Администрация Воронежской области - исполнительно-распорядительный орган государственной власти

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Теоретические аспекты деятельности администрации области как исполнительно – распорядительного органа государственной власти………6

1.1Роль и значение областной администрации …………………………………………………………………………………….6

1.2 Нормативно-правовая база функционирования администрации области……………………………………………………………………………9

1.3 Методы оценки эффективности работы областной администрации .………………………………………………………………..11

Глава 2. Анализ деятельности администрации Воронежской области……..15

2.1 Структура и функции администрации Воронежской области…………..15

2.2 Особенности взаимодействия администрации Воронежской области с другими структурами власти и общественными организациями…………...18

2.3 Оценка эффективности работы администрации Воронежской области..21

Глава 3. Рекомендации по улучшению работы администрации Воронежской области………………………………………………………….24

3.1 Оценка перспектив развития администрации Воронежской области в контексте социально-экономических вызовов в России…………………….24

3.2 Предложения по развитию механизмов взаимодействия администрации Воронежской области с населением и общественными организациями…………………………………………………………………..27

3.3 Рекомендации по повышению эффективности управления и контроля администрации Воронежской области…………………………………….......29

Заключение………………………………………………………………………31

Список использованных источников и литературы…………………………..34

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что на современном этапе в нашей стране формируется правовое государство, которое должно представлять собой систему органов и институтов, обеспечивающих нормальное функционирование гражданского общества на основе права, защиту прав и свобод каждого гражданина, подъем экономики и духовный прогресс членов общества. Специфику же любого органа государственной власти составляет то, что он осуществляет задачи и функции государства и выступает от его имени, наделен государственными властными полномочиями. Особое место в системе государственных органов принадлежит администрации области. Именно на нее, как на исполнительно – распорядительный орган государственной власти, возложена обязанность осуществлять повседневное руководство хозяйственной, социально-культурной, административно-политической сферами деятельности конкретного субъекта. Поскольку от эффективности работы областной администрации напрямую зависит развитие всех сфер жизни (социальной, экономической, культурной и др.) соответствующего образования, уточнение вопросов ее структуры и деятельности, а также правового регулирования выступает важной и актуальной задачей. Также приоритетное значение имеет формулирование рекомендаций по совершенствованию ее работы, с учетом современных политических и социальных реалий.Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в процессе формирования и функционирования областной администрации (на примере Воронежской области), реализации ее правового статуса.Предмет исследования - нормативные правовые акты, регламентирующие основы организации и деятельности областной администрации (на примере Воронежской области), ее правовой статус.Цель исследования — комплексное изучение правовых и организационных основ формирования и деятельности областной администрации, уточнение ее правового статуса, а также выработка рекомендаций и предложений по совершенствованию ее деятельности (на примере Воронежской области).Для достижения указанной выше цели необходимо решить следующие задачи:- определить роль и значение областной администрации;- изучить нормативно-правовую базу функционирования администрации области;- выявить методы оценки эффективности работы областной администрации;- исследовать структуру и функции администрации Воронежской области;- охарактеризовать особенности взаимодействия администрации Воронежской области с другими структурами власти и общественными организациями;- провести оценку эффективности работы администрации Воронежской области;- произвести оценку перспектив развития администрации Воронежской области в контексте социально-экономических вызовов в России;- внести предложения по развитию механизмов взаимодействия администрации Воронежской области с населением и общественными организациями;- сформулировать рекомендации по повышению эффективности управления и контроля администрации Воронежской области.Теоретическую основу исследования составили взгляды отечественных правоведов в области теории государства и права, конституционного права, административного права, муниципального права. В работе использовались труды И. В. Борцова, П. Д. Косинского, В. П. Мазикина и др.В работе использованы такие научные методы, как диалектический метод познания правовой действительности, системно-структурный, исторический и формально-логический.Структура работы состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. [с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020] // СЗ РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145- ФЗ (ред. от 26.02.2024) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 31. - Ст. 3823.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3824.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2000. - № 32. - Ст. 3340.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 3.

Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» от 21.12.2021 N 414-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2021. - N 52 (часть I). - Ст. 8973.

Указ Президента РФ от 04.02.2021 N 68 (ред. от 09.09.2022) «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_375984/?ysclid=lw9b0r3nj4651595848 (дата обращения: 08.04.2024).

Закон Воронежской области от 05 марта 2009 года N 05-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Воронежской области и общественных объединений». URL: https://docs.cntd.ru/document/819092514?ysclid=luz9pbe7sp594792890 (дата обращения: 08.04.2024).

Закон Воронежской области от 30 сентября 2008 года N 77-ОЗ (с изменениями на 6 октября 2023 года) «О правительстве Воронежской области». URL: https://docs.cntd.ru/document/819072743?ysclid=luz985xufp28848019 (дата обращения: 08.04.2024).

Закон Воронежской области «О стратегии социально-экономического развития Воронежской области до 2035 г.» (в ред. Закона Воронежской области от 23.12.2019 № 165-ОЗ). URL: https://econom.govvrn.ru/content/imagedoc (дата обращения: 08.04.2024).

