Экономический рост: сущность, типы, источники и критерии

Введение   3

Глава 1. Теоретические аспекты роста национальной экономики   5

1.1 Сущность и измерение экономического роста, соотношение экономического роста и развития   5

1.2 Обзор основных теоретических моделей экономического роста   7

Глава 2. Анализ экономического роста в Российской Федерации   12

2.1 Сырьевая модель экономического роста в России   12

2.2 Современные проблемы экономического роста в Российской Федерации   15

Глава 3. Роль экономической политики в создании условий для роста экономики России   20

3.1 Эффективность бюджетной и денежно-кредитной политики как механизма стимулирования роста и развития российской экономики   20

3.2 Повышение роли экономической политики в создании условий для роста российской экономики в среднесрочной перспективе   26

Заключение   30

Список использованных источников  32

Введение

Экономический рост – один из базовых макроэкономических показателей развития экономической системы в связи с чем обеспечение роста экономики должно являться важнейшей целью экономической политики государства. С темпами экономического роста непосредственно связана и динамика доходов населения, которые растут в периоды экономических подъемов и падают во время спада в экономике.В России в последние годы, начиная примерно с 2014 года, наблюдается ситуация, которая в научных публикациях характеризуется такими терминами как экономический спад, замедленная макроэкономическая динамика или стагнация. Причем речь не идет о циклической рецессии, которая, обычно, не длится более полутора лет. С 2018 года на самом высоком уровне в России ставятся задачи по ускорению экономического роста, по переводу его на новую, инновационную основу, однако фактически российская экономика по-прежнему зависит от ресурсного экспорта и растет низкими темпами, а ситуация периодически усугубляется возникновением очередных внешних шоков» и внешних вызовов, один из которых имеет место с начала 2022 года. В этой связи, как представляется, тема работы имеет достаточную актуальность и является практически значимой в современных российских условиях. Основной целью работы является выявление основных источников, современных проблем и перспектив роста российской экономики на современном этапе ее развития. Для достижения этой цели в работе поставлены следующие задачи:рассмотреть сущность роста экономики и его основные источники и факторы с точки зрения различных школ экономики; охарактеризовать основные особенности модели ресурсного роста в России; выявить современные проблемы роста экономики Российской Федерации; проанализировать влияние бюджетной и денежно-кредитной политики в России на темпы роста экономики дать оценку основных направлений повышения роли экономической политики в создании условий для экономического роста на среднесрочную перспективу.Глава 1. Теоретические аспекты роста национальной экономики 1.1 Сущность и измерение экономического роста, соотношение экономического роста и развитияФункционирование любой экономической системы построено на том, что через использование ресурсов, которые ограничены, обеспечивается создание добавочной стоимости, которая затем распределяется, перераспределяется и потребляется. Прирост объемов добавленной стоимости, а в терминах политэкономии – расширенное воспроизводство, и есть рост экономики, который служит в современных условиях одним из банковых критериев оценки эффективности работы экономических систем. В современных условиях экономический рост измеряется на основании показателя ВВП, который представляется собой создаваемую за определенный период на территории той или иной страны добавленную стоимость в ее реальном выражении, то есть – либо в натуральном измерении, либо в стоимостном, но реальном выражении, за минусом инфляции по показателю индекса-дефлятора ВВП. Альтернативный метод определения ВВП – это совокупность получаемых доходов или осуществляемых расходов на территории страны за тот же период. Соответственно, стандартный подход к определению темпов роста экономики – это прирост добавленной стоимости в реальном выражении за определенный период в процентах к предыдущему периоду. В международных сравнениях применяются также альтернативные показатели роста экономики, основанные на производных показателях ВВП – ВВП в международных долларах по паритету покупательной способности, ВВП на душу населения и др. .ВВП, как экономический показатель был введен в экономический оборот С. Кузнецом еще в 1930-х гг., однако значимым с макроэкономической точки зрения он стал только после начала системного государственного регулирования экономики на базе разработок кейнсианской школы в 1950-60х гг., когда собственно и возникла экономическая политика государства в ее современном виде. Более подробно этот вопрос рассматривается в следующем параграфе работы. Несмотря на то, что ВВП – базовый макроэкономический показатель, он не лишен недостатков, к которым относят, как правило методологические проблемы расчета ВВП, а также то, что ВВП в очень ограниченном виде учитывает характер перераспределения добавленной стоимости между различными группами населения. Кроме того, ВВП никак не затрагивает