Понятие и критерии оценки эффективности государственного управления

ОГЛАВЛЕНИЕ  

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..   3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТИ  5

1.1 Понятие и основы государственного управления   5

1.2 Критерии оценивая эффективности государственного управления   8

ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ   14

2.1 Анализ отчетов по оценке эффективности работы муниципальных образований районного уровня   14

2.2 Основные направления повышения эффективности государственного управления в Российской Федерации   23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ   33

ПРИЛОЖЕНИЯ   38

ВВЕДЕНИЕ

Современные социально-экономические условия требуют от сектора государственной службы способности к быстрым изменениям, ставя перед ней совершенно новые цели и задачи, достижение которых возможно только в условиях модернизации всей деятельности органов государственной власти, поиска наиболее оптимальных моделей государственного управления. Государственное управление – это широкомасштабное и аморфное сочетание теории и практики, его цель – способствовать лучшему пониманию правительства и его отношений с обществом, которым оно управляет, а также поощрять государственную политику, более чутко реагирующую на социальные потребности, и внедрять управленческую практику, настроенную на эффективность, результативность и более глубокие человеческие потребности граждан.Особенности разработки и применения обоснованных критериев оценки деятельности органов государственной власти, в том числе и должностных лиц на сегодняшний момент представляет собой актуальную проблему, так как оценка такой деятельности с одной стороны позволяет определить достижимость поставленных перед органами управления целей и задач, а с другой стороны позволяет оценить общую эффективность деятельности государственных гражданских служащих и исполнительных органов власти. Оценка эффективности деятельности государственного управления является необходимой мерой не только для органов государственной власти, но и для всего российского общества, которое реализуя данную меру, получает возможность осуществлять контроль за деятельностью государственных институтов. В свою очередь, государственные служащие, анализируя эффективность собственной деятельности, могут находить новые подходы к решению тех или иных проблем, вырабатывать наиболее оптимальные для реализации направления развития как отдельных регионов, так и государства в целом. Вопросы оценки эффективности государственного сектора освящены в работах многих отечественных и зарубежных авторов, среди которых: Д. Коммонса, А. Лаффера, С. Агапцова, У. К. Митчелла, Г. Мюрдаля, М. Винокурова, Е. Добролюбова, Р. Лукаса, В. Макконнела, Е. Охотского, Г. Попова, В. Шульмана, Ю. Цыпкина и др.Объектом исследования в курсовой работе выступает – государственное управление. Предметом исследования – организация и оценка эффективности государственного управления.Цель курсовой работы – исследовать понятие и критерии оценки эффективности государственного управления.На основании цели в курсовой работе поставлены следующие задачи: исследовать понятие и основы государственного управления;определить критерии оценивая эффективности государственного управления;провести анализ отчетов по оценке эффективности работы муниципальных образований районного уровня;определить основные направления повышения эффективности государственного управления в Российской Федерации.Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 (ред. от 11.06.2021) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов»

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ (последняя редакция)

Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 N 25-ФЗ (последняя редакция)

Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 N 58-ФЗ (последняя редакция)

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Список литературы

Алехин, Э.В. Социология государственного управления : учебное пособие / Э. В. Алёхин ; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пензенский государственный университет» (ПГУ). - Пенза : Издательство ПГУ, 2021. – 160с.

Братченко, С.А. Качество государственного управления: теоретический, методологический и институциональный аспекты : доклад / С. А. Братченко. - Москва : Институт экономики РАН, 2021. - 55 с.

Вопросы совершенствования системы государственного управления в современной России : ежегодный международный сборник научных статей / Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Институт государственной службы и управления, Кафедра государственной службы и кадровой политики ; под общей редакцией Л. В. Фотиной. - Москва : МАКС Пресс, 2021. - 368 с.

Вопросы совершенствования системы государственного управления в современной России : ежегодный международный сборник научных статей / Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Институт государственной службы и управления, Кафедра государственной службы и кадровой политики ; под общей редакцией Л. В. Фотиной. - Москва : МАКС Пресс, 2021. - 368 с.

Голубкина, К.В. Научные основы государственного управления : курс лекций / К. В. Голубкина ; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный морской университет имени адмирала Ф. Ф. Ушакова». - Новороссийск : РИО ГМУ им. адмирала Ф. Ф. Ушакова, 2021. - 84 с.

