праву собственности, что и было сделано. Собственник
17 Чучи, С.Ю. Обзор судебной практики. Защита права собственности. Выпуск 1 / С.Ю. Чучи. - М.: Проспект,
2020. - 396 c.
18 Мартенс, Ф.Ф. О праве частной собственности во время войны / Ф.Ф. Мартенс. - Москва: Наука, 2020. - 768
c.

13

вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему
имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым
актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в
том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам,
передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и
распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его
другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).
Право собственности относится к числу исключительных прав. Это
означает, что владелец имеет право исключить влияние всех третьих лиц на
свою собственность в выделенной ему зоне экономического господства, в том
числе посредством мер самозащиты 19 .
Однако, тем не менее, это не означает, что власть владельца над тем, чем
он владеет, безгранична. Согласно положениям гражданского надзора,
владельцы фактически могут предпринимать любые действия в отношении
своей собственности, но они не должны нарушать законы и другие правовые
акты.
Владельцы обязаны принимать меры по предотвращению ущерба
здоровью граждан и окружающей среде, который может возникнуть при
осуществлении их прав. Следует избегать поведения, которое вызывает
беспокойство у соседей и других людей, не говоря уже о поведении,
совершаемом только для того, чтобы причинить кому-то вред или даже боль.
Кроме того, собственник не должен превышать общих ограничений на
осуществление гражданских прав, предусмотренных статьей 10 Гражданского
кодекса Российской Федерации. В этом случае владелец также обязан
разрешить другим лицам пользоваться его имуществом на ограниченной основе
в пределах условий и объема, предусмотренных законами и другими
правовыми актами.

19 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О государственной регистрации
недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2020) // Официальный интернет-портал правовой
информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 11.12.2020).

14

Таким образом, эти обстоятельства будут приняты во внимание при
формулировании общего определения собственности. Наконец, определение
имущественных прав должно основываться на общем определении
субъективного гражданского права, которое также применимо к
имущественным правам. Что касается прав собственности, то это общее
определение должно быть конкретизировано с учетом конкретных
характеристик, присущих правам собственности.

15

2 Обременение и ограничения в гражданском законодательстве

2.1 Правовая природа обременения

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О государственной
регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ, под ограничения
(обременениями) понимается наличие условий, предусмотренных законом или
уполномоченными органами в порядке, установленном законом, и запретов,
которые ограничивают правообладателя в осуществлении права собственности
или других имущественных прав на конкретную недвижимость (ипотека,
доверительное управление, аренда, концессионное соглашение, изъятие
товаров и т.д.). Анализ этой статьи показывает следующее 20 :
1. Понятия «ограничение» и «обременение» являются одинаковыми;
2. В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации и
пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса гражданские права могут быть
ограничены в соответствии с федеральным законом только в той мере, в какой
это необходимо для защиты конституционного строя, нравственности,
здоровья, прав и законных интересов других лиц на основе обеспечения
обороны страны и безопасности страны;
3. Для обременения (ограничения) характерно стеснение правообладателя
в осуществлении права, также обременение не связано с изъятием правомочий
у лица, чье право обременяется.
Законодатели понимают субъективные права и юридические обязанности
физических лиц, которые налагают залоги, в том числе обязательства
публичного характера, субъектов прав собственности и запреты на
осуществление определенных прав. Поэтому можно сказать, что в некоторых
случаях объект облагаемых налогом имущественных прав подпадает под права
третьих лиц (аренда), в то время как в других случаях этого не происходит
(арест имущества).
20 Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 15.10.2020) // Официальный
интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения:
11.12.2020).

