Изучение особенностей проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной службы

ВВЕДЕНИЕ
К теме формирования кадрового состава государственной гражданской службы постоянно обращаются учёные-исследователи и специалисты-практики. Проблематика носит фактически перманентный характер. Этот факт обусловлен, как минимум, двумя основными причинами: нехваткой квалифицированных кадров в органах власти, а также отсутствием системы их подготовки и развития в процессе осуществления служебной деятельности. Две взаимосвязанные проблемы кадрового обеспечения государственной власти и местного самоуправления для своего решения требуют поиска новых идей и представлений, соответствующих реалиям времени.
Актуальность выбранной темы курсовой работы не вызывает сомнений. Рассмотрение порядка прохождения государственной службы в настоящее время в Российской Федерации обусловлено широким перечнем проблем, которые возникают на современном этапе развития и формирования механизма государственной службы, ее должностей, видов, групп и категорий, а также самой системы государственной службы. В первую очередь, данные проблемы связаны с корректировками и изменениями федерального законодательства о государственной службе и поправками, которые в него вносятся. А происходит всё это по той причине, что в России произошел резкий перепад, и прежний механизм советского управления, ранее действовавший административно-командный механизм были разрушены, а институты нового демократического управления государством, институт местного самоуправления, гражданско-правовые институты, институты правового и социального государства, системы их взаимодействия и функционирования еще находятся на стадии развития. На сегодняшний день в РФ речь заходит о государственной службе как о принципиально новом явлении для общества. Следует сформировать государственную службу, которая соответствовала бы, с одной стороны, нормам демократического, правового, светского и социального государства с республиканской формой правления, а с другой – факторам и условиям свободного гражданского общества с рыночной системой экономики, разнообразием социальных групп и слоев, надежной защитой прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
Степень научной разработанности темы курсовой работы. Вопросам организации формирования кадрового состава государственной гражданской службы посвящены работы следующих отечественных исследователей И.Н. Барциц, Д.Н. Бахрах, Г.В. Атаманчук, А.Г. Барабашев, Н.И. Глазунова, В.Д. Граждан, В.Г. Игнатов, Л.А. Чиканова, А.А. Гришковец, А.А. Демин, Ю.Н. Старилов и др.
Объектом исследования в курсовой работе является – система кадровой политики в органах государственной власти.
Предметом – правовые основы конкурса на замещение вакантной должности государственной службы (на примере Министерства физической культуры и спорта Свердловской области).
Целью в курсовой работе является теоретическое и практическое изучение особенностей проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной службы.
На основании цели, в курсовой работе поставлены следующие задачи:
    1.    Рассмотреть правовые основы современной российской системы государственной гражданской службы;
    2.    Дать характеристику основных особенностей поступления кандидатов на государственную службу;
    3.    Рассмотреть сущность и содержание понятия «конкурсный отбор»;
    4.    Рассмотреть содержание требования конкурсного отбора на примере конкурса на замещение вакантной должности ведущего специалиста министерства физической культуры и спорта Свердловской области. 
Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников. 
 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
    1.    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, 21.07.2014 № 11-ФКЗ) //СПС «КонсультантПлюс»
    2.    Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 02.08.2019 г.)// Собрание законодательства РФ.–2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3. 
    3.    Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 11.12.2018) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
    4.    Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
    5.    Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 (ред. от 10.09.2017) «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
    6.    Указ Президента РФ от 11 августа 2016 г. № 403 «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы»: // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 33. – Ст. 5165. 
    7.    Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»// Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 19. – Ст. 2338. 
    8.    Постановление Правительства РФ от 31 марта 2018 г. № 397 «Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов»: // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 16. – Ст. 2359.
