Особенности и этапы проведения административных реформ в России

Введение

В современных реалиях административного преобразования российского социума в рамках государственного управления определены центральные задачи. В рамках деятельности на различных уровнях государственной политической системы Российской Федерации осуществляется подавляющий массив политических решений, а также всевозможных национальных проектов и программ. Кроме властных функций, которые направляют и придают специфику политическому процессу российскому государства, играет важную роль также и организационно-управленческая система. Она тесным образом связана с многочисленными возможностями прогресса движения властных структур. Также значима и стратегическая линия по удержанию константности государственных институтов публичной власти.

Актуальность работы обуславливается также тем, что за время последних этапов осуществления административных реформ достигнуты серьезные результаты по созданию новой системы государственного управления. Вместе с тем, определенная стабильность не означает наличия довольно прочной экономической основы. Данное обстоятельство указывает на слабую эффективность государственной власти и управления, а также малую результативность действий ветвей государственной власти.

На сегодняшний день в границах проводимых в российском государстве административных реформ, проявляются отчетливые требования к довольно гармоничным действиям государственной власти в центре, а также регионах. Происходит ужесточение требований к профессиональным качествам, а также подготовке государственных гражданских служащих в целях надлежащего исполнения управленческой работы в рамках предоставленных им полномочий. Уяснение важности новых социальных, а также политических административных реформ сопровождается большими недостатками управленческих кадровых и профессиональных ресурсов по мере их претворения в реальность.

Последствия, а также результативность крупных событий, которые запланированы в качестве радикального изменения систем государственного, а также административного управления, нуждаются в тщательном анализировании. Оценка осуществления глобальной, исходя из своего замысла, программы реформирования административной системы, а также ее итогов нужны в целях получения практических уроков, а также аккумулирования опыта в целях закрепления позитивной динамики.

Степень разработанности (изученности) темы исследования. Данную тему в своих трудах рассматривали такие авторы как Сулимин А.Н., Романовская О.В., Зубарев С.М., Кудряшов Е.В., Осинцев Д.В. и другие.

Так, к примеру, Мелентьева Е.А. в своей работе «Административная реформа в России: проблемы в управленческой сфере и способы их решения» рассматривает аспекты осуществления административной реформы в России, выявляет разного рода трудности, которые стоят на пути развития управленческой области в стране, а также предлагает решения.

Кроме того, Кудряшова П.А. и Вешкельский А.С. в статье «К 20-летию административной реформы в РФ» исследуют проблематику административной реформы в России в 2003-2004 гг. Они проанализировали центральные направления административной реформы с акцентом на меры по повышению качества работы органов исполнительной власти и т.д.

Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются в связи с осуществлением административных реформ в российском государстве.

Предмет курсовой работы – правовые нормы, которые регламентируют особенности и этапы проведения административных реформ в России.

Цель исследования заключается в анализе механизмов реализации административных реформ, а также аспектов их дальнейшего совершенствования.

Для раскрытия поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть генезис, понятие и особенности административных реформ;

- проанализировать построение эффективной системы государственного управления, стратегические подходы;

- определить проблемы административных реформ в российском государстве;

- исследовать новые вызовы административных реформ в России.

Методологической основой курсовой работы является общенаучный, диалектический, а также исторический методы познания. Также были использованы методы анализа, синтеза, аналогии и обобщения, и формально-логический метод. 

Библиографический список

Нормативно-правовые акты

    1.    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
    2.    Указ Президента РФ от 23.07.2003 № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах» // «Собрание законодательства РФ», 28.07.2003, № 30, ст. 3046.
    3.    Постановление Правительства РФ от 31.07.2003 № 451 (ред. от 18.03.2021) «О Правительственной комиссии по проведению административной реформы» // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2003, № 31, ст. 3150. 
    4.    Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах» // «Собрание законодательства РФ», 14.11.2005, № 46, ст. 4720. 

