Основные характеристики принятия решений в различных управленческих моделях политической направленности

ВВЕДЕНИЕ

Стремительно-развивающийся мир во главе с научно-техническим прогрессом влечет за собой и неуклонное развитие социально-гуманитарной сферы. Политическая сфера как надстройка также вовлечена в изменяющийся процесс модернизации мирового сообщества, она взаимозависима с изменяющимися реалиями информационного общества, общества, сконцентрированного на услугах, нежели чем на производстве. Акторами этой сферы выступают политики. Решение как самый важный инструмент политика нуждается в объективности. Потому как в зависимости от уровня принятия решения от него зависят жизни и благополучие многих людей, целые сферы, институты, само государство.
Феномен процесса принятия политических решений интересует многих учёных, по данной тематике написано множество кандидатских и докторских диссертаций в области политологии, менеджмента, социологии и т.д. Такой интерес связан с исключительной важностью как самого принятого политического решения, так и процесса его принятия, ведь от этого зависит институциональный дизайн политической системы. Помимо этого, политические решения непосредственно влияют на установление правил игры в политике. Вместе с тем, процесс разработки и принятия политических решений является скрытой от посторонних глаз в лице общественности и научно-экспертного сообщества процедурой, что, во-первых, добавляет к нему интереса и таинственности, а во-вторых, затрудняет его изучение.
В настоящее время в науке пока нет единой трактовки процесса принятия политических решений, что иногда приводит к вольным трактовкам данного феномена, негативным образом, сказывающимся на качестве и результатах научных исследований. При этом актуальность и важность его изучения не вызывает сомнения: анализ истории и генезиса процесса принятия политических решений, разбор конкретных моделей, в том числе из современной российской практики позволяют решить ряд насущных задач. Среди таких задач особо выделяются такие, как повышение эффективности и качества государственного управления, осуществление обратной связи между политической властью и гражданским обществом, обеспечение адекватной интерпретации и ответа на запросы граждан. 
Теоретической основой исследования послужили публикации различных авторов: политологов, управленцев, политических психологов, специалистов по бизнесу. Так, среди отечественных исследователей можно выделить: В.Г. Игнатова, Э.А. Смирнова, В.С. Комаровского, А.А. Дегтярёва, В.В. Демидова и других. Среди зарубежных исследователей можно выделить: Р. Даль, А. Нагель, П. Шаран и других.
Объектом исследования является процесс управления в политической сфере. 
Предмет исследования: модель или механизм принятия политических решений.
Цель работы выявить основные характеристики принятия решений в различных управленческих моделях политической направленности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
    −    изучить теоретические аспекты принятия политических решений в системе органов государственной власти    : сущность, виды и формы управленческих решений;
    −    определить специфику принятия управленческих решений в политике, особенности и технологии влияния;
    −    проанализировать методологию и концептуальные модели принятия политических решений;
    −    обосновать практическое применение и проблемные аспекты моделей принятия политических решений в современной России и разработать пути их нивелирования.
Методологическую основу работы составили в совокупности приемы, способы и методы при проведении исследований. При обработке, изучении и анализе сведений использовался комплекс из аналитических, монографических, статистических, социологических, графических, абстрактных, логических, сравнительных – методы, которые объединены системным подходом при изучении проблем.
Нормативно-правовая основа исследования: включает положения Конституции Российской Федерации, Федеральные Законы, Указы Президента, Послания Президента РФ Федеральному Собранию, Постановления Правительства России и другие, по теме исследования.
Информационной основой исследования послужила учебная и научная литература по теме исследования, а также материалы научно-практических конференций, социологических исследований, статистические знания. 
 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

    1.    Конституция Российской Федерации Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изменениями на 4 октября 2022 года) // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.10.2022, N 0001202210060013.
    2.    Федеральный закон от 27 июля 2004 N 31 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»: // Собрание законодательства Российской Федерации, N 31, 02.08.2004, ст.3215.
    3.    Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – URL: http://base.consultant.ru.
    4.    Бентли, А.Н. Процесс государственного управления. Изучение общественных давлений. / А.Н. Бентли. М.: Издательство Перо, 2012 – 408 с.
    5.    Бунтовский, С. Ю. Особенности принятия управленческого решения в сфере государственного управления / С.Ю. Бунтовский, Т.М. Соколова, А.В. Помыткина // Сборник статей международной научно-практической конференции: в 5 частях. - 2017. - с. 13-15.
    6.    Борщевский, Г. А. Государственная служба : учебник и практикум для академического бакалавриата / Г. А. Борщевский. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 381 с.
    7.    Горбунов М.В. Принятие управленческих решений на основе оценочных моделей и методов / Горбунов М.В., Косников С.Н. // Международный студенческий вестник. –2018. –№6. – С.161-166.
    8.    Дегтярев А.А. О роли формальных принципов и неформальных правил в современном GR-менеджменте // Государство, бизнес, общество: современные теории и российские реалии / Под ред. Ильичевой Л.Е. – М.: Аналитик, 2012. – 243 с.
    9.    Дегтярев А.А. Теория принятия политических решений в структуре социальных и управленческих дисциплин / Политические исследования. 2002. № 2;
    10.    Дегтярев, А.А. Принятие политических решений. / А.А. Дегтярев. М.: Юрайт, 2014. - 414 с
    11.    Смирнов, Э.А. Разработка управленческого решения: учебник для вузов / Э.А. Смирнов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 271 с;
    12.    Соловьев, А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. / А.И. Соловьев. М.: Аспект Пресс, 2017. – 559 с
    13.    Сучкова, А.А. Институционализация лоббистской деятельности в России как фактор повышения эффективности взаимодействия общества и государства // Изв. Сарат. ун-та Нов. сер. Сер. Социология. Политология. – 2018. – №1. – С.34-48. 
    14.    Толмачева, И.В. Динамика формирования института лоббизма в России // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. – 2017. – №6 (30). – С. 94-101.
    15.    Шабров О.Ф. Моделирование политической реальности // Политология: Учебник / Отв. ред. В. С. Комаровский. - М.: Изд-во РАГС, 2012. − С.448-461.
    16.    Шорина, А.А. К вопросу об оценке эффективности управленческих решений в органах государственной власти / А.А. Шорина, О.В. Жигарь // Материалы студенческой научной конференции. Челябинский государственный университет. - 2017. - с. 189-192.
    17.    Дегтярёв А.А. Механизм принятия политических решений: опыт теоретической реконструкции. Библиотека РАПН [Электронный ресурс]. URL: http://www.rapn.ru/library.php?d=272&n=35&p=10 (дата обращения: 22.02.2023).
    18.    Dror Y. Public Policymaking Reexamined. New Brunswick; Oxford, 1989. P. XIII.