таких важных вопросов как объем национального богатства, накопленный капитал, в том числе человеческий, экологические издержки общественного производства. Однако адекватной замены этому показателю пока не существует, поэтому все перечисленные выше аспекты, которые не учитываются при расчете ВВП, рассматриваются в рамках более широкого понятия экономического или даже социально-экономического развития. Если говорить об экономическом развитии упрощенно, то это, во-первых, экономический рост, без которого развития не бывает. Но, во-вторых, это распределение результатов роста в обществе, качественные аспекты роста такие, как: степень инновационности этого роста, то есть степень использования более прогрессивных форм общественного производства и организации экономических отношений, экологические издержки роста и др. То есть, помимо экономического роста, экономическое развитие включает технологические, социальные, экологические, гуманитарные и другие составляющие. 1.2 Обзор основных теоретических моделей экономического роста Системное изучение вопросов роста экономики началось после мирового структурного кризиса 1930-х гг., известного как «Великая депрессия». До кризиса 1930-х гг. мировая экономическая мысль основывалась преимущественно на идеях классической школы экономики, для которой экономика как система представляла собой саморегулирующиеся рынки товаров и услуг, стремящиеся к равновесному состоянию и населенные в основном рациональными экономическими субъектами. По этой причине экономика, в сущности, не нуждается в государственном регулировании, а государство должно вмешиваться в экономические отношения минимальным образом.Так, например, в трудах одного из основателей классической школы экономики А. Смита проводится мысль о том, что «великие нации никогда не беднеют из-за расточительности и неблагоразумия частных лиц, но они нередко беднеют в результате расточительности и неблагоразумия». Поэтому необходим «естественный порядок», когда стремление экономических субъектов к прибыли, пусть даже и в корыстных интересах, направляемое «невидимой рукой рынка», служит интересам общества в целом в гораздо большей степени, чем стремление государства к управлению экономикой. А объясняется это тем, что государство склонно к непроизводительным расходам и неэффективным решениям гораздо больше, чем частный сектор. Однако опыт Великой депрессии показал, что «невидимая рука» далеко не всегда может решить экономические проблемы и, в частности такую проблему как отсутствие дальнейшего роста спроса, который является необходимым условием экономического развития. Без спроса можно произвести любой объем продукции, сколько угодно повышать производительность труда и эффективность организации экономических отношений – все это выльется только в рост запасов нереализованной продукции и в убытки. Поэтому после кризиса 1930-х гг. в рамках кейнсианской школы экономики стали проводиться исследования антикризисной политики, которые, попутно привели к возникновению первых теоретических моделей роста экономики и к осознанию необходимости осуществления государственной экономической политики. Одной из наиболее известных кейнсианских теоретических моделей экономического роста является модель, разработанная параллельно, Р. Харродом и Е. Домаром на основе теоретических положений Дж. М. Кейнса.В этой модели источниками экономического роста являлись, с одной стороны, прошлые инвестиции в основной капитал, представленные как национальный доход, умноженный на его фондоемкость. Эти инвестиции мультиплицировались через акселератор инвестиций. С другой стороны, источником роста являлся текущий совокупный спрос. В современных условиях совокупный внутренний спрос в экономике представляет собой расходы государства и населения на конечное потребления, в кейнсианских моделях это был только частный спрос. При этом в кейнсианской школе рассматривался краткосрочный рост экономики, а в краткосрочном периоде, по Кейнсу, фондоемкость является фиксированной, также, как и заработные платы – источник частного конечного потребления. А потому необходима государственная политика, стимулирующая внутренний спрос через увеличение занятости. Ответом сторонников экономического либерализма на модели такого рода, уже в 1950-60-х гг. стали неоклассические модели роста, известным примером которых является модель Солоу-Свона, разработанная одновременно Р. Солоу и Т. Своном. В отличие от кейнсианских моделей, рост экономики здесь долгосрочный и рассматривается он исключительно со стороны предложения. То есть спрос в модели не фигурирует совсем, поскольку неоклассики, как и классическая школа считали, что спрос самозарождается на рынке, который, опять-таки – саморегулируется. По этой причине в модели Солоу-Свона и других подобных моделях, рост экономики, это функция от роста капиталовооруженности на единицу рабочей силы, от чего происходит увеличение производительности, а также – от роста количества занятых. Экзогенно, за пределами модели, задается научно-технологический прогресс, который тоже влияет на экономический рост, поскольку речь о долгосрочном периоде. Помимо этого, присутствует прирост добавленной стоимости, который не объясняется