Основание и порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ   3

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА   6

1.1. Понятие опеки и попечительства, их разграничение   6

1.2. Права и обязанности опекуна, попечителя. Полномочия органов опеки и попечительства   9

ГЛАВА 2. УСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА   15

2.1. Основание и порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними  15

2.2. Установление опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами   22

2.3. Основания прекращения опеки и попечительства  26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ   29

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК  31

ВВЕДЕНИЕ

Статьей 60 Конституции Российской Федерации также провозглашается, что «гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет». Эти же положения закреплены в Гражданском кодексе. Согласно ст. 21 ГК РФ с этого возраста – 18 лет – гражданин становится полностью дееспособным. Вышеуказанная статья Гражданского кодекса определят, что дееспособный гражданин может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.Не всегда это удается. Несовершеннолетние и граждане с психическим расстройством не могут самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в силу обстоятельств. В таких ситуациях лицам необходимы опекуны или попечители для помощи в реализации их прав и обязанностей. Но, к сожалению, законодательство показывает, что в настоящее время опека и попечительство не является достаточно функциональной. В результате этого все чаще права и интересы недееспособных и лиц с ограниченной дееспособностью нарушаются.В большей степени это связано с отсутствием контроля за действиями опекуна (попечителя) и отсутствием органа опеки и попечительства, который бы осуществлял доверительное управление имуществом подопечного.Одной из причин ограничения дееспособности граждан также является: законодательство запрещает попечителю лица с ограниченной дееспособностью получать доходы, которые ему причитаются, а также распоряжаться ими в своих интересах. Закон лишь указывает, что для получения или распоряжения своими доходами подопечному требуется согласие попечителяИсходя из вышеизложенного, актуальность темы курсовой работы заключается в том, что в наши дни необходимо определить новые подходы к изучению института опеки и попечительства, систематизировать накопленные юридической наукой и правоприменительной практикой знания. Объектом исследования работы являются общественные отношения, вытекающие из института опеки и попечительства, включающие правовые нормы, которые регулируют все виды попечения над гражданами, нуждающимися в особых формах охраны своих прав и интересов.Предметом исследования являются нормы гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующие правоотношения, возникающие в сфере опеки и попечительства, научная и учебная литература, а также акты судебной власти по данному направлению.Степень разработанности темы. Понятия института опеки и попечительства широко используются в юриспруденции и правоприменительной практике в связи с распространенностью этих систем в гражданско-правовых отношениях.Состояние отечественного законодательства об институте опеки и попечительства неоднократно привлекало внимание и использовалось в работах ученых-правоведов в области гражданского права и других областей юриспруденции, а также учебниках по гражданскому праву таких авторов как Т. Л. Калачева, А.М. Нечаева и многих других авторов.Цель исследования – комплексное изучение опеки и попечительства в гражданском праве. Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:исследовать понятие опеки и попечительства, их разграничение;выявить права и обязанности опекуна, попечителя, органов опеки;рассмотреть основания и порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними;исследовать процесс установления попечительства над совершеннолетними недееспособными гражданами;проанализировать основания прекращения опеки и попечительства.Методологическую основу данного исследования составляют такие методы, как общенаучный, исторический, сравнительный, системный, формально-логический.Для достижения целей исследования были также проанализированы нормативно-правовые акты и научные труды. Был проведен сравнительный анализ действующих правовых актов, состоящих из законов, которые регулируют общественные отношения в исследуемой области.Структура настоящей работы включает в себя введение, две главы, состоящие из пяти параграфов, заключение и библиографический список.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 №1-ФКЗ, от 06.10.2022) // «Российская газета», 25.12.1993, №273 / Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР, М., выпуск XLVI, 1993 / Доступ из справочной правовой системы «Гарант».

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994 / Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс».

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // «Российская газета», № 23, 24, 25, 06-08.02.1996 / Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс».

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // «Российская газета», № 256, 31.12.2001 / Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс».

6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 19.12.2022) // «Российская газета», № 17, 27.01.1996 / Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс».

7. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (ред. от 30.04.2021) // «Российская газета», № 94, 30.04.2008 / Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс».

8. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 03.04.2023) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // «Российская газета», № 147, 05.08.1998 / Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс».

9. Указ Президента РФ от 28.12.2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // «Российская газета», № 302, 29.12.2012 / Доступ из справочной правовой системы «Гарант».

10. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (ред. от 10.02.2020) // «Российская газета», № 94, 27.05.2009 / Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс».

11. Постановления Правительства РФ от 17.11.2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (ред. от 15.02.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации, № 48, 29.11.2010 / Доступ из справочной правовой системы «Гарант».

12. Закон г. Москвы от 14.04.2010 г. № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве» (ред. от 05.06.2019) // Вестник Мэра и Правительства Москвы, № 29, 25.05.2010 / Доступ из справочной правовой системы «Гарант».

II. Акты судебной власти и иных правоприменительных государственных органов

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 (ред. от 26.12.2017) «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // «Российская газета», 10.06.1998 / Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс».

14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» // «Российская газета», № 7428, 20.11.2017 / Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс».

III. Научная, учебная и иная литература

15. Ахметова А.Т. Опека и попечительство: научная статья – 2022. – 4-5 с. // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» [сайт].

16. Бюндюгова Т.В. Социальная реабилитация: учебник для вузов / Т. В. Бюндюгова, М. В. Воронцова, В. Е. Макаров, Ю. С. Моздокова. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 176 с. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт].

17. Володина, Ю.А. Психология социального сиротства: учебное пособие для вузов / Ю. А. Володина. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 127-128 с. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт].

18. Зенин, И.А. Гражданское право. Общая часть: учебник для вузов / И. А. Зенин. — 19-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 50 с. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт].

19. Калачева, Т.Л. Гражданское право: институт опеки и попечительства: учебное пособие / Т. Л. Калачева, К. Б. Парфенов; [научный редактор А.К. Шереметьева]; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Тихоокеанский государствен­ный университет. - Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2021. – 109 с.

20. Мякушкин, А.В. Ограничение дееспособности физических лиц: учебное пособие для вузов / А. В. Мякушкин — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 11–12 с. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт].

21. Нечаева, А.М. Семейное право Российской Федерации: учебник для среднего профессионального образования / А. М. Нечаева. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 248–249 с. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт].

22. Разумовская, Е.В. Гражданское право. Общая часть: учебник и практикум для вузов / Е. В. Разумовская. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 41 с. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт].

23. Шаршак М. Н. Многоаспектность понятия опеки и попечительства // Нефтекамск: Научно-издательский центр «Мир науки», 2020. – 430–433 с.

24. Шульга, Т.И. Работа с неблагополучной семьей: учебное пособие для вузов / Т. И. Шульга. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 98 с. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт].

IV. Электронные ресурсы

25. Официальный сайт «Гарант» [Электронный ресурс] – http://www.garant.ru

26. Официальный сайт «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] – https://consultant/