Бюджетная политика государства: цели, формы реализации и основные направления

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью дальнейшего исследования целей, форм реализации и основных направлений бюджетной политики государства. Недостаточное исследование данных вопросов затрудняет предпринимаемые в настоящее время попытки формирования бюджетной политики, адекватной реальным потребностям государства, регионов и муниципальных образований в современных условиях.

Бюджетная политика является формой прямого воздействия на происходящие процессы на всех уровнях управления. Чрезмерные различия в уровне социально-экономического развития регионов обуславливают важность формирования и реализации грамотной и эффективной региональной бюджетной политики в долгосрочной перспективе, что также является условием формирования единого экономического пространства государства.

Изучению проблем эффективной бюджетной политики уделяется достаточно большое внимание и в России, и в других странах. При написании работы автор опирался на труды таких ученых, как О.Г. Бежаев, А.М. Годин, В.П. Горегляд, О.А. Гришанова, Е.Т. Гурвич, А.Г. Игудин, В.В. Климанов, А.М. Лавров, И.В. Подпорина, В.М. Родионова, М.В. Романовский, А.Г. Силуанов, а также труды зарубежных авторов, в чьих трудах нашли отражение основы бюджетной политики при формировании современных бюджетных систем в различных странах - Э. Аткинсона, А. Вагнера, К. Гелбрейта, Дж. М. Кейнса, П. Самуэльсона, М. Фридмена и др.

Объект исследования - бюджетная политика государства.

Предмет - цели, формы реализации и основные направления развития бюджетной политики.

Цель работы состоит в определении путей совершенствования форм реализации и повышения эффективности основных направлений бюджетной политики.

Задачи исследования:

- изучить теоретические основы бюджетной политики;

- исследовать основные направления бюджетной политики федерального и регионального уровня;

- выявить проблемы и определить направления совершенствования бюджетной политики государства.

В ходе проведения исследования использовались такие методологические инструменты, как методы обобщения и сравнения, системного и структурного анализа, метод группировок, логического анализа теоретического и практического материала, сравнительный и статистический методы анализа, количественных и качественных показателей рассматриваемых явлений.

Научная новизна заключается в обосновании теоретических положений и разработке практических рекомендаций по совершенствованию бюджетной политики государства за счет совершенствования форм реализации и повышения эффективности основных направлений бюджетной политики.

Практическая значимость темы исследования выражена в том, что данная работа представляет интерес для лиц, изучающих проблемы развития бюджетной политики, исследующих вопросы решения проблем в данной сфере.

При написании данной работы использовались законодательные акты и нормативно-правовая база, официальные данные Минфина РФ, Федеральной службы государственной статистики, данные интернет-ресурсов и информационно-правовых систем КонсультантПлюс и Гарант.

Структура работы: работа состоит из введения, 2-х глав, заключения и списка литературы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

    1    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 
    2    Бюджетный кодекс Российской Федерации  от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.05.2022) // Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823.
    3    Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ", 09.11.2020, N 45, ст. 7061. 
    4    Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О Счетной палате Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, N 14, ст. 1649.
    1    Бюджетный прогноз Российской Федерации на период до 2036 года // Электронный ресурс. Режим доступа: https://www.minfin.ru/common/upload/library/2019/04/main/Budzhetnyy_prognoz_2036.pdf.
    2    Портал Госпрограмм РФ // Электронный ресурс. Режим доступа: http://programs.gov.ru/portal/.
    3    Постановление Правительства Забайкальского края от 27.05.2014 г. (в ред. на 29.03.2022)№ 274 «Об утверждении государственной программы Забайкальского края "Управление государственными финансами и государственным долгом"// Электронный ресурс. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/430608118.
    4    Распоряжение Правительства РФ от 18.08.2021 г. № 2282-р. Комплексная программа ускоренного социально-экономического развития Забайкальского края до 2025 года и на перспективу до 2035 г.// Электронный ресурс. Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/tsoW8IkCFbQxPliYFNAKuw1Vb0Ql1K9L.pdf.
    5    Закон Забайкальского края от 7 апреля 2009 года (в ред. на 14.12.2021) N 155-ЗЗК «О бюджетном процессе в Забайкальском крае» // Электронный ресурс. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/922219603.
    6    Распоряжение правительства Забайкальского края от 31.10.2019 № 395-р «Об Основных направлениях бюджетной политики Забайкальского края на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»

    7    Байтеряков С.В., Барышникова А.В., Копыток В.К., Филиппова А., Шубина Д.О. Кадровая политика на госслужбе: текущие проблемы и необходимые изменения / под ред. М.С. Шклярук; М.: Счетная палата Российской Федерации, Центр перспективных управленческих решений, 2021 – 118 с.
    8    Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Ю. С. Долганововой, Н. А. Истоминой. – Екатеринбург : Изд‑во Урал. ун‑та, 2019. – 356 с.
    9    Гаджиева А.Г. Теоретические основы и критерии оценки бюджетной политики // Вопросы структуризации экономики. 2018. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-osnovy-i-kriterii-otsenki-byudzhetnoy-politiki (дата обращения: 19.06.2022).
    10    Гираев В.К., Бучаева С.А. Бюджетная политика - основа эффективной государственной поддержки экономики // УЭПС. 2017. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnaya-politika-osnova-effektivnoy-gosudarstvennoy-podderzhki-ekonomiki (дата обращения: 24.06.2022).
    11    Маркина Е.В. Финансы Учебное пособие.  Авт. колл. под ред. проф. Маркиной Е.В. © Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, 2018. С. 21.
    12    Обухова А.С. Формирование бюджетной политики на региональном и муниципальном уровнях. // В сборнике: Российская экономика: взгляд в будущее Материалы международной научно-практической заочной конференции. 2017. С. 141-153.
    13    Состояние бюджета Забайкальского края 2017 - 2021 гг. // Электронный ресурс. Режим доступа: https://www.chita.ru/text/economics/2022/06/20/71410967/.
    14    Сумская Т.В. Местное самоуправление: эволюция бюджетной политики. Монография / под ред. С.А. Суспицына – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2018. – 212 с.
    15    Финансы и финансовая система государства : учебное пособие / Н. Ю. Исакова, Ю. А. Долгих, А. Г. Лачихина ; под общ. ред. канд. экон. наук, доц. Н. Ю. Исаковой ; Мин‑во науки и высшего образования РФ. — 2‑е изд., перераб. и доп. — Екатеринбург : Изд‑во Урал. ун‑та, 2019 — 124 с.