Возникновение и прекращение права собственности: понятие и способы

ВведениеАктуальность темы бакалаврского исследования обусловлена проводимыми в последние десятилетия в современном российском государстве реформами, существенно затронувшими различные сферы жизнедеятельности общества, в том числе, и отношения частной собственности граждан, которые в связи с развитием рыночной экономики и предпринимательской деятельности обрели новое значение.Все это обуславливает необходимость создания действенной нормативной правовой базы регулирования отношений по приобретению и прекращению права частной собственности граждан, что позволит создать наиболее оптимальное соотношение между государственной и частной собственностью для дальнейшего эффективного развития экономической, политической, социальной сфер современного российского государства.В настоящее время действует множество разноотраслевых законодательных актов, регулирующих различные аспекты права собственности граждан. Особая роль в регулировании указанных отношений сегодня отводится действующему Гражданскому кодексу РФ, который по сравнению с прежним гражданским законодательством более детально и подробно регламентировал отношения по приобретению и прекращению отношений собственности гражданами РФ. На фоне упразднения многих ранее традиционно существующих институтов приобретения и прекращения права собственности и внесения значительных изменений в остальные, были введены и новые институты, отвечающие современным реалиями и требованиям современного российского общества, направленные на отказ от командно-административных методов регулирования хозяйственной деятельности различных субъектов и главенствующей роли государственной собственности и построение отношений цивилизованного рынка.Однако, как показывает практика, созданная к настоящему времени в Российской Федерации законодательная база регулирования отношений собственности до сих пор не лишена недостатков. Несогласованность положений действующего законодательства различных уровней, постоянно выявляемые в нем коллизии и пробелы делают более сложным процесс практической реализации норм, регулирующих отношения приобретения и прекращения права собственности граждан.Все это позволяет говорить о том, что избранная для исследования тема на сегодняшний день весьма актуальна и нуждается в максимально детальном изучении как с теоретической, так и с практической точки зрения.Степень разработанности темы. Различные аспекты права собственности граждан затрагивались в различные исторические периоды времени многими учеными – теоретиками и практиками, такими как: С. С. Алексеев, С. И. Аскназий, М. И. Брагинский, С. Н.Братусь, Е. В. Васьковский, А. В. Венедиктов, А. Б. Венгеров, В. В. Витрянский, М. Ф. Владимирский-Буданов, Ю. С. Гамбаров, Д. М. Генкин, М. А. Гурвич, Д. В. Дождев, О. С. Иоффе, Ю. Х. Калмыков, О. А. Красавчиков, Д. И. Мейер, B. C. Нерсесянц, И. Б. Новицкий, С. В. Пахман, И. А. Покровский, А. А. Рубанов, А. П. Сергеев, К. И. Скловский, Е. А. Суханов, В. А. Тархова, Ю. К. Толстой, Р. О. Халфина, В. М. Хвостов, С. А. Хохлов, А. Ф. Черданцев, Б. Б. Черепахин, С. Н. Чечот, Г. Ф. Шершеневич, Л. В. Щенникова и др.Однако, несмотря на такой научный интерес к данной проблематике, в работах многих авторов чаще всего рассматриваются общие вопросы приобретения и прекращения права собственности без связи с субъектным составом. В связи с чем видится необходимым более детально исследовать отношения приобретения и прекращения права собственности, субъектами которых выступают граждане. Особенно это актуально в связи с проводимым в последние годы реформированием гражданского законодательства, существенно затронувшим и институт приобретения и прекращения права собственности граждан.Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с возникновением и прекращением у граждан Российской Федерации права собственности.Предметом исследования является совокупность норм российского законодательства, регулирующая отношения российских граждан по приобретению и прекращению права собственности.Целью настоящего исследования является проведение всестороннего анализа положений действующего отечественного гражданского законодательства в области регулирования отношений по возникновению и прекращению права собственности у граждан Российской Федерации с целью выявления наиболее актуальных проблем в рассматриваемой области и формирования на основе их анализа рекомендаций по совершенствованию механизма регулирования данных отношений.Для достижения данной цели были поставлены и решены следующие задачи:-проанализировать исторические аспекты законодательного регулирования отношений по приобретению и прекращению права собственности российскими гражданами;-рассмотреть понятие и сущность институтов приобретения и прекращения права собственности гражданами;-исследовать специфику реализации российскими гражданами права на приобретение в собственность имущества с использованием первоначальных способов;-определить особенности применения производных способов приобретения права собственности российскими гражданами;-охарактеризовать правовые особенности добровольного прекращения права собственности граждан; -выявить проблемы применения норм российского законодательства, регулирующего принудительное прекращение права собственности граждан, и определить пути их решения.