перечисленными факторами и у Р. Солоу он является функцией от неразложимого остатка, который позже назван совокупной фактороной производительностью в экономике. Это методы управления, демографические и климатические факторы, совершенствование методов организации производства и все прочее, что вместе каким-то образом влияет на рост экономики и не относится к основным факторам роста в модели. В 1970-х гг. экономики США и развитых стран западной Европы столкнулись с новым структурным кризисом, который сопровождался ростом инфляции. Объяснить этот кризис неоклассическая школа экономики не смогла, а другие экономические школы, например, монетаризм, который по своей сути основывается на базовых неоклассических постулатах, смогли предложить только рецепты Поэтому возникли новые теории экономического роста, например, теория реального делового цикла, новая кейнсианская теория, которые в 1980-х были объединены в одно целое, которое получило название нового неоклассического синтеза. Этот новый неоклассический синтез до последнего времени и являлся основой современного мейнстрима в экономической теории, определяя, в том числе и подходы к государственному регулированию экономики. В целом, это те же неоклассические модели долгосрочного экономического роста, но с привнесением некоторых элементов нового кейнсианства, монетаризма и идей других экономических школ.Позже, в 1990-х гг. стало развиваться новое направление теорий роста, в которых этот рост связывается в первую очередь с увеличением и повышением качества человеческого капитала и инновациями. Первые теоретические модели роста в рамках этого направления связываются с работами Р. Лукаса и П. Ромера, в которых рост экономики, это функция от человеческого капитала, инноваций и технологического прогресса, который задается уже эндогенно, то есть является переменным фактором внутри, а не за пределами модели.В целом, вне зависимости от подходов к оценке экономического роста, он прямо зависит от реальных инвестиций – в основной капитал, в человеческий капитал, в научно-технический прогресс и инновации. При этом источники этого роста могут быть разными. Это может быть рост, основанный на внутреннем спросе в экономике – модель экономики внутреннего потребления, а может быть внешним. Но вне зависимости от этого, экономический рост может быть интенсивным, то есть основанным на факторах, которые повышают отдачу от использования ресурсов для производства добавленной стоимости через инновации, научно-технологический прогресс, образование и повышение качества жизни граждан. А может быть рост, который обеспечивается преимущественно переработкой все большего количества факторов в добавленную стоимость при сохранения прежнего уровня производительности и организации общественного производства. Глава 2. Анализ экономического роста в Российской Федерации 2.1 Сырьевая модель экономического роста в России Современная экономическая история России отсчитывается с начала 1990-х гг., когда произошел распад СССР и был осуществлен переход от административных – к рыночным формам организации и регулирования экономических отношений. Не останавливаясь подробно на рыночных реформах 90х, отметим что к середине 1990-х годов в России сформировалась модель экономического роста, основанная на сырьевом экспорте при общей деиндустриализации и упрощении экономики. К этому привели: разрыв производственных цепочек в результате распада единой хозяйственной системы СССР на части, ставшие национальными государствами с собственной экономической политикой и собственными интересами, а, соответственно – сжатие единого рынка сбыта продукции;ликвидация крупнейших предприятий и целых отраслей, производивших высоко-конкурентную на мировом рынке продукцию в результате приватизации и передача природной ренты в частные руки; всеобщая либерализация, в том числе внешнеэкономической деятельности с открытием доступа на внутренний рынок иностранной продукции;экономическая политика в полном соответствии с рекомендациями Международного валютного фонда и принципами «Вашингтонского консенсуса», которые вовсе не способствовали развитию экономики России.В целом десятилетие рыночных реформ 90-х гг. было потеряно с точки зрения роста экономики, а примерно с середины 90-х стала наблюдаться тесная зависимость темпов роста экономики от изменения внешней конъюнктуры сырьевых рынков (рис. 1). Рис. 1. Годовые темпы прироста ВВП в постоянных ценах и и стоимостных объемов экспорта России, изменение средних долларовых цен на нефть на мировом рынкеЗависимость, которая показана на рисунке 1, объясняется, во-первых, выбором Россией экспорто-ориентированной стратегии роста, то есть модели роста, ориентированной на внешнее, а не на внутреннее потребление (рис. 2). Во-вторых, в структуре российского экспорта, в свою очередь, абсолютно доминируют ресурсные товары – рис. 2.