16

При применении закона о порядке собственник, заключивший и
зарегистрировавший договор купли-продажи жилья, и собственник,
передающий недвижимое имущество в соответствии с договором, в период до
государственной регистрации передачи права собственности, имеет такое
называемое ожидание права на существование.
Поскольку составляющие ограничение права различные позитивные
обязанности собственников называются «бременем содержания имущества»,
что созвучно термину «обременения имущества», необходимо четко
представлять, что коренным отличием обязанностей, входящих в содержание
ограничений, от обязанностей собственников, составляющих обременение его
права, является наличие или отсутствие корреспондирующих этим
обязанностям гражданских прав третьих лиц. По замечанию В.И. Синайского,
ограничения права собственности хотя дают возможность третьим лицам
осуществлять так или иначе свое господство над вещью собственника, но это
господство не есть их гражданское право, их имущество. Так, обязанности
собственника по уплате налогов (так называемые налоговые обременения),
обязанности по осуществлению обязательного аудита, по ведению
бухгалтерского учета, по сохранению естественной среды обитания диких
животных и прочие обременения публичного характера являются ничем иным
как ограничением права собственности, поскольку таким обязанностям
корреспондируют лишь «полицейские» права административных органов и
должностных лиц.
Вследствие установления обременения собственник стесняется в правах
из-за наличия прав третьих лиц в отношении его имущества (прав аренды,
залога, ограниченного пользования соседним земельным участком, проживания
в жилом доме на основании завещательного отказа) или прав требования от
него совершения в их пользу каких-либо действий в связи с обладанием
обремененным правом (прав получателя ренты требовать от собственника
выплаты определенного денежного содержания).

17

Со стороны активного участника отношений, связанных с обременением
права собственности, обременение - это своего рода право участия. В русском
дореволюционном законодательстве правами участия именовались
ограничения права собственности. Между тем само выражение «право участия»
указывает на наличие у посторонних лиц права на чужую вещь и, как видно,
более подходит для определения обременений права собственности.
Согласно действующим правилам ипотечного кредитования, обременения
могут также возникать на имущество владельцев, которые не имеют прав
третьих лиц, поэтому оно не может быть установлено в пользу конкретного
лица.
Обременение может рассматриваться как юридический факт,
включающий 21 :
1. Правоизменяющий. При таком подходе термин «обременение» будет
означать «юридический факт», а широкое значение «субъективного права»
представляется неуместным, поскольку это может вызвать двусмысленность и
противоречия в понимании. Представляется более уместным использовать
термин «установление обременения»;
2. Правопрекращающий и правоустанавливающий. Следует отметить, что
такое основание не предполагает возникновение и прекращение прав
собственности на основании передачи. Стоит обратить внимание, что согласно
этому, права собственности заканчиваются на одном и том же лице одного и
того же объекта и появляются снова.
Собственность можно понимать как обязательное правоотношение:
истинный компонент относится к тому факту, что собственность - это право в
делах другого лица, которое вытекает из права собственности и отличается от
абсолютного характера последующей собственности и защиты. Обременение
обязательных правоотношений направлено на выполнение должником своих
обязательств. Это, по-видимому, не охватывает все существующие налоги.
21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от
29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении
споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» [Электронный ресурс]. Доступ из
справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.12.2020).

18

Согласно доминирующему положению в литературе, обременения прав
собственности являются ограниченными правами (или конкретными
положениями); их причина состоит в том, чтобы утверждать, что на
реализацию прав собственности может повлиять только осуществление прав
собственности владельца, что возможно только при наличии другого права
собственности на тот же объект 22 .
Некоторые авторы признают, что нет возможности обременения прав
третьих лиц в отношении объекта имущественных прав 23 .
Обременения имущественных прав как субъективных прав имеют свои
объекты, но они (в узком смысле реализации) не являются тем же самым, что и
сами имущественные права. Под собственностью здесь подразумевают
ограниченные права, где круг причин его возникновения можно определить
следующим образом: это юридические факты, определенные законом,
административными актами и договорами.
В случае создания компании личная власть владельца не может быть
передана третьей стороне. Следствием определения обременении является
ограничение или лишение владельца права осуществлять какие-либо права. Это
проявляется в необходимости того, чтобы третья сторона влияла на объект
права собственности, с тем же эффектом или без него, что и владелец. С этой
целью необходимо проводить различие между обременением и ограничениями:
ограничения лишают владельца возможности осуществлять свои права, не
предоставляя их третьим лицам 24 .
Установление дополнительных позитивных обязательств для
собственников не следует рассматривать как обременение для их прав,
поскольку они не влияют на содержание прав собственности и не препятствуют
их реализации. Право владения, по существу, не ограничивает владельца в
осуществлении его прав, поскольку оно не дает владельцу возможности что-