Методологическая база исследования. Для достижения поставленной цели и решения задач в работе применялись различные общенаучные методы исследования, такие как: диалектический, исторический и сравнительноправовой, структурно-правовой, функциональный и формально-логический, позволяющие познать действительность и тенденции развития отношений по приобретению и прекращению права собственности граждан, уяснить специфику отдельных норм и их совокупное влияние на регулируемые отношения.Нормативную правовую базу исследования составили нормы российского законодательства, в частности: Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, иных федеральных законов, подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по приобретению и прекращению права собственности граждан.Теоретическая значимость работы обусловлена полученными автором исследования на основе критического анализа различных научных подходов теоретическими результатами, выраженными в сформулированных теоретических и практических выводах, определяющих сущность и правовое значение институтов приобретения и прекращения права собственности граждан. Кроме того, разработанные автором положения обобщают, развивают и дополняют научные представления о рассматриваемом гражданско-правовом институте. Структура работы включает в себя введение, три главы, состоящие из шести параграфов, заключение и библиографический список. 1Общетеоретические основы институтов приобретения и прекращения гражданами права собственности в отечественном гражданском праве1.1Исторические аспекты законодательного регулирования отношений по приобретению и прекращению права собственности российскими гражданамиОсновная цель, преследуемая при проведении исторического анализа законодательного регулирования отношений по приобретению и прекращению права собственности граждан, состоит в том, что полученные в результате такого исследования данные необходимы для формирования современного гражданско-правового порядка регламентации данных отношений. Обращение к истории формирования отечественного института права собственности позволяет проследить все этапы его становления и развития с самого его зарождения в праве русского народа и увидеть черты национального характера собственности, что даст возможность на основе выявленных положительных и отрицательных сторон предупредить возможные ошибки в правовой регламентации данных отношений. Следует отметить, что на начальных этапах зарождения отношений частной собственности в России частная собственность устанавливалась лишь для движимых вещей, которые традиционно носили название «имения». С вытеснением личного начала родовым, ранее существующие отношения по совместному распоряжению имуществом заменяются отношениями по выкупу отчужденной недвижимости, что служит основанием для появления интереса к поземельной собственности. Наиболее распространенным в рассматриваемый исторический период времени способом приобретения права собственности были завладение, захват и заимка. Для древнего Московского государства основными способами приобретения права собственности выступали:-оккупация (овладение), представляющая собой завладение вещами, в частности никому не принадлежащими (как правило, это касалось звероловства и скотоводства);-давность – институт приобретения права собственности, появившийся гораздо позже (с середины XV века, а в ряде славянских законодательств – в XIII веке). Его основными чертами было: во-первых, достаточно длительный срок владения (4–6 лет), во-вторых, непрерывность и спокойствие владения, втретьих, воздействие владельца на вещь или труд;-находка, то есть овладение движимой принадлежавшей прежде другому лицу вещью;-пожалование, являющееся типичным для московско-литовского периода XIV–XV веков.Бурный рост городов, наблюдавшийся на Руси в XI – XII веках, привел к распространению таких способов возникновения права собственности, как истечение срока давности владения, переход по договору, наследство, пожалование.Одним из первых правовых источников древнерусского государства, в определенной степени затрагивающий отношения возникновения права собственности, была Русская Правда, нормы которой, с одной стороны, защищали частную собственность, причем, как движимую, так и недвижимую, а, с другой, –регламентировали порядок ее передачи в собственность на основании наследства, по обязательствам и договорам.Торжество идеи частной собственности в России наблюдалось в период правления Екатерины II. При ней впервые появляются термины «собственность» (в ее наказе генерал-прокурору (1767 г.)) и «право собственности» (в Манифесте Екатерины II (1782 г.))3. Законодательно закрепив данные термины, императрица постепенно освободила частные имущества от существующих в допетровскую и петровскую эпохи ограничений. Однако в период правления Екатерины II установленная ею свобода личной собственности рассматривалась в качестве привилегий, причем только для двух сословий. И только во времена Александра II в 60-х годах XIX века указанный выше принцип привилегий в отношении частной собственности превратился в общую правовую норму для всего населения.Достаточно подробная регламентация отношений по приобретению права собственности была дана в Своде Законов Российской империи, где определялось, что «право на имущество приобретается не иначе, как способами, в законе определенными». При этом все способы приобретения делились на две разновидности:1)первоначальные способы приобретения права собственности, к которым относились, в частности: завладение; давность владения; отделение плодов; приращение; переработка; находка; смешение;2)производные способы приобретения права собственности: наследование и передача.