В связи с тем, что экспорт в России формируется углеводородами, черными, цветными и драгоценными металлами, лесом, сельхозсырьем и продуктами их первоначальной переработки, динамика экспорта – прямо связана с динамикой мировых цен на ресурсные товары. Рис. 2. Товарная структура российского экспорта, удельный вес, %А поскольку цена на нефть и цены на другие ресурсные товары изменяются обычно согласованно, темпы роста экономики России и имеют достаточно тесную корреляцию с темпами изменения мировой цены на нефть. Рис. 3. Экономический рост и расходы на НИОКР в РоссииРисунок 3 иллюстрирует еще один важный с точки зрения главы 3 работы момент – при наличии весьма тесной корреляции между динамикой ВВП России и ценами на ресурсные товары (рис. 1), никакой взаимосвязи между динамикой ВВП и динамикой расходов на НИОКР (рис. 3) не наблюдается. А такая связь должна была бы быть при переходе от сырьевой к инновационной модели развития. Поэтому можно говорить о том, что развитие российской экономики как осуществлялось в рамках сырьевой модели, так и осуществляется в рамках этой же модели в настоящее время. 2.2 Современные проблемы экономического роста в Российской Федерации Ресурсная модель может обеспечивать рост экономики, однако у этой модели имеются недостатки, которые в научной литературе принято обозначать терминами «ресурсное проклятие», «Голландская болезнь», «синдром Гронингена», которые являются синонимами. Все эти термины характеризуют основные проблемы, которые возникают тогда, когда страна связывает свое развитие в основном с ресурсным экспортом. Во-первых, в стране начинается опережающее развитие отраслей, связанных с ресурсным экспортом, причем это не только добыча сырья, но и его первичная обработка, хранение, транспортировка за пределы страны с созданием соответствующей промышленной и логистической инфраструктуры. В эти отрасли идет основная часть инвестиций, туда перетекают наиболее квалифицированные кадры из других отраслей. Само по себе это неплохо, однако остальные отрасли начинают отставать в развитии, а если к этому добавляется политика открытости и отсутствие защиты национальных производителей, ориентированных на внутренний рынок от конкуренции со стороны импорта, то начинается деградация промышленного и технологического развития экономики в целом. Во-вторых, внутриэкономическая ситуация в стране начинает сильно зависеть от колебаний конъюнктуры внешних ресурсных рынков. При росте цен на ресурсные товары в стране начинается подъем, однако в периоды спадов, поступления в страну от ресурсного экспорта и доходы в бюджетной сфере сокращаются, макроэкономическая динамика замедляется. Все эти проблемы в течение последних двух десятилетий наблюдались и в России. С 2004 года их пытались смягчить через бюджетное правило и институт суверенных фондов – Стабилизационного, а затем Резервного и Фонда национального благосостояния. В эти фонды изымалась часть поступающих в страну доходов от нефтегазового экспорта, сверх устанавливаемой на ближайшие три года цены отсечения и считалось, что такая политика способствует снижению зависимости экономики и федерального бюджета от внешней конъюнктуры. Однако в соответствии с действовавшей до 2022 года практикой, средства суверенных фондов присоединялись к международным резервам и в их составе в основном размещались в зарубежные активы. Фактически это означало вывод средств из экономики России и возвращались эти средства только в некоторых случаях, например, при использовании средств Резервного фонда на финансирование дефицита федерального бюджета. При этом из экономики выводились средства, которые не были для нее избыточными, поскольку сопоставимые по объему средства заимствовались за рубежом (рис.4).Рис. 4. Прирост средств суверенных фондов и совокупного внешнего долга России, к предыдущему году, в млрд. долларов СШАЕсли бы аккумулируемые в суверенных фондах средства тратились на модернизацию и диверсификацию структуры российской экономики, это был бы путь перехода к инновационному развитию, который прошли многие ныне развитые страны, включая, например, США, Австралию, Великобританию и Объединенные Арабские Эмираты. Однако этого не происходило и не происходит в настоящее время, когда после заморозки международных резервов России нефтегазовые доходы просто накапливаются в федеральном бюджете. Это – одна группа проблем, которые прямо связаны с использованием в России сырьевой модели роста экономики. Вторая группа проблем связана с тем, что с 2014 года российская экономика находится в состоянии постоянного спада, который вызывает постоянное же снижение реальных располагаемых доходов населения (рис. 5). Разрыв ВВП на рисунке 5 (англ. – gdp GAP), это разница между фактическим и потенциальным ВВП страны.Рис. 5. Разрыв ВВП, % от потенциального ВВП и темпы прироста реальных располагаемых доходов населения России, %Потенциальным считается ВВП, который производился бы при полном использовании производственных мощностей и трудовых ресурсов. Выражается разрыв ВВП обычно в % от потенциального ВВП. Отрицательный разрыв ВВП говорит о наличии в экономике спада, что и показывают данные рисунка 5. Такая ситуация связывается российскими учеными, а в частности, академиками РАН Аганбегном, Глазьевым, Порфирьевым и другими, в основном со слабой инвестиционной динамикой в экономике и с крайне низкой нормой инвестиций в основной капитал в России. А кроме того, как показывают данные рисунка 7, а в частности представленные на рисунке линии трендов, и ВВП и инвестиции в основной капитал имели в последние годы нисходящую динамику, то есть прирост этих показателей имел тенденцию к замедлению. Рис. 6. Годовые темпы прироста инвестиций в основной капитал и ВВП в постоянных ценах в Российской Федерации, %В работах, указанных по ссылке 19 в качестве ключевой причины недостаточности инвестиций в России, рассматривается недостаточно эффективная бюджетная и денежно-кредитная политика. Поэтому в заключительной главе работы рассматривается роль государственного регулирования экономики в создании условий для ее роста в Российской Федерации.