22 Скидмор, Т. Права человека на собственность / Т. Скидмор. - Москва: Гостехиздат, 2018. - 448 c.
23 Трепицын, И.Н. Переход права собственности на движимые имущества. Часть 1 / И.Н. Трепицын. - М.: ЁЁ
Медиа, 2018. - 222 c.
24 Трепицын, И.Н. Переход права собственности на движимые имущества. Часть 2 / И.Н. Трепицын. - М.: ЁЁ
Медиа, 2018. - 838 c.

19

либо предпринимать по какому-либо вопросу, поэтому его не следует
рассматривать как обременение 25 .
Определение обременения может быть следующим: право собственности
или другое имущественное право относится к ограниченному имущественному
праву, которое ограничивает субъекта обремененного права в осуществлении
его полномочий.

2.2 Ограничение права собственности. Виды ограничений

Понятие ограничения приведено в пункте 1 статьи 1 Федерального закона
«О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ и
рассматривается как наличие условий, предусмотренных законом или
уполномоченными органами в предусмотренных законом процедурах, которые
ограничивают правообладателя в осуществлении права собственности или
других прав на конкретную недвижимость. Примеры включают следующие
ограничения прав (обременения): ипотечные кредиты, трасты, договоры аренды
и вложения в имущество. В пункте 2 статьи 6 отмечается, что ограничение прав
на недвижимость в статье 13 закона также относится к сделкам, которые
должны быть зарегистрированы государством 26 .
Следует отметить, что ограничения права и правовая природа
обременения имущественных прав различаются, хотя эти различия носят
условный характер. Ограничение в основном ограничивает субъекта прав на
недвижимость при осуществлении права распоряжаться недвижимостью.
Бремя, не ограничивая возможности реализации права распоряжаться
недвижимым имуществом, переходит к новому правообладателю с
отчуждением объекта и объекта права 27 .

25 Икрамов, Х.Д. Несимметричная проблема собственных значений / Х.Д. Икрамов. - М.: Наука, 2017. - 838 c.
26 Гришаева, С. П. Объекты гражданских прав. Деньги, иное имущество, интеллектуальная собственность и
другие / С.П. Гришаева. - М.: Библиотечка "Российской Газеты", 2019. - 176 c.
27 Тамбовцев, В.Л. Права собственности, приватизация и национализация в России / В.Л. Тамбовцев. - М.:
Новое литературное обозрение (НЛО), 2019. - 607 c.

20

Ограничением прав является наложение ареста, включая опись
имущества, декларацию, запрещающую распоряжение имуществом, и
ограничения на право пользования имуществом в случае необходимости.
Договор регистрации прав на продажу квартир или обмен домами четко
ограничен (статья 2, статья 558 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Заключение договора купли-продажи квартиры связывает продавца
обязательством передать квартиру. В принципе, возможен второй договор
купли-продажи той же квартиры, но продавец в договоре должен указать
наличие прав первого покупателя в соответствии с пунктом 1 статьи 460
Гражданского кодекса Российской Федерации. Если этого не будет сделано,
национальная регистрация второго договора купли-продажи будет отклонена
по причинам, указанным в этом пункте. Лицо, которое имеет право быть
ограниченным определенными условиями, должно подготовить документ без
установленных условий. Это ограничивает владельцев прав собственности и
ипотечных кредитов, будь то по контракту или в соответствии с законом.
Согласно общим правилам, залогом можно распоряжаться только с согласия
залогодержателя (статья 2). В случае, когда переданная недвижимость
отчуждается в соответствии с договором пожизненного содержания и
иждивением, необходимо получить согласие получателя арендной платы
(статья 2). Существенно ограниченные права и условное депонирование,
лишает прав пользования, владения и распоряжения недвижимостью в
соответствии с договором 28 .
В то же время залог является одновременно и обременением правового
титула, поскольку в случае ее передачи гарантия сохраняется, и покупатель
имущества становится местом нахождения кредитора (статья 2). Имущество
облагается налогом по арендной плате (статья 586 ГК РФ), займам
(безвозмездное пользование) (п.1 ст.700ГК РФ) и т.д. Они не ограничивают

28 Базинер, Р.И. Неприкосновенность частной собственности в международных войнах. Историко-критическое
исследование по международному морскому праву / Р.И. Базинер. - М.: Книга по Требованию, 2018. - 112 c.