Что же касается прекращения права собственности, то оно прекращалось теми же способами, какими и приобреталось, за исключением первоначальных способов приобретения права собственности. Особое место среди всех способов прекращения права собственности занимали способы прекращения права собственности, которые совершались при участии власти, поскольку в любом случае они представляют собой принудительное лишение или отчуждение такого права. Более того, характерной особенностью названных способов прекращения права собственности является то, что они имели место при судебном постановлении, экспроприации и конфискации.Таким образом, в дореволюционном российском праве была создана достаточно отлаженная процедура перехода права собственности по отдельным способам приобретения права собственности, таким как: давность владения, экспроприация недвижимого имущества.Великая Октябрьская социалистическая революция стала важной вехой в изменении отношений собственности. Было это обусловлено тем, что новая советская власть, объявив государственную собственность всенародной, ведущей и доминирующей, запретило право частной собственности. Одним из первых документов, устанавливающих такой запрет, был Декрет ВЦИК от 20 августа 1918 года «Об отмене права частной собственности на недвижимость в городах», где определялось, что: «… Отменяется право частной собственности на все без исключения участки как застроенные, так и незастроенные, как принадлежащие частным лицам и предприятиям, так и ведомствам и учреждениям, находящимся в пределах всех городских поселений». Проводя повсеместную национализацию капиталистической собственности, Советская власть затронула практически все сферы жизнедеятельности молодой советской страны. Не остались в стороне и отношения наследования и дарения имущества. Так, в апреле 1918 года издается Декрет ВЦИК «Об отмене наследования», а в мае 1918 года – Декрет ВЦИК «О дарениях».Указанный подход законодателя к регулированию отношений по приобретению гражданами права собственности был обусловлен существующей в рассматриваемый исторический период позицией советской власти, ставящей во главу угла принцип приоритета государства, превалирования его воли в балансе общественных отношений. В связи с чем в качестве основного способа приобретения права собственности законодатель называет социалистическое производство.К 60-м годам прошлого столетия действовавшее гражданское законодательство перестало отвечать реалиям времени и потребностям развивающегося российского общества. Ряд принятых еще в начале 20-х годов норм устарел и перестал применяться на практике. Все это послужило основанием для принятия в декабре 1961 года Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик, в которых были сформулированы положения, в целом отражавшие сложившуюся в стране систему имущественных отношений, в основе которых лежала государственная и общественная собственность.Таким образом, можно констатировать тот факт, что к началу 90-х годов ХХ века в России резко возрос интерес к исследуемой правовой категории. Перед законодателем встала серьезная задача – систематизировать способы приобретения и прекращения права собственности граждан и выработать наиболее полную и действенную регламентациию всех законодательно закрепленных способов приобретения права собственности в их единстве и взаимодействии. Тем самым было положено начало к законодательному возвращению ранее традиционно существующих способов приобретения и прекращения права собственности, необходимых исходя из потребностей общества и фактически сложившихся отношений, но отсутствовавших в советский период.Новый, современный этап развития отечественного законодательства в области правового регулирования отношений по приобретению и прекращению права собственности граждан был ознаменован принятием на всенародном голосовании в 1993 году Конституции РФ, закрепившей равенство всех форм собственности. Данные положения легли в основу разработки и принятия нового Гражданского кодекса РФ1 (далее – ГК РФ), в котором отношения частной собственности получили детальную регламентацию. Кроме того, данный нормативный правовой акт попытался провести систематизацию всех способов приобретения и прекращения права собственности граждан, что стало значительным прорывом в регламентации исследуемых отношений.1.2Понятие и сущность институтов приобретения и прекращения права собственности гражданамиГражданско-правовые институты приобретения и прекращения права собственности имеют огромное теоретико-правовое значение, поскольку являются основополагающими для определения сущности, правовой природы и специфики права собственности в целом.Установление данных фактов собственности приводит к стабильности гражданских правоотношений, тем самым способствуя устойчивости гражданского оборота и ясности правового положения отдельных субъектов данных отношений;-в-шестых, приобретая права собственности на имущество, собственник одновременно становится обладателем правовых средств защиты своего интереса.При рассмотрении данного вопроса следует остановиться на одном, достаточно дискуссионном, вопросе, касающемся определения понятия «приобретение права собственности». Как показывает анализ отечественного законодательства, законодатель отказался от понятия «переход права собственности», используя при этом другой термин – «приобретение права собственности». На самом деле, данный термин более удачный, поскольку по существу право собственности не может переходить так же, как переходят вещи от одного лица к другому. Основателем такой концепции был В. А. Рясенцев, который указал на необходимость «показать сущность конструкции «переход» прав как процесс прекращения прав и обязанностей у одного лица (правопредшественника), сопровождающийся возникновением прав и обязанностей идентичного содержания у другого лица (правопреемника)».