Государственная Дума Пензенской области: сводки и данные. Электронный ресурс: https://pgduma.ru/Государственная политика и управление: теория, методология, практика : сборник материалов национальной научно-практической конференции «Государственная политика и управление: теория, методология, практика» (21 мая 2021 года) / Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Среднерусский институт управления - филиал ; составитель: Радостева Я. Н. - Орел : Изд-во Среднерусского ин-та упр. - фил. РАНХиГС, 2021 (Орел). - 222 с

.Государственное и муниципальное управление : методические материалы по организации и прохождению практики : для обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление / Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кабардино-Балкарский государственный университет имени Х. М. Бербекова» ; составители: Налчаджи Т. А. [и др.]. - Нальчик : КБГУ, 2021. - 46 с.

Государственное и муниципальное управление в современной России : монография / Н. В. Мирошниченко, В. Ю. Максимов, С. И. Луговской [и др.] ; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный аграрный университет». - Ставрополь : АГРУС, 2021 (Ставрополь). - 195 с.

Захарова, С. Г.  История государственного управления в России : учебник для вузов / С. Г. Захарова, С. В. Туманов, А. В. Чернышова. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 612 с.

Клименко, А.В. Сфера государственного управления и ее основные характеристики / А. В. Клименко, А. В. Ларионов, О. С. Минченко ; Высшая школа экономики - национальный исследовательский университет. - Москва : Издательский дом Высшей школы экономики, 2021. – 40с.

Максимов, В.П. Введение в специальность «Государственное и муниципальное управление» : учебное пособие / В. П. Максимов ; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Челябинский государственный университет», Факультет заочного и дистанционного обучения. - Челябинск : Изд-во Челябинского гос. ун-та, 2021. – 175с.

Науки об управлении государством, экономикой и обществом : материалы IX Всероссийской студенческой научной конференции с международным участием (Омск, 23 апреля 2021 года) / Минобрнауки России, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный технический университет», Факультет гуманитарного образования, Кафедра «Государственное, муниципальное управление и таможенное дело» ; редакционная коллегия: О. П. Кузнецова (ответственный редактор) [и др.]. - Омск : Изд-во ОмГТУ, 2021. - 374 с.

Омельченко, Н. А.  История государственного управления в 2 ч. Часть 1 : учебник и практикум для академического бакалавриата / Н. А. Омельченко. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 256 с.

Осейчук, В. И.  Теория государственного управления : учебник и практикум для вузов / В. И. Осейчук. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 342 с.

Охотский, Е. В.  Теория и механизмы современного государственного управления в 2 ч. Часть 1 : учебник и практикум для вузов / Е. В. Охотский. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 367 с.

Правовое обеспечение государственного и муниципального управления : учебное пособие / Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тихоокеанский государственный университет» ; автор-составитель Е. Н. Телушкина. - Хабаровск : Изд-во ТОГУ, 2021. - 109 с.

Румянцева, Ю.Н. Основы государственного и муниципального управления : практикум / Ю. Н. Румянцева ; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)», Иркутский институт (филиал). - Иркутск : Иркутский ин-т (фил.) ВГУЮ (РПА Минюста России), 2021. - 140 с.

Система государственного управления : учебное пособие для среднего профессионального образования / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 129 с.

Современные тенденции развития менеджмента и государственного управления : материалы всероссийской очной научно-практической конференции (3 декабря 2021 года) / Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Среднерусский институт управления - филиал ; под редакцией Т. А. Головиной. - Орел : Изд-во Среднерусского ин-та упр. - фил. РАНХиГС, 2021 (Орел). - 359 с.

Тхамитлокова, Ю.О. Основы государственного и муниципального управления : учебное пособие для студентов, обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» / Ю. О. Тхамитлокова ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х. М. Бербекова». - Нальчик : КБГУ, 2021. - 362 с.

Фрумак, И.В. Современное государственное управление : учебное пособие для студентов, обучающихся по направлению подготовки 38.04.04 «государственное и муниципальное управление» / И. В. Фрумак ; Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования «Камчатский государственный технический университет». - Петропавловск-Камчатский : Изд-во КамчатГТУ, 2021. – 171с.