Глава 3. Роль экономической политики в создании условий для роста экономики России 3.1 Эффективность бюджетной и денежно-кредитной политики как механизма стимулирования роста и развития российской экономики Еще во времена Дж. М. Кейнса было доказано, что государство может создавать условия для роста экономики, проводя активную, то есть систематическую, а не реагирующую на отдельные проблемы и шоки, экономическую политику. Тогда акцент делалась на стимулирование спроса и инструменты бюджетной политики. В современных условиях эти инструменты также актуальны, однако не меньшее, если не большее значение имеет стимулирующая денежно-кредитная политика. В первой части работы было показано, что экономический рост – функция от инвестиций в основной, оборотный, человеческий капитал и инновации при условии наличия расширяющегося спроса на создаваемую добавленную стоимость. Соответственно, необходима государственная инвестиционная политика, которая бы создавала условия для формирования в экономике государственных и частных инвестиций такого объема и такой структуры, которые бы соответствовали целям и задачам экономического развития. В России эти задачи не так давно были сформулированы в Указе Президента Российской Федерации № 204 от 7 мая 2018 года «О национальных целях развития», который в настоящее время действует в редакции от 2020 года уже не на период до 2024 года, как это было первоначально, а до 2030-го. В этих указах, если выделить основное, в качестве целей национального развития определены: ускорение социально-экономического развития Российской Федерации, переход от сырьевой – к инновационной модели этого развития, а также повышение уровня и качества жизни российских граждан. Теоретически, на решение задач, связанных с достижением этих целей должны были бы ориентироваться все инструменты государственного регулирования экономики, включая налогово-бюджетные и денежно-кредитные. При этом, учитывая существование с 2014 года Федерального закона «О стратегическом планировании», эти цели, механизмы их достижения, а также необходимые для этого инструменты должны были бы быть сведены в единое целое в каких-то документах стратегического планирования. Однако никаких документов такого рода не появилось. Цели по повышению темпов экономического роста, инвестиций в основной капитал, доходов граждан периодически появляются в прогнозах социально-экономического развития, а также в основных направлениях бюджетной и денежно-кредитной политики. Но механизмов достижения этих целей там, как правило, нет, а бюджетная и денежно-кредитная политика в Российской Федерации, как и ранее ориентируются, прежде всего на поддержание макроэкономической стабильности, а не на создание условий для роста и развития. В налогово-бюджетной сфере приоритетами, которые закрепляются в основных направлениях бюджетной политики и в законах о федеральном бюджете, фактически являются обеспечение сбалансированности федерального бюджета и выполнение расходных бюджетных обязательств государства. В денежно-кредитной сфере Банк России еще в 2015 году свел свои задачи к единственной – обеспечивать удержание инфляции по показателю индекса потребительских цен около целевого ориентира в 4% в год при одновременном отказе от поддержания предсказуемой динамики валютного курса рубля. Воздействие бюджетной политики на экономический рост осуществляется, прежде всего через динамику государственных расходов и, прежде всего – расходов на экономику, поскольку из экономической теории давно известно, что рост экономики сопровождается ростом государственных расходов, а среди всех государственных расходов наибольшее влияние на динамику ВВП оказывают расходы на экономику. Рис. 7. Прирост расходов федерального бюджета к уровню 2014 года в %, исходные данные – в % ВВПВ России, как показывают данные рисунка 7, увеличение государственных расходов в последние годы происходило лишь в рамках антикризисной политики 2015-2016 гг. и 2020, а отчасти 2021 года. Расходы же на экономику снижались постоянно. Политика Банка России строилась на манипулировании ключевой ставкой, которая при росте уровня цен или рисков увеличения инфляции, повышалась, а при снижении инфляции – понижалась. Динамика ключевой ставки и фактической инфляции относительно ориентира в 4% - показана на рисунке 8.Рис. 8. Ключевая ставка и инфляция в России, %Ставки кредитного рынка в России меняются банками вслед за изменениями ключевой ставки. Взаимосвязь здесь косвенная – кредитные ставки прямо зависят от ставок по депозитам, формирующим для российских банков основную часть ресурсной базы. А депозитные ставки прямо зависят от ключевой ставки, для них она является верхней границей, поэтому и наблюдается тесная корреляциями между ключевой ставкой и кредитными ставками банков (рис. 9).