В доказательство данной теории приведем следующий существенный, на наш взгляд, довод большинства юристов, которые говорят о том, что, поскольку содержанием любого правоотношения выступают права и обязанности, то «субъективные права и обязанности не могут быть объектами иных субъективных прав и обязанностей. Как видим, данная норма является диспозитивной, что дает основание говорить о возможности определения по соглашению сторон момента возникновения права собственности и по-другому, нежели указано в законе. При этом императивный перечень способов передачи вещи определен в ст. 224 ГК РФ. Традиционно в цивилистике все способы приобретения права собственности принято подразделять на первоначальные и производные. Причем в основу данной классификации разные авторы кладут различные критерии, в частности: волю предшествующего собственника, правопреемство и др. Но при этом, все они согласны с необходимостью деления всех способов приобретения права собственности на первоначальные и производные, о чем более подробно будет сказано в следующей главе данной работы.Несмотря на то, что право собственности выступает в качестве наиболее широкого и устойчивого вещного права, составляя основную юридическую предпосылку и результат нормального имущественного оборота, как и любое правоотношение может рано или поздно прекратиться. Причем, в основе прекращения отношений права собственности на то или иное имущество лежит совокупность юридических фактов, которые, как правило, рассматриваются одновременно и как основания возникновения, и как основания прекращения права собственности. Вместе с тем, высказанная автором позиция применима не ко всем случаям прекращения права собственности, например, при добровольном уничтожении собственником своего имущества не следует возникновение права собственности у другого лица.Буквальное толкование ст. 235 ГК РФ позволяет нам все закрепленные в ней основания прекращения права собственности разделить именно на эти три группы.Подводя итог, следует еще раз отметить, что институты приобретения (возникновения) и прекращения права собственности выступают в качестве основополагающих в российском гражданском праве, поскольку имеют не только огромное теоретическое значение, позволяют определить сущность, правовую природу и специфику такой важнейшей подотрасли гражданского права как права собственности и иные вещные права, но и практическое значение, выражающееся в том, что достаточно четкое и подробное закрепление в действующем законодательстве положений о возникновении и прекращении права собственности граждан служит основой для стабильности гражданского оборота. 2Правовые основы приобретения гражданами права собственности в соответствии с российским законодательством2.1Специфика реализации российскими гражданами права на приобретение в собственность имущества с использованием первоначальных способовПравовой режим приобретения права собственности на различные виды имущества с помощью первоначальных способов различен, что требует проведения более тщательного анализа правовой регламентации данных отношений.Характеризуя данный способ приобретения права собственности, следует особо остановиться на вопросе, связанном с определением момента создания или изготовления данной вещи и возникновения на нее права собственности у ее обладателя. Здесь важно учитывать, какая именно вещь создана или изготовлена – движимая или недвижимая. Особых правил относительно возникновения права собственности на движимую вещь в законодательстве не содержится, что дает нам основание говорить о том, что право собственности на вновь изготовленную или созданную вещь возникает у лица именно с момента ее окончательного изготовления или создания. В отношении вновь создаваемых недвижимых вещей законодатель содержит специальную норму, закрепленную в ст. 219 ГК РФ, где определено, что «право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации». Это означает, что до момента государственной регистрации вновь созданного недвижимого имущества оно существует лишь фактически, а не юридически, в связи с чем обладатель такой вещи не является ее законным собственником, обладающим всей триадой правомочий: владения, пользования и распоряжения.Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей является еще одним способом возникновения права собственности на вещь. Как определено в ст. 221 ГК РФ: «В случаях, когда в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем на определенной территории допускается сбор ягод, добыча (вылов) рыбы и других водных биологических ресурсов, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу». Специфика закрепленного в ст. 221 ГК РФ способа приобретения права собственности заключается, прежде всего, в том, что титул собственности у лиц, осуществляющих сбор общедоступных для этого вещей, возникает при условии его соответствия закону (природоохранному и земельному законодательству) и на основании общего разрешения собственника, в роли которого как правило, выступает государство. Владение вещью должно быть открытым, то есть он должен ею пользоваться таким образом, каким обычно используют аналогичные вещи в гражданском и бытовом обороте.