Внебюджетные фонды: виды, цель их создания, порядок функционирования и экономическая сущность

Содержание

Введение 3

Глава 1 Роль государственных внебюджетных фондов в системе социального страхования Российской Федерации  5

1.1 Сущность и основные элементы системы социального страхования в Российской Федерации  5

1.2 Организационные аспекты функционирования государственных внебюджетных фондов социального страхования (ПФР, ФСС, с 2023 – СФР, ФОМС)  7

Глава 2 Анализ основных тенденций развития государственных внебюджетных фондов в системе социального страхования  11

2.1 Анализ доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета Пенсионного фонда России  11

2.2 Анализ показателей Федерального фонда социального страхования  13

2.3 Особенности формирования доходов, расходов и источники финансирования дефицита Федерального фонда обязательного медицинского страхования  15

Глава 3 Ключевые проблемы и перспективы развития финансового механизма системы социального страхования в России  19

3.1 Современные проблемы функционирования государственных внебюджетных фондов социального страхования  19

3.2 Направления развития системы социального страхования на среднесрочную перспективу  22

Заключение  25

Список использованных источников  27

Приложение – Показатели исполнения бюджетов внебюджетных фондов социального страхования Российской Федерации 30

Введение

Актуальность темы работы. В России основу системы социальной защиты населения формирует система обязательного страхования, включающая в себя страхование от временной или постоянной нетрудоспособности, а также обязательное медицинское страхование, обеспечивающее предоставление гражданам комплекса бесплатных медицинских услуг. Социальные выплаты составляют в России примерно пятую часть от совокупных доходов граждан. Исходя из действующих норм, социальное страхование в России построено на аккумулировании государством части фонда заработной платы работающих, в виде обязательных страховых взносов, и финансировании, таким образом, выплат в системе обязательного страхования, всем гражданам страны. Аккумулированием страховых взносов, выплатами в системе социального страхования, а также осуществление учета в этой системе и выполнением других функций занимаются государственные внебюджетные фонды социального страхования. Исполнение бюджетов этих фондов, соответственно, является основой финансового механизма системы социального страхования в России.При этом на протяжении практически всей истории существования системы социального страхования в России, аккумулируемые этими фондами взносы не покрывают расходов государства, связанных с функционированием этой системы. Существует эта проблема, как показывает в работе, и в последние 3 года. Поэтому, как представляется, анализ вопросов функционирования государственных внебюджетных фондов социального страхования имеет достаточную актуальность и практическую значимость применительно к современным российским условиям.Основная цель и задачи работы. Основной целью, которая ставится в работе, является анализ особенностей и выявление ключевых проблем функционирования государственных внебюджетных фондов социального страхования. Для достижения этой цели в работе поставлены следующие основные задачи:дать общую характеристику системы социального страхования в Российской Федерациирассмотреть организационно-правовые основы функционирования государственных внебюджетных фондов в этой системе проанализировать показатели исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов социального страхования в Российской Федерации выявить ключевые проблемы и рассмотреть среднесрочные перспективы развития государственных внебюджетных фондов социального страхования Объект и предмет исследования. Объектом проводимого в работе исследования выступает система обязательного социального страхования в Российской Федерации. Предметом – деятельность государственных внебюджетных фондов в системе социального страхования России.

Список использованных источников

Конституция Российской Федерации (с поправками) [Электронный ресурс]. – URL: http://ivo.garant.ru/#/document/10103000/paragraph/2/doclist/3117/showentries/0/highlight/Конституция%20Российской%20Федерации:1 Бюджетный кодекс (БК РФ) [Электронный ресурс]. – URL: https://base.garant.ru/12112604/

Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – URL: http://ivo.garant.ru/#/document/12116344/paragraph/14125:0

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] – URL: https://base.garant.ru/12125143/

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – URL: https://base.garant.ru/12151284/

Федеральный закон от 3.10.2018 № 349-ФЗ «О ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенции N 102)» [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/551248907#64U0IK

Федеральный закон «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» от 14.07.2022 N 236-ФЗ [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_421786/

Федеральный закон от 27.11.2023 N 541-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1660610/

Федеральный закон от 27.11. 2023 г. N 542-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1660611/

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 №2524-р (в ред. от 24.10.2018) [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/902389452

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 №431-р (в ред. от 07.06.2021) [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/573761704

Письмо Минэкономразвития России № 35312-ПК/Д03и от 28 сентября 2023 г. «О доведении показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, используемых в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/pismo_minekonomrazvitiya_rossii_35312_pkd03i_ot_28_sentyabrya_2023.html

Конвенция Международной Организации Труда N 102 о минимальных нормах социального обеспечения (Женева, 28 июня 1952 г.) (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/902244295

Демографическое благополучие России. Национальный демографический доклад / отв. ред. С. В. Рязанцев; ФНИСЦ РАН. – М.: ИТД «Перспектива», 2022. –108 с.

Дубинская Ю.В., Бородай В.Д. Неформальная занятость и методы борьбы с ней в субъектах Российской Федерации // Закон и право – 2022 - №6 – с. 67-71

Карепанова А.В., Смирнова А.А. Вопросы соотношения социальной защиты и социального обеспечения в Российской Федерации // Modern European Researches – 2022 – №4 – с.12-18

Покида А., Зыбуновская Н. Динамика теневой занятости российского населения // Экономическая политика – 2021 – Т.16, №2 – с. 60-87

Валовой внутренний продукт [Электронный ресурс] - URL:https://rosstat.gov.ru/statistics/accounts

Доклад «Социально-экономическое положение России» [Электронный ресурс] - URL:https://rosstat.gov.ru/compendium/document/50801

Заключения Счетной палаты Российской Федерации на отчеты о проверке исполнения бюджетов ПФР, ФСС и ФОМС [Электронный ресурс] - URL:https://ach.gov.ru/audit/control/ ;

Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики [Электронный ресурс] - URL:https://minfin.gov.ru/ru/statistics/docs/budpol_taxpol/

Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики [Электронный ресурс]. - URL: http://www.cbr.ru/about_br/publ/ondkp/

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/127389-8

Росстат опубликовал демографический прогноз до 2046 года [Электронный ресурс]. – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/313/document/220709

Труд и занятость в России / Основные показатели рынка труда [Электронный ресурс]. – URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Trud_2021.pdf

IMF Informal Economy Data [Электронный ресурс]. - URL: https://www.imf.org/en/Data/Statistics/informal-economy-data/

ReportsThe long shadow of informality / Ed. by Ohnsorge F., Yu S. – Washington: IBRD, 2021 – 350 pp.