Рис.9. Ключевая ставка и средние ставки банков по кредитам и депозитам в РоссииПри этом, невзирая на снижение ключевой ставки и кредитных ставок банков в 2015-2020 гг., ставки кредитного рынка оставались на уровнях, превышающих нормы рентабельности в реальном секторе (рис.10). Начиная с весны 2021 года, это превышение начало увеличиваться, особенно - после резкого увеличения ключевой ставки в начале 2022 года, что повысило рыночные ставки по кредитам для предприятий до уровня в 25-35% годовых.Ситуация, в которой кредитные ставки – вследствие политики Банка России, а не банков, выше рентабельности, приводит к отрицательным последствиям для экономического роста, причем не только за счет того, что кредит перестает быть источником финансирования инвестиций. Рис. 10. Рентабельность в реальном секторе и уровень кредитных ставок в российской экономике, %Предприятия в такой ситуации начинают отдавать банковскому сектору не часть прибыли – в погашение основного долга и процентов по кредитам, они направляют на эти цели оборотный капитал. А это – фонды, предназначенные для инвестиций и фонды заработных плат. Поэтому, когда ставки кредитного рынка поддерживаются на высоком уровне, это не только отрицательно влияет на ситуацию с инвестициями, это создает условия для отсутствия роста или сокращения доходов граждан. Как раз за счет сокращения внутреннего спроса Банк России и снижал инфляцию, проводя описанную выше политику с 2015-го, а по факту – с 2013 года, когда инфляция начала расти (рис. 8).При этом за счет конечного потребления населения в России формируется более 50% ВВП, если его рассчитывать методом конечного использования. Таким образом ни бюджетная, ни денежно-кредитная политика в России последних лет стимулов для роста экономики, через увеличение государственных расходов вообще или расходов на экономику, через обеспечение дешевого кредита, который мог бы финансировать инвестиции и рост конечного потребления, не создавали. 3.2 Повышение роли экономической политики в создании условий для роста российской экономики в среднесрочной перспективеПовышение темпов и изменение качества экономического роста является важнейшей задачей экономической политики, как это зафиксировано в Указах Президента Российской Федерации о национальных целях развития. Ключевой причиной низких и отрицательных темпов экономического роста последних лет является замедленная инвестиционная динамика. Если взять эти два факта за основу, тогда повышение роли экономической политики в обеспечении экономического роста, очевидно, должно заключаться в создании условий для расширения реальных инвестиций. Если в данном случае рассматривать инвестиции в основной капитал, то в настоящее время они финансируются преимущественно за счет средств самих предприятий, что никак не может обеспечивать высокие темы экономического роста. Ни средства государственного бюджета, ни тем более банковский кредит и иностранные инвестиции, значимыми источниками финансирования вложений в основной капитал в России не являются (рис.11). Оборотный капитал в значимой мере – до 50% финансируется за счет кредита, однако использование этого кредита в существующих условиях имеет отрицательную эффективность по причинам, которые рассматривались в предыдущем параграфе работы.Налоговая система в России сформирована таким образом, что никаких стимулов, например, в части налога на прибыль или освобождения от НДС, для предприятий, которые осуществляют реальные, производственные инвестиции, она не имеет. Рис. 11. Основные источники финансирования инвестиций в основной капитал в России, удельный вес, %Ко всему этому, а также к рассмотренным ранее проблемам, в 2022 году добавились ограничения, связанные с введением новых и гораздо более жестких чем ранее экономических санкций против России. В отличие от тех санкций, которые были до этого с 2014 года, новые санкции ограничивают не только доступ к зарубежному финансированию и отдельным технологиям, они накладывают ограничения на экспорт и импорт Российской Федерации, а в том числе и технологический. А значит дополнительно возникает вопрос импортозамещения, который формально существует с конца 1990-х гг., но фактически не решается. Кроме того, если экономический рост в России основан на экспорте, а значительная часть потребительских и технологических, а также промежуточных товаров – импортируется, ограничения на экспорт и импорт автоматически означают еще большее замедление роста экономики и возникновение проблем с этим связанных. Это фиксируется в прогнозах экономического развития на среднесрочную перспективу, которые появляются в последний месяц (рис. 12). Как видно, и Минэкономразвития России и МВФ – солидарны в том, что в ближайшие два года в России будет наблюдаться экономический спад. Прогноз ЕБРР отличается глубиной спада 2022 года и нулевым ростом в 2023 году. Рис. 12. Прогнозы по экономическому росту в России на среднесрочную перспективуКомпенсировать такое развитие ситуации могла бы ориентированная на обеспечение роста экономики экономическая политика. Однако за два с половиной