Владение вещью должно быть добросовестным, то есть таким владением вещью, при котором ее владелец не знает и не должен знать, что вещь принадлежит не ему и что он не имеет на это права.Вместе с тем, следует учитывать тот факт, что давность владения может быть применена не к любому имуществу. Обусловлено это тем, что многие объекты недвижимого имущества имеют специальный правовой режим (например, нельзя применить правила о приобретательной давности к культурно-историческим ценностям, а также к ряду объектов, ограниченных в гражданском обороте).В заключение необходимо отметить, что, несмотря на то, что все рассмотренные в данном параграфе способы приобретения гражданами права собственности на то или иное имущество объединены общим признаком (все они относятся к первоначальным способам приобретения права собственности).2.2Особенности применения производных способов приобретения права собственности российскими гражданамиТочное определение указанного момента имеет огромное практическое значение, так как от этого зависит правильность решения многих других связанных с этим вопросов, таких как: возложение на нового собственника бремени содержания имущества, риска случайной гибели вещи и др. В этой связи стоит привести точку зрения Л. В. Щенникова о том, что: «такое обременение характерно для производного способа возникновения права собственности, поэтому урегулированию всех вопросов и разногласий здесь должно быть уделено особое внимание на этапе составления и заключения договора».Основные правила, позволяющие определить момент возникновения права собственности у приобретателя по договору, закреплены в ст. 223 ГК РФ. Причем законодатель по-разному подошел к определению данного момента, если объектами права собственности выступают движимые или недвижимые вещи. Еще одним производным способом приобретения гражданами права собственности на имущество является внесение полного паевого взноса членами кооператива. Таким образом, все рассмотренные в данном параграфе производные способы приобретения гражданами права собственности, играя существенную роль в формировании современного отечественного института права собственности граждан, одновременно с этим выполняют одну из важнейших функций экономической политики государства на современном этапе его развития – обеспечение стабильности экономического и гражданского оборота объектов частной собственности.Одной из важнейших разновидностей способов приобретения гражданами права собственности выступают первоначальные способы, под которыми традиционно принято понимать такие способы возникновения права собственности у граждан, которые не зависят от прав предшествующего собственника на данную вещь, в результате чего первоначальные способы приобретения права собственности возникают благодаря процессу производства вещей. Каждый из названных способов приобретения права собственности имеет специфику правовой регламентации, нашедшую достаточно подробное отражение в отечественном гражданском законодательстве.Вторую группу способов приобретения гражданами права собственности составляют производные способы, которые, в отличие от первоначальных, находятся в тесной взаимосвязи с гражданским оборотом вещей. Рассматривая первоначальные и производные способы приобретения гражданами права собственности, мы пришли к выводу о том, что в рамках данной проблематики особое внимание законодатель уделил определению момента перехода права собственности, особенно, если это касается производных способов приобретения права собственности. 3Правовая регламентация прекращения права собственности граждан по российскому законодательству3.1Правовые особенности добровольного прекращения права собственности гражданПрекращение права собственности, как уже отмечалось выше, может происходить как по воле собственника, то есть добровольно, так и помимо его воли, то есть принудительно. Несмотря на общий результат всех вышеназванных оснований прекращения права собственности – утрата собственником правомочий владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности имуществом, каждое из законодательно закрепленных добровольных оснований прекращения права собственности имеет свои особенности, на которых мы в дальнейшем и остановимся.Другими словами, в указанных случаях прекращение права собственности на вещь у ее собственника происходит в случае ее полного потребления, извлечении всех ее полезных свойств и качеств.Закрепленное в ст. 236 ГК РФ положение об отказе от права собственности является новеллой современного гражданского законодательства. Как определено в анализируемой статье, такой отказ может происходить двумя способами:-путем личного объявления об том, что данный собственник отказывается от конкретной вещи;-путем совершения других действий, определенно свидетельствующих об устранении гражданина-собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (например, выброс вещи в мусоропровод или мусорный контейнер).При этом законодатель указывает на то, что «отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом» (абз. 2 ст. 236 ГК РФ). Буквальное толкование данной нормы дает нам основание говорить о том, что законодатель, с одной стороны, предоставляя такому «отказавшемуся» собственнику возможность вернуть себе данную вещь.