21

право распоряжаться недвижимостью, но обязательства по этим договорам
переходят к покупателю недвижимости.
В соответствии с пунктом 1 Федерального закона «О государственной
регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ, земля и другая
недвижимая собственность создает такую недвижимую собственность, как
сервитут. Частные и публичные сервитуты, рассматриваются как право на
ограниченное пользование чужой недвижимостью, препятствуют и
сохраняются во время перехода прав. После принятия земельного закона
Российской Федерации судебная власть также должна зарегистрировать
решение Государственного органа о конфискации земли (пункт 4 статьи 279
Гражданского кодекса Российской Федерации). Принятие такого решения не
ограничивает право пользования, владения и распоряжения землей, но он и
потенциальный покупатель несут риск потери нового строительства или
реконструкции до конфискации земли (статья 2) 29 .
Права людей, оставленных в течение периода отчуждения, ложатся
значительным бременем на жилье. Статья 292 Гражданского кодекса
Российской Федерации включает бенефициаров, получивших право
пожизненного пользования жильем в связи с отказом от завещания (статья 538
Гражданского кодекса РСФСР 1964 года), и работодателей с обязательными
жилищными правами (статья 675 Гражданского кодекса Российской
Федерации). Однако упомянутые договоры о недвижимости и трудовые
договоры не подлежат государственной регистрации в судебных учреждениях,
и их права регулируются семейным, жилищным и наследственным
законодательством. Перечень этих лиц является основным условием для
заключения договоров купли-продажи жилья (пункт 1 статьи 558 Гражданского
кодекса Российской Федерации) 30 .
Не являются ограничениями (обременениями) права собственности
самостоятельные вещные права: хозяйственное ведение и оперативное
29 Тамбовцев, В.Л. Права собственности, приватизация и национализация в России / В.Л. Тамбовцев. - М.:
Новое литературное обозрение (НЛО), 2019. - 607 c.
30 Курдиновский, В.И. Об ограничениях права собственности на недвижимые имущества по закону / В.И.
Курдиновский. - М.: Книга по Требованию, 2019. - 398 c.

22

управление имуществом, пожизненное наследуемое владение и постоянное
бессрочное пользование земельным участком (ст. 216 ГК РФ). Объем
правомочий, принадлежащих субъектам данных прав, устанавливается законом,
а не соглашением с собственником. Поэтому данные права регистрируются во
II подразделе раздела ЕГРП, и предварительная регистрация права
собственности соответствующего публичного собственника (Российской
Федерации, субъекта РФ, муниципального образования) не требуется.
Следует отметить, что, помимо воли правообладателя, права
собственности и другие права могут быть ограничены. В соответствии с
законом (ГК РФ) или в отношении воли владельца можно ограничить права
(обременение права собственности), где он будет иметь право сделать это по
своему усмотрению на основании содержания права собственности (пункт 1
статьи 1) 31 .
Таким образом, согласно статье 1 Федерального закона «О
государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ,
ограничения (обременения) – это наличие условий, предусмотренных законом
или уполномоченными органами в порядке, установленном законом, и
запретов, которые ограничивают правообладателя в осуществлении права
собственности или других имущественных прав на конкретные объекты
недвижимости (сервитуты, ипотеки, трасты, аренда, концессионные
соглашения, арест имущества и другие). Также стоит отметить, что
обременение можно рассматривать как юридический факт 32 .
В любом обществе свобода личности и различных социальных групп
имеет свои пределы, которые ограничены конкретными социально-
экономическими, политическими и правовыми обстоятельствами. В контексте
формирования нового правового государства особую роль играет исследование
правовых механизмов, системы правовых средств и методов достижения и
поддержания различных или даже несовместимых балансов интересов. В

31 Завадский, А.В. О праве на собственное изображение / А.В. Завадский. - М.: ЁЁ Медиа, 2020. - 164 c.

