Правовое регулирование документирования деятельности государственных учреждений

ОГЛАВЛЕНИЕ  

ВВЕДЕНИЕ   2

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ   4

1.1 Документационное обеспечение управления: сущность, роль в деятельности организации, нормативно-правовая база   4

1.2 Документооборот, как узловое звено системы документационного обеспечения управления   8

1.3 Смешанный документооборот в государственной организации  17

ГЛАВА 2. ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ   20

2.1 Прием, обработка и распределение поступающих документов в деятельности государственных учреждений   20

2.2 Порядок направления на исполнение и работы исполнителя с документами в деятельности государственных учреждений   23

2.3 Организационные формы работы с документами  28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ   32

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК   34

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Управленческая деятельность в нашей стране осуществляется непосредственно с помощью документации, которая, в свою очередь, является источником и результатом такой деятельности. Работа с документацией тесно связана с основным производственным процессом организации.Основным недостатком классического документооборота является отсутствие возможности централизованного отслеживания перемещения документов учреждения в режиме реального времени. Для реализации этого требуются огромные трудозатраты, как на ведение подробных записей и хранение всех отделов, так и на быструю централизованную интеграцию всей информации. Отсутствие эффективно применяемой технологии управления документами связано с тем, что в случайно выбранное время трудно с уверенностью сказать, какие документы находятся в разработке, указать, на какой стадии разработки находится интересующая тема и над чем именно работают исполнители.В российских государственных и муниципальных учреждениях, в целом, в связи с постоянно меняющейся нормативной базой возникают такие проблемы: утеря документации; невозможность быстро отследить передвижение документов; невозможность в установленные законом сроки предоставить нужную информацию; дублирование документации; отсутствие своевременного контроля.Устранение этих проблем позволит более эффективно вести документооборот, правильно управлять информационными ресурсами учреждений и минимизировать потерю (повреждение) документов, что, в свою очередь, положительно скажется на скорости работы с документами и, как следствие, ускорит оказание услуг гражданам.Цель работы – изучение правового регулирования документирования в государственных учреждениях. Объект работы: цифровизация организации документооборота в администрации муниципального образования. Предметом работы является внедрение системы электронного документооборота в администрации муниципального образования. Для достижения цели данной работы необходимо решить ряд задач: 1) рассмотреть содержание понятия «документационное обеспечение управления» его сущность, роль в деятельности организации и нормативно-правовую базу; 2) изучить особенности смешанного документооборота в муниципальной организации в современных условиях;Тема работы рассматривалась в 2017 году Жильниковым А. Ю. и Михайловой О. С. В работе были освещены проблемы внедрения электронного документооборота (его достоинства и недостатки), сделаны выводы о необходимости его внедрения. Тема также обсуждалась в 2018 году доктором экономических наук А.М. Могзоев. В его работе дается анализ положения дел в организации делопроизводства на примере администрации города Бийска, делаются выводы о текущем состоянии электронного документооборота.Структура работы состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и библиографического списка.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // "Парламентская газета", N 12 (6-127, 03.08.2006. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ ред. от 19.12.2022)

"Об электронной подписи" // "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036.

Приказ Росархива от 22.05.2019 N 71 "Об утверждении Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2019 N 57023) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2019.

Приказ Росархива от 11.04.2018 N 44 "Об утверждении Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2018 N 51922) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.08.2018.

Приказ Росархива от 25.12.2020 N 199 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в государственных органах, органах местного самоуправления" // КонсультантПлюс.

Научная литература

Андреева В. И. Делопроизводство: организация и ведение [текст]: учебник / В. И. Андреева. – М.: Издательство КНОРУС, 2017. – 256 с

.Баландина, В. С. Документационное обеспечение управленческой деятельности как важный фактор эффективной работы предприятия / В. С. Баландина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 2 (106). — С. 431-434.

Басаков М. И. Современное делопроизводство (Документационное обеспечение управления) [текст]: учебник / М. И. Басаков. — изд. 14-е, исправленное — Ростов н/Д : Феникс, 2014. — 376 с.

Басовская Е. Н. Делопроизводство [текст]: учебное пособие / Е. Н. Басовская, Т. А. Быкова, Л. М. Вялова, Е. М. Емышева. – М.: Форум: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 256 с.

Белов С. П. Подготовка предприятий к внедрению систем электронного документооборота [текст]: монография / С. П. Белов. – М.: Мир науки, 2016. – 210 с.

Белов С. П. Разработка методики подготовки организации к внедрению системы электронного документооборота [текст] // Интернет-журнал «Науковедение», 2014, №1, С. 1-13.

Бобылева М. П. Управленческий документооборот от бумажного к электронному [текст]: учебное пособие / М. П. Бобылева. – Спб.: Самиздат, 2015. – 327 с.

