Правовые основы антикризисного управления

Проблема нормативно-правового регулирования антикризисного
управления и «банкротства» сегодня является актуальной для многих стран.
Россия не является исключением. Доля убыточных предприятий, постоянно
находящихся в зоне риска банкротства, варьируется в пределах 30-40%.
В России антикризисное регулирование со стороны государства
является достаточно новым явлением, поскольку переход к рынку
сопровождался отсутствием отечественных наработок по данной тематике. В
этих условиях совершенствование механизмов антикризисного управления и
«банкротства», учитывающее российскую специфику и достаточно большое
число форм проявления кризиса, является важнейшей задачей, которая
требует решения в силу новизны и актуальности для экономики.
Цель данной работы – рассмотреть правовые основы антикризисного
управления.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
1. Дать определение понятию антикризисного управления.
2. Изучить правовое регулирование антикризисного управления в РФ.
3. Охарактеризовать правовые аспекты антикризисного управления в
зарубежной практике.

Глава 1. Понятие антикризисного управления

Понятие «антикризисное управление» появилось сравнительно
недавно. Считается, что причина его появления связана с реформированием
российской экономики и постепенном вхождении России в зону кризисного
развития. Не многие ожидали, что результатом реформ станет кризис, но
сегодня многие понимают, что из кризиса экономику способен вывести
только новый тип организационного управления, которым является
антикризисное управление.
Опасность наступления кризиса существует всегда, и от правильности
управления в период кризиса будут зависеть его глубина и последствия,
поэтому необходимо научиться прогнозировать и предвидеть кризисные
ситуации.
В ряде энциклопедий понятие кризиса дается следующим образом:
кризис (от греч. krisis - решение, приговор, решительный исход) - глубокое
расстройство, резкий перелом, период обострения противоречий в процессе
развития любой системы; кризис - тяжелое, переходное состояние.
Кризис предприятия вызывается несоответствием его финансово -
хозяйственных параметров параметрам окружающей среды. В глубинных
причинах разразившегося кризиса лежит много различных факторов.
По нашему мнению, причины кризисов следует классифицировать на
объективные и субъективные. Объективные связаны с циклическими
потребностями модернизации и реструктуризации предприятия,
субъективные причины отражают ошибки в управлении. Отдельно
необходимо выделить группу природных причин, которые характеризуют
погодные условия, явления климата, стихийные бедствия. Последние имеют
особое значение для сельского хозяйства, поскольку эта отрасль является
высокорисковой и в большей степени зависит от климата [3, c. 16].
Антикризисное управление - это система управленческих мер по
диагностике, предупреждению, нейтрализации и преодолению кризисных
явлений и их причин на всех уровнях экономики.

Антикризисное управление в качестве понятия может применяться в
двух значениях: в широком и узком смыслах.
В широком смысле антикризисное управление - это системное
управление объектом хозяйствования на том или ином уровне экономики,
под углом зрения противодействия кризису.
В узком смысле антикризисное управление - это система
организационно-управленческих мер в отношении отдельного предприятия,
попавшего в состояние кризиса, что обычно выражается в
неплатежеспособности, которая в случае ее затяжного непреодолимого
характера нейтрализуется через процедуру банкротства. Для антикризисного
управления в узком смысле большое значение имеет установление факта
финансовой несостоятельности предприятия [2].