23

области частного права эта потребность в балансе в основном отражается в
сфере отношений собственности.
Понятие ограничения дано в пункте 1 статьи 1 Закона о регистрации
национальных прав. Это наличие условий, предусмотренных законом или
уполномоченными органами в предусмотренных законом процедурах, которые
ограничивают правообладателя в осуществлении права собственности или
других прав на конкретную недвижимость. Примеры включают следующие
ограничения прав (обременения): сервитуты, ипотечные кредиты, трасты,
договоры аренды и вложения в имущество.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

24

Прежде всего, права собственности являются наиболее обширными
правами по содержанию вещных прав. Сущность имущественных прав
проявляется в том, что собственник может использовать свое имущество в
своих интересах по своему усмотрению для осуществления любой
коммерческой или иной деятельности, не запрещенной законом.
Права собственности - это совокупность правовых норм, которые
оговаривают и защищают право на материальную собственность определенных
лиц, оговаривают объем и содержание прав владельца на эту собственность и
их защиту.
Ограничением прав является наложение ареста, включая инвентаризацию
имущества, декларации, запрещающие распоряжение имуществом, и
ограничения на право пользования имуществом, когда это необходимо.
Гражданский кодекс Российской Федерации полностью определяет все части
имущественных прав: от приобретения до прекращения имущественных прав.
Из определения собственности видно, что это отношения между человеком и
вещами. В связи с этим содержание атрибутов не уменьшилось. Собственность
означает отношения между людьми по поводу вещей. На одной крайности этих
отношений поведение владельца, который относится к вещи как к своей, на
другой - не владельца, то есть всех третьих лиц, которые обязаны относиться к
ней как к кому-то другому.
Это означает, что третья сторона обязана избегать всего, что вторгается в
другого человека, и, следовательно, входит в волю владельца, который
основной в этом вопросе. Из определения собственности видно, что она
обладает материальной основой, которая существует в форме материальных
благ. Собственность также присуща содержанию воли, поскольку именно
суверенная воля собственника определяет существование принадлежащих ему
вещей.
Межличностные отношения, касающиеся собственности, особенно
отличаются с точки зрения юридической собственности, и они составляют
основное содержание гражданского права. Эти отношения определяются самой

25

жизнью и ее экономическими условиями: закон стремится только признать и
принять эти условия, гарантию правил и свободный эффект хорошей
экономической жизни, точно так же, как в области семейных отношений
правила. Все это, как правило, обеспечивает моральные принципы, потому что
природа семейных отношений - это моральное превосходство, а владение
имущественными отношениями в основном экономическое.
Собственность считается неограниченным правом человека на
принадлежащее ему имущество, но в то же время это право ограничено законом
для защиты личных прав других лиц, которые им не владеют.

26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря
1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1
июля 2020 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации
[Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения:
08.12.2020).
2. Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с посл. изм.
и доп. от 8 декабря 2020 г. № 427-ФЗ) // Официальный интернет-портал
правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/
(дата обращения: 29.11.2020).
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
(ред. от 15.10.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации
[Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения:
11.12.2020).
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) от 31 июля 1998
года N 146-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации
[Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения:
05.11.2021).
5. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О
государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.10.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации
[Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения:
11.12.2020).
6. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от
02.10.2007 N 229-ФЗ (последняя редакция) // Официальный интернет-портал
правовой информации [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru/(дата
обращения: 05.11.2021).

27

7. Проект Федерального Закона РФ № 47538-6 «О внесении
изменений в части первую, вторую, третью и четвёртую Гражданского Кодекса
Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» / Паспорт проекта № 47538-6 // Система обеспечения
законодательной деятельности Государственной автоматизированной систему
«Законотворчество» [Электронный ресурс]. URL:
https://sozd.duma.gov.ru//bill//47538-6  (дата обращения: 01.12.2020).

II. Материалы практики

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума
Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О
некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении
споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»
[Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.12.2020).
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50
«О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых
вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» [Электронный
ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс (дата
обращения: 03.12.2020).
3. Определение Верховного Суда РФ от 15 декабря 2015 г. № А73-
7842/2014 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.12.2020).

