Контрольная по правоведению на тему: "Формы государственного устройства: понятия и виды"

Теоретический вопрос 1. Формы государственного устройства: понятия

и виды

В юридической науке приводятся различные определения понятия
«Формы государственного устройства».
Так, Н.О. Алексеев говорит, что под ними понимается способ
территориальной организации государства, характеризующий его
внутреннюю структуру, способ политического и территориального деления,
обуславливающий определенные взаимоотношения органов государства с
органами его составных частей. 1
Кроме этого, И.Л. Бедняков приводит следующее определение данному
понятию: формы государственного устройства – это элемент формы
государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ
его политического и территориального деления, обуславливающий
определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его
составных частей. 2
Также К.Н. Бермут говорит, что формы государственного устройства -
это национальное и административно-территориальное строение государства,
которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными
частями, между центральными и местными органами государственного
управления, власти. 3
Различают следующие виды форм государства: федеративное
государство (федерация) и унитарное государство.

Унитарное государство - это единое, цельное государственное
образование, состоящее из административно-территориальных единиц,
которые подчиняются центральным органам власти и признаками
государственной независимости не обладают. 4
В.Г. Гришин говорит, что унитарное государство обладает
следующими отличительными признаками:
-вся полнота государственной власти сосредоточена на
общенациональном уровне, региональные власти не имеют
самостоятельности;
-органы государственной власти строятся в виде единой иерархичной
системы с подчинением одному центру;
-одноуровневая система законодательства (существует
единая конституция на уровне всей страны). 5
Унитарные государства подразделяются на виды.
Большинство авторов подразделяют такие государства на два вида:
простые и сложные.
Простое унитарное государство — это такое унитарное государство, в
составе которого нет автономных образований, территория такого
государства либо вообще не имеет административно-территориального
деления (Мальта, Сингапур), либо состоит только из подчинённых
административно-территориальных единиц (Польша, Словакия, Алжир).

Сложное унитарное государство — это такое унитарное государство, в
составе которого одно или несколько автономных
образований (Узбекистан, Китай). 6
Также Д.А. Джангирова в зависимости от степени подчинения
административно-территориальных единиц унитарного государства
центральным органам власти подразделяет такие государства на следующие
виды: централизованные и децентрализованные.
Централизованное унитарное государство - это унитарное государство,
характеризующееся строгой субординацией органов местного
самоуправления, которые формируются из центра, их минимальной
самостоятельностью (Монголия, Таиланд, Индонезия).
Децентрализованное унитарное государство - это унитарное
государство, при котором органы местного самоуправления самостоятельно
формируются и выбираются населением, общенациональным органам они
прямо не подчинены, но подотчётны (Великобритания, Швеция, Япония). 7
Федеративное государство (федерация) – это сложное, союзное
государство, части которого являются государственными образованиями с
ограниченным государственным суверенитетом. 
М.В. Езина говорит, что отличительными признаки федеративного
государства являются следующие:
-предметы ведения и полномочия разделены между государством в
целом (федерацией) и его составными частями (субъектами федерации),
существует также совместная компетенция по отдельным вопросам;

-двухуровневая система органов государственной власти, в
соответствии с которой отдельно существуют федеральные органы и органы
субъектов федерации;
-двухуровневая система законодательства (конституция и законы
существуют как на уровне федерации, так и на уровне каждого субъекта). 8
Существуют различные классификации федеративных государств.
Так, по способу образования субъектов федерации выделяют
следующие виды федеративных государств: территориальные,
национальные, национально-территориальные (смешанные) федерации.
Территориальная федерация – это федеративное государство, в
котором все составляющие его субъекты образованы по географическим,
историческим, экономическим и иным особенностям
(США, Бразилия, Мексика).
Национальная федерация – это федеративное государство, составные
части которого разделены по национально-лингвистическому критерию на
основе проживающих в них различных народов. (Бельгия, Индия).
Национально-территориальная федерация (смешанная) – это
федеративное государство, в основу формирования которого положен и
территориальный, и национальный принципы образования субъектов
(Канада).