месяца, прошедших с начала специальной операции никаких системных мер, которые могли бы свидетельствовать о начале движения в этом направлении принято не было. Правительство Российской Федерации занимается решением текущих проблем и точечными мерами поддержки в новых условиях. Министерство финансов России ограничилось отменой бюджетного правила на 2022 год. Вместе с введением, причем - Указом Президента Российской Федерации, а не решением Банка России, 80-процентной обязательной продажи валютной выручки это обеспечивает поступление значительных средств в бюджетную систему, однако пока они просто аккумулируются в федеральном бюджете. Президент Российской Федерации с ежегодным посланием к Федеральному собранию, в котором обычно фиксируются принципы бюджетной политики на текущий год и среднесрочную перспективу, в 2022 году не обращался, дата послания неизвестная. Банк России подходы к денежно-кредитной политике не менял, следуя тем же принципам, что применялись на протяжении всех последних лет, а резкий рост ключевой ставки в начале 2022 года фактически ограничивает кредитование, вместо того, чтобы повышать его доступность в новых условиях для финансирования инвестиций в основной и оборотный капитал в реальном секторе. А в целом можно констатировать, что если условия функционирования экономики ухудшаются существенным образом, а экономическая политика проводится на тех же принципах, что и до ухудшения, а именно это пока наблюдается в России, то экономический рост должен быть ниже, чем он был до ухудшения – в полном соответствии с макроэкономическими прогнозами и российских государственных органов и международных организаций. ЗаключениеЭкономический рост, с точки зрения любой из теоретических моделей является функцией от инвестиций – в основной, оборотный, человеческий капитал, модернизацию технологий и способов организации производства. При этом источники роста, по мнению одних школ экономики нужно искать на стороне спроса, других – на стороне предложения. В реальности же экономический рост невозможен ни без расширения спроса, ни без повышения эффективности общественного производства за счет инвестиций. В России примерно с середины 1990-х гг. экономический рост и эконмическое развитие основываются на экспорте сырьевых товаров на мировые рынки, причем сырьевая модель сохраняется до настоящего времени, несмотря на достаточно длительную официальную риторику о переходе к инновационной модели экономического роста. Примерно с 2014 года в российской экономике наблюдается постоянный спад, который характеризуется также термином «стагнация», то есть – отсутствие роста и развития. Этот спад сопровождает постоянное снижение реальных располагаемых доходов населения. Основной причиной этой ситуации является низкая норма инвестиций в ВВП и нисходящая динамика инвестиций в основной капитал в России в последние годы, что подтверждается проанализированными в работе данными и оценками российских ученых, а в частности - представителей РАН. Экономическая политика государства, одной из задач которой должно было бы быть создание условий для экономического роста, фактически их не создает, ориентируясь в большей степени на решение задач, связанных с поддержанием макроэкономической стабильности. Ни средства государственного бюджета, ни банковский кредит - не являются основными источниками финансирования инвестиций для реального сектора, а основной объем этих инвестиций осуществляется за счет средств самих предприятий. Эти проблемы усугубляются ухудшением экономических взаимоотношений России с остальным миром после февраля 2022 года. Введенные санкции накладывают весьма жесткие ограничения на российский экспорт, от которого, как показано в работе зависит рост экономики и на импорт, в том числе промежуточный и технологический. В таких условиях государство должно бы было изменять экономическую политику, ориентируя ее на стимулирование инвестиций, необходимых для дозагрузки имеющихся в экономике производственных мощностей и создание новых, с целью импортозамещения, на стимулирование внутреннего потребительского спроса. Однако пока этого не происходит, ни бюджетная, ни денежно-кредитная политика кардинальных изменений не претерпели. Каких-либо среднесрочных экономических программ на среднесрочную перспективу, в которых предлагались бы меры по решению как вновь возникших проблем, таки задач по ускорению и изменению качества экономического роста, которые ставились в указах Президента России в 2018 и 2020 гг. – не публиковалось. Из этого в работе сделан вывод о том, что при ухудшении внешних условий, от которых прямо зависит ситуация в российской экономике и при отсутствии компенсирующих это ухудшение изменений в экономической политике, в России будет наблюдаться экономический спад. Что и фиксируется в настоящее время в макроэкономических прогнозах, некоторые из которых показаны в работе.Список использованных источниковУказ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в ред. от 19.07.2018 [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_297432Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс]. - URL: http://kremlin.ru/events/president/news/63728 Ананьин О.И., Воейков М.И., Гловели Г.Д., Городецкий А.