III. Специальная литература

1. Базинер, Р.И. Неприкосновенность частной собственности в
международных войнах. Историко-критическое исследование по

28

международному морскому праву / Р.И. Базинер. - М.: Книга по Требованию,
2018. - 112 c.
2. Винницкий, А.В. Государственная собственность в административном
праве / А.В. Винницкий. - М.: Статут, 2019. - 528 c.
3. Гришаева, С. П. Объекты гражданских прав. Деньги, иное имущество,
интеллектуальная собственность и другие / С.П. Гришаева. - М.: Библиотечка
"Российской Газеты", 2019. - 176 c.
4. Завадский, А.В. О праве на собственное изображение / А.В. Завадский.
- М.: ЁЁ Медиа, 2020. - 164 c.
5. Икрамов, Х.Д. Несимметричная проблема собственных значений / Х.Д.
Икрамов. - М.: Наука, 2017. - 838 c.
6. Курдиновский, В.И. О легальных ограничениях права собственности /
В.И. Курдиновский. - М.: Книга по Требованию, 2019. - 393 c.
7. Курдиновский, В.И. Об ограничениях права собственности на
недвижимые имущества по закону / В.И. Курдиновский. - М.: Книга по
Требованию, 2019. - 398 c.
6. Ланге, Б. О правах собственности супругов по древнерусскому праву /
Б. Ланге. - М.: Книга по Требованию, 2017. - 171 c.
7. Ланина, О. В. Оговорка о сохранении права собственности в
договорных обязательствах / О.В. Ланина. - М.: Статут, 2019. - 354 c.
8. Мартенс, Ф.Ф. О праве частной собственности во время войны / Ф.Ф.
Мартенс. - Москва: Наука, 2020. - 768 c.
9. Потапенко, С. В. Настольная книга судьи по спорам о праве
собственности / С.В. Потапенко. - М.: Проспект, 2019. - 244 c.
10. Потемкин, С. Ю. Бухгалтерский и налоговый учет в инновационной
сфере. От создания результатов научно-технической деятельности до
использования прав на интеллектуальную собственность / С.Ю. Потемкин. - М.:
Экзамен, 2018. - 240 c.

29

11. Серго, А. Г. Основы права интеллектуальной собственности для ИТ-
специалистов / А.Г. Серго. - М.: Интернет-университет информационных
технологий, Бином. Лаборатория знаний, 2019. - 240 c.
12. Серго, А. Г. Основы права интеллектуальной собственности. Курс
лекций. Учебное пособие / А.Г. Серго. - Москва: Гостехиздат, 2019. - 344 c.
13. Скидмор, Т. Права человека на собственность / Т. Скидмор. - Москва:
Гостехиздат, 2018. - 448 c.
14. Тамбовцев, В.Л. Права собственности, приватизация и
национализация в России / В.Л. Тамбовцев. - М.: Новое литературное
обозрение (НЛО), 2019. - 607 c.
15. Толчеев, Н. К. Настольная книга судьи по спорам о праве
собственности / Н.К. Толчеев. - М.: ТК Велби, Проспект, 2018. - 240 c.
16. Торнау, Н.Е. О праве собственности по мусульманскому
законодательству / Н.Е. Торнау. - М.: Книга по Требованию, 2019. - 283 c.
17. Трепицын, И.Н. Переход права собственности на движимые
имущества. Часть 1 / И.Н. Трепицын. - М.: ЁЁ Медиа, 2018. - 222 c.
18. Трепицын, И.Н. Переход права собственности на движимые
имущества. Часть 2 / И.Н. Трепицын. - М.: ЁЁ Медиа, 2018. - 838 c.
19. Цитович, П.П. К учению о способах приобретения права
собственности по русскому праву / П.П. Цитович. - М.: ЁЁ Медиа, 2019. - 611 c.
20. Чучи, С.Ю. Обзор судебной практики. Защита права собственности.
Выпуск 1 / С.Ю. Чучи. - М.: Проспект, 2020. - 396 c.