Кроме того, для определения того, прекратилось или нет право собственности на тот или иной объект недвижимого имущества, необходимо учитывать степень его разрушения. Именно вторая позиция представляется нам более грамотной и оправданной с точки зрения правовой природы государственной регистрации недвижимости. Вместе с тем, названные выше проблемы правого регулирования указанных отношений обусловлены, на наш взгляд, отсутствием в действующем законодательстве отлаженного правового механизма реализации действий, ведущих к указанному правовому результату. 3.2Проблемы применения норм российского законодательства, регулирующего принудительное прекращение права собственности граждан, и пути их решенияРанее уже отмечалось, что в основе прекращения права собственности не всегда лежит самостоятельное волеизъявление собственника. В действующем законодательстве также предусмотрены принудительные случаи прекращения права собственности, причем данный перечень оснований является исчерпывающим, что служит определенной гарантией прав собственника, закрепленной на конституционном уровне, а, именно, в п.п. 2 и 3 ст. 35 Конституции РФ, в которых четко определено.Перечень принудительного изъятия у собственника имущества определен в п. 2 ст. 235 ГК РФ. Причем, в настоящее время данный перечень значительно расширен, что подтверждает факт постоянного изменения существующего гражданского оборота и отношений собственности, что, в свою очередь, требует постоянного пересмотра норм, регулирующих данные отношения, в том числе и по поводу определения оснований прекращения права собственности.Кроме того, все принудительные основания прекращения права собственности, в свою очередь, подразделяются на те из них, которые осуществляются на возмездных и те, которые производятся на безвозмездных началах.По общему правилу, изъятие у собственника его имущества в публичных интересах осуществляется на возмездных основаниях, то есть с выплатой собственнику компенсации стоимости изымаемого у него имущества. При этом должны быть соблюдены два необходимых условия: во-первых, такое основание должно быть четко установлено на законодательном уровне, и, во-вторых, изъятие имущества возможно только на основании решения суда.Первым таким основанием является прекращение права собственности на имущество, которое не может принадлежать данному лицу в силу закона, что нашло отражение в ст. 238 ГК РФ. Здесь речь идет о тех вещах, которые в силу своего правового режима не могут находиться в собственности у граждан. Так, изъятые из оборота вещи должны находиться исключительно в государственной или муниципальной собственности. Следующие два основания принудительного прекращения права собственности были введены законодателем сравнительно недавно.Так, в ст. 239.1 закреплена возможность отчуждения объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка. Анализируя нормы действующего законодательства, мы обнаруживаем некое несоответствие: в то время как в ст. 35 Конституции РФ предусмотрена возможность принудительного отчуждения имущества только для государственных нужд, в ст. 239.2 ГК РФ закрепляется такая возможность и для муниципальных нужд.Такое расхождение норм естественно может приводить к возникновению проблем в правоприменительной практике. С целью устранения данных законодательных разногласий, необходимо данные нормы привести в соответствии друг с другом. Считаем, что данная законодательная недоработка предоставляет уполномоченному принимать решение о реквизиции органу широкие возможности по своему усмотрению трактовать данное понятие, нередко нарушая права собственников. В связи с чем видится целесообразным на законодательном уровне уточнить эти иные обстоятельства, носящие чрезвычайный характер.Как уже отмечалось выше, законодательно предусмотрены основания принудительного прекращения права собственности не только на возмездных, но и на безвозмездных началах. До недавнего времени таких случаев было только два: обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам и конфискация. Следует отметить, что в ГК РФ в отношении первых двух оснований закреплены специальные нормы. Что же касается двух достаточно новых оснований принудительного изъятия имущества собственника, осуществляемого на безвозмездных началах, то здесь законодатель, перечисляя данные случаи в общем перечне оснований принудительного изъятия у собственника имущества, указывает лишь на то, что указанное имущество подлежит обращению в доход Российской Федерации по решению суда, делая при этом ссылку на Федеральный закон «О противодействии коррупции», Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и Федеральный закон «О противодействии терроризму».Таким образом, все рассмотренные в данном параграфе основания принудительного прекращения права собственности являются необходимыми институтами гражданского права, которые позволяют расставить приоритеты между частно-правовыми и публично-правовыми интересами современного российского государства и общества в целом, защитив тем самым как публичного, так и частного собственника.Несмотря на то, что отношения права частной собственности относятся к разновидности длящихся правоотношений, могут возникнуть ситуации их прекращения или необходимости прекращения. При этом законодателем предусмотрены два случая прекращения права собственности у граждан: на добровольной и принудительной основе.