Государственная политика в области СМИ: противодействие экстремизму и терроризму

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования заключается в необходимости выработки эффективных мер государственной политики по противодействию распространению экстремизма и терроризма через СМИ в условиях развития информационных технологий и глобализации информационного пространства. Экстремистские и террористические группы активно используют СМИ для пропаганды своих идей, вербовки новых сторонников и дестабилизации общества, что представляет серьезную угрозу национальной безопасности.
Объект исследования — государственная политика в области средств массовой информации, направленная на противодействие экстремизму и терроризму.
Предмет исследования — принципы, механизмы, инструменты и практики реализации государственной политики по противодействию распространению экстремистских и террористических идей и материалов в СМИ.
Цель исследования — анализ существующих подходов и разработка рекомендаций по совершенствованию государственной политики в области СМИ для эффективного противодействия экстремизму и терроризму.
Задачи исследования:
    −    изучить понятие и сущность государственной политики в области СМИ;
    −    рассмотреть роль СМИ в противодействии экстремизму и терроризму;
    −    проанализировать нормативно-правовую базу государственной политики в области СМИ в контексте противодействия экстремизму и терроризму;
    −    провести анализ и оценку государственной политики в области СМИ в контексте противодействия экстремизму и терроризму в Российской Федерации;
    −    выявить проблемные аспекты государственной политики в области СМИ в контексте противодействия экстремизму и терроризму в Российской Федерации;
    −    предложить направления совершенствования государственной политики в области СМИ в контексте противодействия экстремизму и терроризму в Российской Федерации.
Степень разработанности — в литературе настоящая тема исследовалась в трудах таких учёных как: Арипшев, А. М. [7], Букарова, А. Э. [8], Бухарова, А. Е. [9], Гладкова, А. А. [10], Гутаев, А. М. [12], Денисова, У. В. [13], Ибрагимов, Ш. Г. [14], Исхакова, Г. Р. [15], Крохина, Ю. В. [16], Линченко, К. В. [17], Майстренко, Г. А. [18], Манукян, А. Р. [20, 21], Пономарев, В. А. [25], Рахимов, С. Ю. [26], Целищева, З. А. [30]., и др.
Научная новизна — состоит в комплексном анализе государственной политики в области СМИ в контексте противодействия экстремизму и терроризму, выявлении проблемных аспектов и разработке практических рекомендаций с учетом современных вызовов и угроз информационной безопасности.
Методологическая основа — включает общенаучные методы (анализ, синтез, сравнение, обобщение), а также специальные методы правового анализа, контент-анализа СМИ, изучения и обобщения правоприменительной практики.
Теоретическая основа — труды таких учёных как: Берладир, Ю. В. [23], Глянцев, Н. С. [11], Жиленко, И. М. [23], Землин, А. И. [23], Макарова, Е. Д. [19], Масудов, Ш. М. [15], Первушин, В. В. [24], Свитенков, А. И. [27]., и др.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в развитии научных представлений о роли государственной политики в области СМИ в противодействии экстремизму и терроризму, а также в выработке практических рекомендаций для органов государственной власти, правоохранительных структур, медиасообщества и гражданского общества по повышению эффективности совместных усилий в данной сфере.
Структура исследования — исследование состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

    1.    «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
    2.    Дело № 2а-4668/2017. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://12.xn--b1aew.xn--p1ai/document/12625056
    3.    Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 11.03.2024) «О средствах массовой информации». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511/
    4.    Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О противодействии терроризму». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/
    5.    Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 11.03.2024) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32834/
    6.    Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 15.05.2024) «О противодействии экстремистской деятельности». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37867/
    7.    Арипшев, А. М. Правовые аспекты противодействия экстремизму и терроризму в Российской Федерации / А. М. Арипшев // Журнал прикладных исследований. — 2022. — Т. 2, № 9. — С. 125-128.
    8.    Букарова, А. Э. Противодействие экстремизму и терроризму: социально-культурный подход / А. Э. Букарова, С. А. Алиева // Актуальные вопросы профилактики терроризма и экстремизма в молодежной среде в современных условиях : Материалы республиканской научно-практической конференции, посвященной 90-летию, Махачкала, 07 июня 2022 года. — Махачкала: Издательско-полиграфический центр ДГМУ, 2022. — С. 74-77.
    9.    Бухарова, А. Е. Противодействие терроризму и экстремизму как приоритетное направление деятельности ФСИН России / А. Е. Бухарова, А. П. Шумаров // Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы : сборник материалов Международной научно-практической конференции, Воронеж, 17—18 мая 2023 года. — Воронеж: Строки, 2023. — С. 451-455.
    10.    Гладкова, А. А. Государственная политика в области поддержки этнических СМИ в России: новые конфликты, возможности и перспективы* / А. А. Гладкова // Этническая журналистика: история и современность : Ежегодник. Том № 15. — Москва : Факультет журналистики Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова», 2022. — С. 21-31.
    11.    Глянцев, Н. С. Лидеры мнений как инструмент противодействия идеологиям терроризма и экстремизма / Н. С. Глянцев // Обзор.НЦПТИ. — 2021. — № 1(24). — С. 45-51.
    12.    Гутаев, А. М. О роли гражданского общества в противодействии экстремизму и терроризму / А. М. Гутаев // Право и управление. — 2023. — № 6. — С. 32-34.
