Государственный надзор и контроль за использованием и охраной земель (муниципальный, общественный)

Введение

Актуальность этой темы в наше время, очень значима.

Проблема рационального использования и охраны земель очень актуальна на данном этапе развития земельных отношений. Земля и почвы — одни из наиболее ценных даров природы. Статья 9 Конституции Российской Федерации закрепила, , что земля вместе с другими природными ресурсами используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории По существу почва является невозобновимым ресурсом, поэтому ее охране должно уделяться как можно больше внимания. Земельный кодекс Российской Федерации установил широкие права пользования для собственников, землепользователей и арендаторов земельных участков.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации использование земли не должно наносить ущерб окружающей среде и нарушать права и законные интересы иных лиц. Наряду с правами участники земельных отношений имеют и широкий круг обязанностей по рациональному использованию и охране земель, статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Основными задачами надзора за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель являются обеспечение соблюдения установленных требований (норм, правил, стандартов) использования земель, проверка выполнения государственными органами мер по охране земель, органы местного самоуправления, юридические лица, их должностные лица, а также граждане. Этот надзор является универсальным (охватывает все категории земель и распространяется на всех собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов участков) и постоянным (неограниченным какими-либо сроками).

Целью исследования является - комплексное изучение государственного контроля (надзора) за использование и охрану земель (муниципального, общественного контроля).

Исходя из цели, можно выделить следующие задачи исследования:

- рассмотреть понятие и функции государственного земельного контроля;

- изучить муниципальный и общественный земельный контроль;

- определить государственные органы, осуществляющие земельный контроль;

- проанализировать формы и методы государственного земельного контроля.

Объектом исследования являются общественные отношения, которые характеризуют определение государственного контроля (надзора) за использование и охрану земель (муниципального, общественного контроля).

Предметом исследования является нормативно- правовая база и научно- исследовательская литература.

Теоретическая основа исследования: Наиболее значимые для философии права труды:

1)Маланина, Е. Н. «Государственное управление земельным фондом Российской Федерации»: (2015),

2)Бабенко, Р.В. «Оценка долей из земель сельскохо-зяйственного назначения: выдел доли» (2012),

3)Бажайкин, А.Л. «Нормы-принципы в законодательстве об охране окружающей среды и земельном законодательстве» (2013),

При написании работы были использованы такие методы исследования – как описательный, сравнительный, экономико – математический, логико – догматический, сравнительно – исторический и т.д.

Нормативная основа исследования:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (принято Всенародным голосованием 12.12.1993). С учётом поправок, внесённых Законами Российской Федерации о поправках Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 №6 ФКЗ от 21.07.2014 №117 КЗ// Российская газета 25.12.93 №237;

2. Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023)// Российская газета 30.10.2001№ 211-212.

Эмпирическая основа исследования включает в себя гражданское законодательство, иные нормативные правовые акты, международные договоры Российской Федерации, нормы международного права в сфере труда, материалы судебной практики по вопросам применения гражданского права.

Структура курсовой работы включает в себя: введение, две главы, состоящие из четырех параграфов, заключение и список использованной литературы.

Список использованной и изученной литературы

Нормативно – правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. No 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. No 7-ФКЗ) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. – URL: (ttp://www.consultant.ru).

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. No 211-112 (в ред. от 05.04.2013 г.) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. – URL: (ttp://www.consultant.ru).

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. No 63-ФЗ (в ред. от 05.04.2013 г.) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. – URL: (ttp://www.consultant.ru).

4. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. No200- ФЗ (в ред. от 17.07.2009 г. с изм. от 28.07.2012 г. // Консультант Плюс: справочно-правовая система. – URL: (ttp://www.consultant.ru).

5. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. No 74-ФЗ (в ред. от 23.07.2008 г. с изм. от 07.05.2013 г.) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. – URL: (ttp://www.consultant.ru).

6. ФЗ РФ от 11.10.1991 г. No 1738-1 «О плате за землю» (в ред. от 26.06.2007 г.) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. – URL: (ttp://www.consultant.ru).

7. ФЗ РФ от 21.02.1992 г. «О недрах» (в ред. от 30.12.2012 г.) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. – URL: (ttp://www.consultant.ru).

8. ФЗ РФ от 21.07.1997 г. No 122-ФЗ (в ред. от 07.05.2013 г.) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. – URL: (ttp://www.consultant.ru).

9. ФЗ РФ от 05.04.1998 г. No 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» (в ред. от 07.05.2013 г.) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. – URL: (ttp://www.consultant.ru).

10. ФЗ РФ от 16.07.1998 г. No 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 19.07.2011 г.) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. – URL: (ttp://www.consultant.ru).

11. ФЗ РФ от 25.10.2001 г. No 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. от 07.06. 2013 г.) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. – URL: (ttp://www.consultant.ru).

12. ФЗ РФ от 18.06.2001 г. No 78-ФЗ «О землеустройстве» (в ред. от 18.07.2011 г.) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. – URL: www. consultant.ru.

Специальная литература

13. Юсупова, З. Г. Земельное право: учеб.пособие / З. Г. Юсупова; Институт экономики, управления и права. — Казань: Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2014. — 224 с. 14. Маланина, Е. Н. Государственное управление земельным фондом Российской Федерации: учебное пособие / Е. Н. Маланина, В.А. Цветков. — Омск: Омская юридическая академия, 2015. — 108 с. 15. Болтанова, Е. С. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации: постатейный комментарий / Е.С. Болтанова, С.З. Женетль; Под общ. ред. Е.С. Болтановой. — 2-e изд. — Москва: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2015. — 440 с. 16. Бабенко, Р.В. Оценка долей из земель сельскохо-зяйственного назначения: выдел доли / Р.В. Бабенко //Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2012. – №12. – С. 77-94.

17. Бажайкин, А.Л. Нормы-принципы в законодательстве об охране окружающей среды и земельном законодательстве / А.Л. Бажайкин // Экологическое право. – 2013. – № 1. – С. 6-10.

18. Бандорин, Л.Е. Разрешенное использование земельных участков: термины и определения / Л.Е. Бандорин // Экологическое право. – 2012. – №4. – С. 19-26.

19. Боголюбов, С.А. Земельное право: учеб. / С.А. Боголюбов. – М.: Юрайт, 2014. – 255 с.

20. Золотова, О.А. Правовой режим земель охранных зон природных объектов и комплексов / О.А. Золотова // Журнал российского права. – 2013. –№ 5. – С. 68-78.

21. Карташова, Ю.А. Земельные участки под строительство /Ю.А. Карташова. – М.: Феникс, 2010. – 160 с.

22. Крассов, О.И. Современное земельное право в свете новелл гражданского законодательства / О.И. Крассов // Экологическое право. – 2012. – №5. – С. 7-14.

23. Крассов, О.И. Земельное право: учеб. / О.И. Крассов. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. – 624 с.

24. Макеев, П. О порядке предоставления земельных участков под многоквартирными домами в общую долевую собственность собственников помещений / П. Макеев // Жилищное право. – 2013. – № 1. – С. 75-85.

25. Адамова, О. С. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: части первой, второй, третьей, четвертой (постатейный) / О.С. Адамова и др. — Москва: ИЦ РИОР: НИЦ Инфра-М, 2015. — 628 с.

26. Лисина, Н. Л. Земельное право: учебное пособие / Н. Л. Лисина; Кемеровский государственный университет. — Кемерово, 2014. — 582 с. 27. Потапова, А.А. Земельное право: конспект лекций / А.А. Потапова. – М.: Проспект, 2014. – 453 с.