В случае добровольного прекращения права собственности в основу положена воля самого собственника, который вправе прекратить отношения собственности с конкретным принадлежащим ему имуществом на праве собственности по своему усмотрению по следующим основаниям: при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Вместе с тем, несмотря на различия в правовой регламентации вышеназванных отношений, для любого из указанных оснований характерным является наличие такого важного и общего для всех случаев правового последствия прекращения права собственности, как отсутствие у собственника возможности распорядиться своей вещью, то есть самостоятельно по своему усмотрению определить ее юридическую судьбу.Принудительное прекращение права собственности подразумевает отсутствие воли собственника на изъятие у него его имущества. В действующем гражданском законодательстве закреплен исчерпывающий перечень оснований принудительного прекращения права собственности, закрепленный в п. 2 ст.235 ГК РФ, который несколько расширен в последние годы, что говорит о том, что данные отношения динамичны и требуют постоянного пересмотра законодательных норм с учетом реалий времени и требований общества. При этом все закрепленные в указанной статье основания принудительного изъятия у собственника его имущества можно разделить на две группы: возмездное (то есть с компенсацией собственнику стоимости изымаемого имущества) и безвозмездное (без такой компенсации) изъятие.В работе, наряду с теоретическими аспектами, затрагивающими сущность и правовую природу различных оснований прекращения права собственности, затронут ряд проблемных вопросов в рассматриваемой области, в частности, касающиеся определения момента прекращения права собственности в отношении имущества в связи с его гибелью или уничтожением; особенностей прекращения права собственности в отношении разрушенных недвижимых объектов собственности; специфики реализации наследственных прав на аналогичные объекты недвижимого имущества; отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка; соотношения реквизиции и национализации; отсутствия четкой правовой регламентации отношений по обращению по решению суда в доход Российской Федерации ряда законодательно установленных видов имущества и т.д. На основе выявленных проблем автором сформулирован ряд рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства в данной области. ЗаключениеНа основе проведенного в работе анализа юридической литературы, положений действующего законодательства и материалов судебной практики, затрагивающих различные аспекты правового регулирования приобретения и прекращения права собственности граждан, были сформулированы следующие выводы.Исторически институты приобретения и прекращения гражданами права собственности на имущество в своем становлении и развитии прошли достаточно долгий и нередко противоречивый путь. Формирование данных институтов шло параллельно с развитием отечественных отношений собственности в целом. Причем на каждом историческом этапе формирования российской государственности, данные институты гражданского права обладали своими характерными чертами, находящимися в прямой зависимости от исторических, политических и социально-экономических особенностей развития нашего государства.Несмотря на то, что приобретение права собственности и прекращение права собственности – это совершенно противоположные по своему содержанию институты гражданского права, в основе связанных с ними отношений лежат, как правило, одни и те же юридические факты, которые одновременно выступают и как правопорождающие (если речь идет о приобретении права собственности), и как правопрекращающие (при прекращении отношений собственности). Множественность оснований приобретения и прекращения права собственности вызывает необходимость их классифицировать. Так, в науке гражданского права традиционно принято подразделять все основания приобретения права собственности на первоначальные и производные. В свою очередь, основания прекращения права собственности, как правило, классифицируют на две разновидности: добровольные и принудительные.Несмотря на достаточно подробную регламентацию отношений по приобретению и прекращению права собственности в действующем законодательстве, на практике возникает немало проблем в данной области, требующих законодательного урегулирования:-во-первых, видится нецелесообразным внесение законодателем изменения в ст. 136 ГК РФ. Данное законодательное изменение нормы ст. 136 ГК РФ, на наш взгляд, привело к возникновению серьезных проблем на практике, поскольку в большинстве случаев, когда арендатор или наниматель берет у собственника вещь во временное владение и (или) пользование на законных основаниях, преследует цель извлечения из нее полезных свойств, которые нередко выражаются в плодах, продукции или доходах (например, заключение договора аренды домашнего скота, который берется для получения от него какой-либо продукции). В связи с чем, считаем правильным вернуть прежнюю редакцию ст. 136 ГК РФ;-во-вторых, в работе затронут спорный вопрос, касающийся перехода прав собственности на жилое помещение, в отношении которого нанимателем была выражена воля на его приватизацию (подано соответствующее заявление и все необходимые документы в уполномоченный орган), но он умер, не успев получить свидетельство о праве собственности. В данной ситуации наследникам следует руководствоваться разъяснениями Верховного Суда РФ, сущность которых сводится к тому, что такое жилое помещение следует считать приватизированным и вносить его в состав наследственного имущества;-в-третьих, немало вопросов возникает по поводу определения момента возникновения права собственности на наследственное имущество, особенно если речь идет о недвижимом имуществе, поскольку решение данного вопроса