Быкова Т. А. Документационное обеспечение управления (делопроизводство) [текст]: Учебное пособие — 2-е изд., перераб. и доп. / Т.А. Быкова, Т.В. Кузнецова, Л.В. Санкина ; под общ. ред. Т.В. Кузнецовой. — М.: ИНФРА-М, 2018. — 304 с.

Горшков, Е. А. Информационно-документационное обеспечение управления кибернетической безопасностью в России: анализ, проблемы, перспективы. / Е. А. Горшков, Е. Р. Голованов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 21 (155). — С. 8-11.

Грозова, О. С.  Делопроизводство : учебное пособие для среднего профессионального образования / О. С. Грозова. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 126 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-08211-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. Демин Ю. М. Подготовка служебных документов [текст]: учебное пособие. – 4-е изд., доп. – СПб.: Питер, 2017. – 260 с.

Доронина Л. А. Основы делопроизводства в государственном и муниципальном управлении [текст]: учебник / Л. А. Доронина. – М.: КноРус, 2018. – 360 с.

Емышева Е.М. Методика составления номенклатуры дел [текст]/ Е.М. Емышева // Секретарское дело. – 2008. – №3. С. 17-20.

Жильников А. Ю., Михайлова О. С. Электронный документооборот [текст] // Территория науки, 2017, С. 116-120.

Иванова Е. В. Электронный документооборот как форма современного делопроизводства [текст] // Гуманитарий Юга России, 2017, №1. С. 196-206.

Калугина Е. А. Система электронного документооборота, ее преимущества и переход на электронный документооборот // Вестник НИБ. 2019. №37.

Каширина Е. И. Анализ документооборота [текст] // Политематический сетевой электронный журнал КубГАУ, 2017, №129. С. 1-11.

Клочкова Ю.С. Место делопроизводства в управлении образовательной организации // Инновационная наука. 2019. №11.

Кривошеева Н.А. Документационное обеспечение управления [текст]: Терминологический словарь. / Н. А. Кривошеева. - Оренбург: ГОУ ОГУ, 2015. – 19 с.

Кузнецов И.Н. Делопроизводство [текст]: учебно-справочное пособие / И.Н. Кузнецов. - М.: Дашков и К, 2016. - 520 c.

Кузнецов, И. Н.  Документационное обеспечение управления. Документооборот и делопроизводство : учебник и практикум для среднего профессионального образования / И. Н. Кузнецов. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 462 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-04604-5. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт].

Ленкевич Л. А. Делопроизводство [текст]: учебник / Л. А. Ленкевич. – 5-е изд. стер. – М.: Издательский центр «Академия», 2015. – 256 с.

Мурко Е.В. Судебное делопроизводство или бюрократия // Вестник магистратуры. 2019. №9-1 (96).

Панфилов Михаил Сергеевич Современные проблемы делопроизводства и документооборота // Достижения науки и образования. 2018. №1 (23).

Раздорожный А. А. Документирование управленческой деятельности [текст]: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 304с.

Румынина Л. А. Документационное обеспечение управления [текст]: учебник / Л. А. Румынина. – 6-е изд., стер. – М.: Издательский центр «Академия», 2015. – 224 с.

Рыженко А. А., Рыженко Н. Ю., Сатин А. П. Электронный документооборот [текст]: учебное пособие / А. А. Рыженко, Н. Ю. Рыженко, А. П. Сатин.– М.: Академия ГПС МЧС России, 2016.– 147 с.

Сидорик В. В. Технология разработки электронных документов [текст]: учебно-методическое пособие / В. В. Сидорик. – Минск: БНТУ, 2014. – 78 с.

Сологуб О. П. Делопроизводство: составление, редактирование и обработка документов [текст]: учебное пособие / О. П. Сологуб. – М.: Омега – Л, 2016. – 207 с.

Филатов Д.Г. Системы электронного документооборота [текст]: учебное пособие / Д. Г. Филатов. – А.: Издательство Абакан, 2015. – 105 с.

Хрущёва, В. А. Преимущества и недостатки системы электронного документооборота / В. А. Хрущёва. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 22 (312). — С. 51-53.

Чурилов, А. Ю.  Юридическое делопроизводство : учебное пособие для вузов / А. Ю. Чурилов. — 3-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 285 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15540-2. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт].

Шувалова, Н. Н.  Основы делопроизводства. Язык служебного документа : учебник и практикум для вузов / Н. Н. Шувалова, А. Ю. Иванова ; под общей редакцией Н. Н. Шуваловой. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 384 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15217-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт].

Электронные источникиФедеральная служба государственной статистики [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/ (дата обращения 22.12.2022).

Цифровая трансформация документооборота [электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.itweek.ru (дата обращения 22.12.2022).