Основная и специальная литература
    9.    Акимцева, Е.С. Актуальные вопросы о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы / Е.С. Акимцева // В сборнике: Молодежь — Барнаулу: материалы XXI городской научно-практической конференции молодых ученых. − 2019. – С. 911-912
    10.    Александрова, В.Ю., Попов, С.И., Гусарская, Т.А. Политика совершенствования аттестации государственных гражданских служащих / В.Ю. Александрова, С.И. Попов, Т.А. Гусарская// Вопросы политологии. − 2018. − № 10 (38). − С. 737-746.
    11.    Богдан, Н.Н., Бушуева, И.П. К проблеме оценки и развития профессиональных компетенций государственных гражданских служащих / Н.Н. Богдан, И.П. Бушуева // Развитие территорий. – 2015. – № 3 – С.6-11.
    12.    Беклемищев, Е. П. Современные направления и методы совершенствования управления карьерным развитием государственных 80 служащих / Е. П. Беклемищев, И. А. Панкратова // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. – 2016. – №3. – С.124- 130.
    13.    Васильев, В. Г. Правовое регулирование аттестации и конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и муниципальной службы/ В. Г. Васильев. //Современное право. – 2019. – № 4. – С.62-67
    14.    Евдокимов, С.Ю., Сергеев, В.Ю. Критерии и методы аттестации государственных и муниципальных служащих / С.Ю. Евдокимов, В.Ю Сергеев// Вестник евразийской науки. − 2018. − № 2. − С. 18-22
    15.    Егоров, И.В. Обоснование необходимости совершенствования системы аттестации государственных гражданских служащих / И.В. Егоров // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. − 2015. − № 4-1.− С. 191-194.
    16.    Завгородний А., Иванкина Т. Конкурсный подбор кадров государственных гражданских служащих // Трудовое право. - М.: Интел-Синтез, 2010, № 3 (121). - С. 81-88
    17.    Зайцева, Т.В., Опарина, Н.Н. Формирование квалификационных требований к государственным гражданским служащим на основе компетентностного подхода / Т.В. Зайцева, Н.Н. Опарина// Государственное управление. Электронный вестник. – 2014. – № 46. – С.277-290
    18.    Иванова, С.А. Некоторые проблемы правового регулирования конкурса на замещение должности гражданской службы в Российской Федерации и их решение / С.А. Иванова // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. – 2013. – № 4. – С.24-33
    19.    Кирильчик, Е.В. О некоторых проблемах, возникающих при аттестации государственных гражданских служащих / Е.В. Кирильчик// В сборнике: Проблемы современного законодательства России и зарубежных стран Материалы VI Международной научно-практической конференции. − 2018. − С. 103-106.
    20.    Королева, С.В. Правовое обеспечение оценки личностного и профессионального развития государственных гражданских служащих / С.В. Королева // Северокавказский юридический вестник. − 2020. − № 1. − С. 88-91.
    21.    Онищенко, О. Н. Конкурсный подбор кадров на государственную гражданскую службу Российской Федерации / О. Н. Онищенко // Среднерусский вестник общественных наук. – 2014. – № 2. – С.139-145.
    22.    Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Замещение должностей государственной гражданской службы из кадрового резерва // Кадровик. Трудовое право для трудовика, 2009, № 10, с. 45.
    23.    Романова, Д.В. Конкурсный отбор персонала государственной гражданской службы: понятие и особенности нормативного регулирования / Д.В. Романова// Традиции государственного управления: проблемы и перспективы сборник материалов круглого стола. – 2014. – № 6. – С.31-42.
    24.    Рыхлова, Е.А. Конкурс на замещение должности государственной гражданской службы правовом механизме обеспечения ее эффективности / Е.А. Рыхлова// Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2014. – № 1.– С.82-89
    25.    Современные кадровые технологии в органах власти: монография / под ред. А.М. Беляева, С.Г. Еремина, С.Е. Прокофьева.−Москва: Юстицинформ, 2015. − 422 с.
Терентьева, А.А. Характеристика нормативного правового регулирования поступления на государственную гражданскую службу РФ / А.А. Терентьева// Вопросы науки и образования. – 2016.– № 6. – С.42-45