осложняется закреплением на законодательном уровне двух способов принятия наследства: фактическим и юридическим. Для того, чтобы избежать спорных вопросов в правоприменительной практике, видится целесообразным внесение в действующее законодательство нормы об обязательной государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования;-в-четвертых, при анализе норм действующего законодательства мы обнаружили некое несоответствие: в то время как в ст. 35 Конституции РФ предусмотрена возможность принудительного отчуждения имущества только для государственных нужд, в ст. 239.2 ГК РФ закрепляется такая возможность и для муниципальных нужд. Такое расхождение норм естественно может приводить к возникновению проблем в правоприменительной практике. С целью устранения данных законодательных разногласий, необходимо данные нормы привести в соответствие друг с другом.В заключение следует отметить, что рассмотренные в данной бакалаврской работе некоторые проблемы в области правового регулирования отношений по приобретению и прекращению гражданами права собственности на имущество подтверждают значимость и актуальность темы исследования и доказывают необходимость проведения дальнейших теоретических и практических разработок в данной правовой области с целью выработки более эффективных механизмов правовой регламентации данных отношений. Библиографический списокНормативные правовые акты:Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301; Российская газета. – 2017. – № 297.О государственной регистрации недвижимости: федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ // СЗ РФ. – 2015. – № 29 (Ч. I). – Ст. 4244; Российская газета. – 2018. – № 1.О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: федеральный закон от 02.07.2013 № 142ФЗ // СЗ РФ. – 2013. – № 27. – Ст. 3434.О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам: федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ // СЗ РФ. – 2012. – № 50 (Ч. 4). – Ст. 6953.О противодействии коррупции: федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ // СЗ РФ. – 2008. – № 52 (Ч. 1). – Ст. 6228.О противодействии терроризму: федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 11. – Ст. 1146.Специальная литература:Венедиктов, А. В. Государственная социалистическая собственность. –М.: Издательство АН СССР, 1948. – 834 с.Владимирский-Буданов, М. Ф. Обзор истории русского права; 3-е изд., с доп. – Киев: Изд. Н.Я. Оглоблина, 1900. – 690 c.Генкин, Д. М. Право собственности в СССР. – М.: Госюриздат, 1961. – 223 с.Мейер, Д. И. Русское гражданское право / ред. колл.: Е. А. Суханов, В. С. Ем, С. М. Корнеев; Кафедра гражданского права юридического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова. – Репринт. издание. – М.: Статут, 2000. – 831 с.Неволин, К. А. Полное собрание сочинений: Т. 3: История Российских гражданских законов. – С.-Пб.: Тип. Э. Праца, 1857. – 460 c.Новицкий, И. Б. Римское право; 7-ое изд. – М.: ТЕИС, 2002. – 264 с.Победоносцев, К. П. Курс гражданского права / под ред. В. А. Томсинова. Т. 1. – М.: Зерцало, 2003. – 608 с.Свод законов Российской Империи: Свод законов гражданских. Том – СПб.: Рус. Кн. Товарищество «Деятель», 1904. – 441 с.Публикации периодической печати и научных сборников:Антонов, С. М. Об основаниях принудительного прекращения права собственности // Высшая школа. – 2016. – № 8. – С. 50–54.Артемова, Е. Ю. Правовое регулирование права собственности на самовольную постройку: Россия и Франция // Вестник Института мировых цивилизаций. – 2017. – № 14. – С. 11–16.Бакаева, А. Г. Принудительный выкуп культурных ценностей как основание прекращения права собственности на них // Культура: управление, экономика, право. – 2017. – № 2. – С. 30–35.Деловой, Т. С. Реквизиция как основание принудительного прекращения права собственности // Современные тенденции развития науки и технологий. – 2015. – № 7–6. – С. 51–53.Коновалов, А. В. К вопросу о добросовестности давностного владения // Вестник гражданского права. – 2016. – Т. 16. – № 6. – С. 9–31.Корнилова, Н. В. Об отдельных способах принудительного прекращения права собственности // Российский следователь. – 2016. – № 13. – С. 39–43.Корнилова, Н. В. Первоначальные способы приобретения права собственности: реформа в России и зарубежный опыт // Российское правосудие. – 2017. – № 1 (129). – С. 56–67.Лазарова, М. В. Проблематика практического применения института приобретательной давности / М. В. Лазарова, Х. Б. Гозюмов // Успехи современной науки и образования. – 2017. – Т. 3. – № 1. – С. 173–175.Майорова, Л. А. Государственная регистрация сделок с недвижимостью de jure // Цивилист. – 2011. – № 1. – С. 30–35.Масалимова, А. А. Институт приобретательной давности в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития // Правовое государство: теория и практика. – 2016. – Т. 1. – № 43. – С. 102–106.Моисеев, А. И. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд как способ прекращения права собственности // Евразийский юридический журнал. – 2017. – № 1 (104). – С. 190–191.Мукан, Б. Н. Наследственное правопреемство и его правовое регулирование // Образование и наука в современных условиях. – 2017. – № 1 (10). – С. 365–368.Николюкин, С. В. Приватизация жилых помещений: вопросы теории и практики // Современный юрист. – 2015. – № 4 (13). – С. 58–66.Нинциева, Т. М. Прекращение права собственности на объекты недвижимого имущества: достоинства и недостатки // Новая наука: Опыт, традиции, инновации. – 2017. – Т. 1. – № 2. – С. 182–187.