Закон Воронежской области от 4 апреля 2007 года N 34-ОЗ «Об основах формирования и деятельности администрации Воронежской области». URL: https://docs.cntd.ru/document/819001319?ysclid=luto1shxxo599374046 (дата обращения: 08.04.2024).

Постановление Правительства Воронежской области от 30 марта 2022 г. N 195 «Об оценке эффективности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области». URL: https://econom.govvrn.ru/content/imagedoc/files/PostPravVO195.pdf (дата обращения: 08.04.2024).

Постановление Правительства Воронежской области от 29 мая 2019 года N 531 (с изменениями на 29 декабря 2023 года) «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления». URL: https://docs.cntd.ru/document/561409092?ysclid=luz7lejdg1261628728 (дата обращения: 08.04.2024).

Распоряжение Ассоциации совета муниципальных образований Воронежской области № 7 от 29 ноября 2023 г. «О конкурсе общественно-полезных проектов (мероприятий) территориального общественного направления». URL: https://smovrn.ru/content/catalog_image/xposts/85/pologenieokonkursetos2024god_compressed.pdf (дата обращения: 08.04.2024).

Указ губернатора Воронежской области от 6 февраля 2023 года N 12-у «О структуре исполнительных органов Воронежской области». URL: https://docs.cntd.ru/document/406496413?ysclid=luttmo9yxt315230201 (дата обращения: 08.04.2024).Устав Воронежской области от 16 декабря 2022 г. (в редакции от 06 октября 2023 г.). URL: http://www.vrnoblduma.ru/status/ustav-voronezhskoy-oblasti.php (дата обращения: 08.04.2024).

2.Научная литература

Административное право: учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. — 6е изд., доп. и пересмотр. — М.: Норма: ИНФРАМ, 2020. — 640 с.

Биярсланова А. М. Учебное пособие (курс лекций) пo дисциплине «Административное правo» для направления подготовки «Юриспруденция», профилей «Гражданское право», «Уголовное право» - Махачкала: ДГУНХ, 2020.- 144с.

Борцов И. В рейтинге эффективности управления в субъектах РФ Воронежская область упала по всем показателям. URL: https://vrntimes.ru/articles/politika-i-vlast/v-reytinge-effektivnosti-upravleniya-v-subektah-rf-voronezhskaya-oblast?ysclid=luzd7wzbtz658366188 (дата обращения: 08.04.2024).

Бровченко Н. В. Муниципальное право: учебное пособие. – Оренбург: ООО ИПК «Университет», 2021. - 180 с.Буторина М. В. Основы государственного и муниципального управления: учебное пособие / М. В. Буторин. – М.: КНОРУС, 2023. – 186 с.

Воронежское землячество и Правительство региона согласовали формат взаимодействия. URL: https://novostivoronezha.ru/2023/07/21/263636 (дата обращения: 08.04.2024).

Ворошилов Н. В. Эффективность муниципального управления: сущность и подходы к оценке // Проблемы развития территории. -2015. - № 3. -С. 143-159.

Глава Воронежской области поручил правильно перераспределять средства на нацпроекты. URL: https://vestivrn.ru/news/2023/11/07/glava-voronezhskoi-oblasti-poruchil-pravilno-pereraspredelyat-sredstva-na-nacproekty/?ysclid=luz8so7byv975186550 (дата обращения: 08.04.2024).

Истомина Н. А. Мониторинг эффективности как способ оценки деятельности органов местного самоуправления в субъектах Российской Федерации // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. -2012. - № 3. – с. 19-24.

Итоги 2023 воронежской экономики. URL: https://www.promvesti-vrn.ru/events/itogi-2023-voronezhskoy-ekonomiki/?ysclid=luze7oikvs296885436 (дата обращения: 08.04.2024).

Мазикин В. П., Косинский П. Д., Коркина Т. А., Савенков Б. В. Методические подходы к совершенствованию организационной структуры администраций субъектов Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. – 2009. - № 3 (141). – С. 41-46.

Орлов Д., Туровский С. ХI Рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2023 году. URL: https://regcomment.ru/regions/rossiya/hi-rejting-effektivnosti-upravleniya-v-subektah-rossijskoj-federatsii-v-2023-godu/?ysclid=luze32d75x195298105 (дата обращения: 08.04.2024).

Стратегический ответ на вызовы современности. URL: https://communa.ru/politika/strategicheskiy-otvet-na-vyzovy-sovremennosti-/?ysclid=luzh17dkfx182964292 (дата обращения: 08.04.2024).

3. Источники

30. Отчет о результатах деятельности Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области за 2023 г. URL: https://view.officeapps.live.com/op/view.aspx?src=https%3A%2F%2Fborisoglebsk-r20.gosweb.gosuslugi.ru%2Fnetcat_files%2F324%2F3999%2Fotchet_glavy.doc&wdOrigin=BROWSELINK (дата обращения: 08.04.2024).

4. Порталы органов власти и информационно-справочные системы

31https://www.govvrn.ru/ - Воронежская область. Официальный портал органов власти.

32. https://www.promvesti-vrn.ru- Воронеж индустриальный. Промышленный информационный портал.

33. https://econom.govvrn.ru/- Министерство экономического развитияВоронежской области. Официальный сайт.