Научная и специальная литература

    1.    Борисов С.И. Административная реформа в РФ: трудности и способы их устранения // Вестник экспертного совета. 2020. № 4 (23). С. 8-10. 
    2.    Вахтин М.М. Административные реформы и их влияние на государственное управление // Студенческий вестник. 2023. № 36-2 (275). С. 5-6. 
    3.    Гаевский В.Е. Административная реформа в РФ – предпосылки, цели, последствия // Студенческий. 2022. № 22-8 (192). С. 58-59. 
    4.    Горикова В., Бабина Е.Н. Сущностные аспекты административной реформы // В. Горикова / Университетская наука – региону: сб. трудов. Ставрополь, 2023. С. 256-257. 
    5.    Гришковец А.А. Административная реформа: истоки, современное состояние, перспективы // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2020. Т. 15. № 2. С. 135-157. 
    6.    Дибиров Ю.С. Проблемы проведения административной реформы и пути их решения на новейшем этапе развития российского государственного управления // Евразийский юридический журнал. 2022. № 12 (175). С. 115-116. 
    7.    Зверев М.А. Тенденции развития административной реформы на примере реформирования системы федеральных органов исполнительной власти // Бизнес, менеджмент и право. 2020. № 3 (47). С. 57-63. 
    8.    Зубарев С.М. Цифровизация государственного управления: новая административная реформа? // Административное право и процесс. 2020. № 7. С. 62 - 66. 
    9.    Исакова К.Э., Макарова Е.А. Административная реформа в России // К.Э. Исакова / Экономика и право: современные интеграционные процессы: сб. трудов. Ставрополь, 2022. С. 320-323. 
    10.    Карагодин А.В., Карагодина А.А. Реформирование исполнительной власти как концепция административной реформы // А.В. Карагодин / Актуальные вопросы административного и административно-процессуального права: сб. трудов. Москва, 2021. С. 20-23. 
    11.    Кондакова Н.А. Конституционно-правовое обоснование проведения административной реформы в РФ // Молодой ученый. 2022. № 41 (436). С. 126-127. 
    12.    Кривельская О.В., Наволоцкий А.А. Административная реформа 2003-2004 гг. в контексте изменения системы и структуры федеральных органов исполнительной власти // Образование и право. 2023. № 12. С. 268-272. 
    13.    Кудряшов Е.В. Основные направления повышения эффективности государственного управления в условиях административной реформы // Молодые ученые. 2023. № 14. С. 37-41. 
    14.    Кудряшова П.А., Вешкельский А.С. К 20-летию административной реформы в РФ // Вестник науки. 2023. Т. 5. № 10 (67). С. 249-259. 
    15.    Кузнецов В.А. Особенности административных реформ в России // Вестник Самарского муниципального института управления. 2023. № 2. С. 93-102. 
    16.    Левин П.Н. Актуальные проблемы реализации административной реформы в РФ // П.Н. Левин / Актуальные проблемы административного права и административного процесса. Монография. Под общей редакцией С.А. Старостина. Москва, 2022. С. 199-215. 
    17.    Летягина Н.П. Административные реформы Петра I и Екатерины II (историко-правовой аспект) // Н.П. Летягина / Современные проблемы юридической науки: сб. трудов. 2019. С. 37-38. 
    18.    Мамедалина С.А. Административная реформа как способ повышения эффективности государственного управления // С.А. Мамедалина / Государственное регулирование социально-экономических процессов региона и муниципалитета: вызовы и ответы современности: сб. трудов. Челябинск, 2020. С. 319-325. 
    19.    Мелентьева Е.А. Административная реформа в России: проблемы в управленческой сфере и способы их решения // Е.А. Мелентьева / Управление социально-экономическим развитием: инновационный и стратегический подходы: сб. трудов. 2023. С. 297-299. 
    20.    Осинцев Д.В., Домченко А.С. Некоторые итоги нового этапа административной реформы: выводы и вопросы // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. № 1. С. 6-10. 
    21.    Редкоус В.М. О содержании административной реформы в РФ // В.М. Редкоус / Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения): сб. трудов. Санкт-Петербург, 2021. С. 56-59. 
    22.    Романовская О.В. Право, эффективность государства и экономика в условиях развития административной реформы // Гражданин и право. 2021. № 7. С. 17-28. 
    23.    Романовская О.В. Деконцентрация публичного управления: право и административная реформа // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2019. № 1. С. 4-24. 
    24.    Савушкин К.Н. Оценка и основные направления повышения эффективности государственного управления в условиях административной реформы // Вестник Института деловой карьеры. 2022. № 3 (39). С. 25-28. 
    25.    Сулимин А.Н. Основные результаты реализации административной реформы в РФ в 2010 – х. гг. // А.Н. Сулимин / Механизмы взаимодействия власти, бизнеса и общества в контексте реализации национальных проектов: сб. трудов. 2020. С. 30-34. 
    26.    Тимушев И.И. Предпосылки и условия реформирования государственной службы как части административной реформы // Интернаука. 2023. № 17-5 (287). С. 16-17. 
    27.    Тиняков Д.К. Гражданское участие как фактор современного этапа административной реформы в российских регионах // Власть. 2022. Т. 30. № 5. С. 53-60. 
    28.    Ушаков Е.В. Второе поколение государственно-административных реформ: новые подходы в государственном управлении // Тенденции развития науки и образования. 2020. № 64-3. С. 25-27. 
    29.    Шукуров Т.Р. Социально-политическая сущность концепции административной реформы // Молодой ученый. 2020. № 17 (307). С. 479-483.
    30.    Щекочихина С.В. Административные реформы в новейшей истории государственного управления РФ // Самоуправление. 2020. Т. 2. № 1 (118). С. 482-485. 

Интернет-ресурсы

    31.    Административная реформа привела к уменьшению госаппарата почти на 10% [Электронный ресурс] Режим доступа: https://clck.ru/U2nDV (Дата обращения: 19.02.2024). 
    32.    В России начинается административная реформа [Электронный ресурс] Режим доступа: https://tass.ru/politika/10379009 (Дата обращения: 19.02.2024). 
    33.    Портал государственных услуг РФ [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.gosuslugi.ru (Дата обращения: 19.02.2024).