    13.    Денисова, У. В. Роль СМИ в профилактической работе по противодействию терроризма и экстремизма / У. В. Денисова // Терроризм и экстремизм как угроза национальной безопасности России : сборник тезисов Всероссийской научно-практической конференции, Тульский государственный университет, 21 ноября 2023 года. — Тула: Тульский государственный университет, 2024. — С. 30-31.
    14.    Ибрагимов, Ш. Г. Противодействие экстремизму и терроризму в молодежной среде / Ш. Г. Ибрагимов // Актуальные вопросы профилактики терроризма и экстремизма в молодежной среде в современных условиях : Материалы республиканской научно-практической конференции, посвященной 90-летию, Махачкала, 07 июня 2022 года. — Махачкала: Издательско-полиграфический центр ДГМУ, 2022. — С. 70-74.
    15.    Исхакова, Г. Р. Противодействие экстремизму и терроризму: направления взаимодействия государства и общественных организаций / Г. Р. Исхакова, Ш. М. Масудов // Вестник КРАУНЦ. Гуманитарные науки. — 2023. — № 2(42). — С. 109-112.
    16.    Крохина, Ю. В. Роль формирования психологической готовности сотрудников правоохранительных органов России как ключевого фактора в противодействии терроризму и экстремизму / Ю. В. Крохина // Современная трансформация молодежного экстремизма, идеологии терроризма и других информационных угроз: проблемы противодействия : Материалы международной научно—практической конференции, Домодедово, 19 октября 2022 года / Под общей редакцией доктора юридических наук, доцента С.Н. Мешалкина. — Домодедово: Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, 2022. — С. 289-292.
    17.    Линченко, К. В. Взаимосвязь психологии и СМИ в противодействии идеологии экстремизма и терроризма / К. В. Линченко // Инновации. Наука. Образование. — 2021. — № 47. — С. 3090-3094.
    18.    Майстренко, Г. А. К вопросу о противодействии распространению терроризма и экстремизма в исправительных учреждениях / Г. А. Майстренко // Закон и право. — 2022. — № 5. — С. 188-190.
    19.    Макарова, Е. Д. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма в образовательной сфере и молодежной среде / Е. Д. Макарова, К. В. Купченко // Молодежный терроризм и экстремизм в условиях современного российского общества: профилактика и пути противодействия : сборник материалов всероссийской научной конференции, Смоленск, 01 июня 2023 года. — Смоленск: Смоленская государственная сельскохозяйственная академия, 2023. — С. 42-46.
    20.    Манукян, А. Р. Проблемы противодействия терроризму и экстремизму в сети интернет в условиях повсеместной цифровизации / А. Р. Манукян // Пробелы в российском законодательстве. — 2021. — Т. 14, № 3. — С. 37-41.
    21.    Манукян, А. Р. Проблемы противодействия терроризму и экстремизму в сети интернет в условиях повсеместной цифровизации / А. Р. Манукян // Пробелы в российском законодательстве. — 2022. — Т. 15, № 4.
    22.    Молодежный терроризм и экстремизм в условиях современного российского общества: профилактика и пути противодействия : сборник материалов всероссийской научной конференции, Смоленск, 01 июня 2023 года. — Смоленск: Смоленская государственная сельскохозяйственная академия, 2023. — 105 с.
    23.    Организационно-правовые основы противодействия терроризму и экстремизму : Учебник / А. И. Землин, Ю. В. Берладир, И. М. Жиленко [и др.]. — Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Издательство «КноРус», 2023. — 182 с.
    24.    Первушин, В. В. Научное обеспечение практической деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму государств участников СНГ в Центральной Азии / В. В. Первушин // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право. — 2023. — № 4. — С. 25-30.
    25.    Пономарев, В. А. Проблема участия СМИ в противодействии экстремизму, терроризму и формировании антитеррористического сознания в обзоре научной литературы / В. А. Пономарев // Наука и молодежь: проблемы, поиски, решения : Труды Всероссийской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, Новокузнецк, 12—14 мая 2021 года / Под общей редакцией Н.А. Козырева. Том Выпуск 25. Часть III. — Новокузнецк: Сибирский государственный индустриальный университет, 2021. — С. 264-268.
    26.    Рахимов, С. Ю. Детерминанты экстремизма, нормативные правовые акты, направленные на противодействие экстремизму, стратегия противодействия экстремизму в России / С. Ю. Рахимов // Студенческий вестник. — 2023. — № 42-4(281). — С. 29-33.
    27.    Свитенков, А. И. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма в образовательной сфере и молодежной среде / А. И. Свитенков, К. В. Купченко // Молодежный терроризм и экстремизм в условиях современного российского общества: профилактика и пути противодействия : сборник материалов всероссийской научной конференции, Смоленск, 01 июня 2023 года. — Смоленск: Смоленская государственная сельскохозяйственная академия, 2023. — С. 65-69.
    28.    Стратегии Безопасности 2024: Новые Горизонты в Профилактике Терроризма в России. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://dzen.ru/a/ZgVkCtcyeGAFUryn
    29.    Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://xn--r1ae.xn--l1aeji.xn--b1aew.xn--p1ai/document/21100691
    30.    Целищева, З. А. Роль системы высшего образования в противодействии распространению идеологии экстремизма и терроризма в обществе / З. А. Целищева // Актуальные вопросы гуманитарных и социальных наук : Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Чебоксары, 16 июня 2022 года. — Чебоксары: Общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Среда», 2022. — С. 295-297.