Е., Гринберг Р.С., Рубинштейн А.Я. На пути к новой экономической теории государства / Под ред. А.Я. Рубинштейна. – M.: ИЭ РАН, 2018. – 109 c.Аганбегян А.Г. От стагнации и кризиса – к социально-экономическому подъему // Вестник ВШОУЗ – 2021 – Т.7, №2 – с. 4-27 Автономов В.С. Экономическая теория до и после Великой рецессии // Вопросы теоретической экономики. - 2018 - №2 - с. 56-63Глазьев С.Ю. О механизмах реализации целей национального развития России в условиях смены технологических мирохозяйственных укладов // Научные труды ВЭО - 2021 - Т. 230 - №4 – с. 66-70Диленко В.А. Модель оптимального экономического роста с индуцированным научно-техническим прогрессом // Бизнесинформ – 2017 - №7 – с. 101-105Зарубежнов Е. С., Коптелов И. О. Экономический рост и анализ развития страны через макроэкономические показатели // Вестник Челябинского государственного университета - 2018 - №7 - с. 204-210Капанщиков С. Структура государственных расходов и экономический рост // Общество и экономика - 2020 - №7 - с. 16-21Кондрашова Н.В., Ложкина И.Ю. К вопросу об экономическом развитии и экономическом росте // Социально-экономические явления и процессы – 2017 – Т. 12, №1 – с. 45-50Кузнецова Т.А. Неолиберальная глобализация: от эйфории к горькому разочарованию // Человеческий капитал - 2019 - №12 - с. 81-87Муллахмедова С.С. Модель экономического роста Р. Солоу: генезис теории и методологии // Региональные проблемы преобразования экономики – 2019 - № 12 – с. 7-14Орлова Е.А., Белоусов Д.Р., Галимов Д.И. О модели потенциального ВВП и разрыва выпуска для российской экономики // Проблемы прогнозирования – 2020 - №2 – с. 60-70Порфирьев Б.Н. Перспективы экономического роста в России // Научные труды Вольного экономического общества России - 2020 - Т. 221 - №1 - с. 83-91Ромащенко Т.Д. Кейнсианская концепция государственного регулирования экономики: границы применения в российских реалиях // Вестник ВГУ. Серия: Экономика и Управление – 2019 - №2 – с. 5-10Солянникова С.П., Бондаренко Н.О. Тенденции развития суверенных фондов как инструмента бюджетной политики // Экономика. Налоги. Право - 2019 - Т.12. №1 - с. 57-67Фальцман В.К. Об измерении экономического роста // Проблемы прогнозирования – 2018 - №1 – с. 10-17Чибриков Г.Г. О моделях экономического развития // Россия: тенденции и перспективы развития – 2021 – Вып. 16, Ч. 1 - с. 248 - 251Юрченко К.П., Савельева И.Н. Восстановление ресурсозависимой экономики России: от «Голландской болезни» к экономическому росту // Journal of new economy – 2020 – Т.21, №3 – с. 28-47 Доклад «Социально-экономическое положение России» [Электронный ресурс]. – URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/50801 Валовой внутренний продукт [Электронный ресурс]. - URL: https://rosstat.gov.ru/accounts Инвестиции в основной капитал в Российской Федерации по источникам финансирования [Электронный ресурс]. - URL: https://rosstat.gov.ru/investment_nonfinancial Ключевая ставка Банка России [Электронный ресурс]. - URL: http://www.cbr.ru/hd_base/keyrate/ Ключевая ставка Банка России и инфляция [Электронный ресурс]. - URL: http://www.cbr.ru/hd_base/infl/Международные резервы Российской Федерации [Электронный ресурс]. - URL: http://www.cbr.ru/hd_base/mrrf/#highlight=международные%7CрезервыОсновные параметры сценарных условий прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов [Электронный ресурс]. - URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/osnovnye_parametry_scenarnyh_usloviy_prognoza_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_na_2023_god_i_na_planovyy_period_2024_i_2025_godov.html Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики [Электронный ресурс]. – URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/policy/Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики [Электронный ресурс]. - URL: http://www.cbr.ru/about_br/publ/ondkp/Процентные ставки по кредитам и депозитам и структура кредитов и депозитов по срочности [Электронный ресурс]. - URL: http://www.cbr.ru/statistics/bank_sector/int_rat/Россия в цифрах [Электронный ресурс]. – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/12993 Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов [Электронный ресурс]. – URL: https://litportal.ru/avtory/adam-smit/kniga-issledovanie-o-prirode-i-prichinah-bogatstva-narodov-723922.html Статистика Министерства финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. - URL: https://minfin.gov.ru/ru/statistics/ Цели и принципы денежно-кредитной политики [Электронный ресурс]. - URL: http://www.cbr.ru/dkp/objective_and_principles/Commodity Markets [Электронный ресурс]. - URL: https://www.worldbank.org/en/research/commodity-markets Regional economic prospects [Электронный ресурс]. - URL: https://www.ebrd.com/what-we-do/economic-research-and-data/rep.htmlRussian Federation [Электронный ресурс]. - URL: https://www.imf.org/en/Countries/RUSRussian Federation: Article IV Staff Reports 2016-2020 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2021/02/08/Russian-Federation-2020-Article-IV-Consultation-Press-Release-Staff-Report-50068World Bank WDI [Электронный ресурс]. - URL: https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators#