СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.. 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК В ПРОЦЕДУРАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ.. 5

1.1     Методология и классификация процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе  5

1.2     Система критериев и показателей оценки конкурсных заявок: сущностные характеристики и весомость. 9

1.3     Алгоритмы и методики оценки заявок участников закупок  13

Выводы по главе 1. 17

ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК В ПРОЦЕДУРАХ ЗАКУПОК.. 19

2.1. Эмпирический анализ реализации критериев оценки заявок в закупочной деятельности. 19

2.2. Типология и систематизация практики оценки конкурсных заявок. 22

2.3. Концептуальные подходы к оптимизации процедур оценки заявок. 25

Выводы по главе 2. 28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 30

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 33

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы: Современная система государственных и муниципальных закупок в России функционирует в условиях постоянного совершенствования нормативно-правовой базы, направленного на повышение эффективности и прозрачности закупочных процедур. Особое значение в этом контексте приобретает процесс оценки заявок участников, поскольку от его объективности и обоснованности зависит выбор надёжного поставщика, подрядчика или исполнителя. Нарушения в установлении и применении критериев оценки могут привести к неэффективному расходованию бюджетных средств и снижению качества закупаемых товаров, работ и услуг. Таким образом, исследование критериев и процедур оценки заявок является актуальной задачей, способствующей улучшению практики закупочной деятельности.

Целью данной курсовой работы является комплексный анализ критериев и процедур оценки заявок участников закупочных процедур в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также разработка рекомендаций по их совершенствованию для повышения эффективности и прозрачности закупок.

Объектом исследования выступает система государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации.

Предметом исследования являются критерии и процедуры оценки заявок (предложений) участников закупочных процедур, регламентированных законодательством Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.       Рассмотреть теоретические основы и правовое регулирование оценки заявок в закупочных процедурах.

2.       Проанализировать классификацию и значимость различных критериев оценки заявок.

3.       Изучить порядок и методы оценки заявок, применяемые на практике.

4.       Провести анализ практических аспектов применения критериев оценки заявок, включая выявление типичных ошибок и нарушений.

5.       Разработать рекомендации по совершенствованию критериев и процедур оценки заявок для повышения эффективности закупочной деятельности.

Методы исследования:

В процессе исследования использовались следующие методы: анализ нормативно-правовых актов, сравнительный анализ, систематизация и обобщение информации, изучение практики применения критериев оценки заявок, а также методы логического и структурного анализа.

Структура работы

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

-         Первая глава посвящена теоретическим аспектам оценки заявок в процедурах определения поставщиков, включая правовое регулирование, классификацию критериев и методы оценки.

-         Вторая глава анализ практических аспектов применения критериев и процедур оценки заявок, выявление проблем и разработку рекомендаций по их совершенствованию.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно – правовая база

1. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (редакция, действующая с 1 апреля 2025 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. - № 14. - 08.04.2013. - Ст. 1652.
2. Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 (ред. от 23.09.2024) «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - № 3. - 17.01.2022. - Ст. 577.

Учебная и научная литература

3. Алексеева И. В. Особенности проведения закупок в строительстве. Москва: КНОРУС, 2018. 192 с.
4. Байбус, О. В. Практическое применение некоторых критериев оценки заявок участников закупочных процедур, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. № 2604 / О. В. Байбус // Молодой ученый. — 2023. — № 38 (485). — С. 87-89.
5. Бикмаева, Г. Н. Государственные закупки: понятие, проблемы, пути решения / Г. Н. Бикмаева // Молодой ученый. — 2022. — № 42 (437). — С. 281-282.
6. Белов А. Н. Риски и их минимизация при проведении закупочных процедур // Управление рисками. 2022. № 1. С. 20–28.
7. Воронова Л. С. Прозрачность процедур закупок и ее влияние на конкуренцию // Антимонопольное регулирование. 2021. № 2. С. 33–40.
8. Гурьянова, В. А. Способы определения поставщика и их характеристика / В. А. Гурьянова // Молодой ученый. — 2020. — № 23 (313). — С. 200-203.
9. Зайцева М. В. Государственные закупки: методики оценки и контроль. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2019. 180 с.
10. Иванов А. П. Эффективность применения критериев оценки заявок // Государственное и муниципальное управление. 2019. № 3. С. 45–52.
11. Иванова С. Н. Критерии оценки заявок: теория и практика // Экономика и управление. 2019. № 5. С. 105–112.
12. Малыгин Д. С., Лукиных В. Ф. Логистика в государственных и муниципальных закупках: учебное пособие /Д.С. Малыгин, В.Ф. Лукиных. - Красноярск: Красноярский государственный аграрный университет, 2023. - 312 с.
13. Николаев В. Л. Правовое регулирование государственных закупок в России. СПб.: Питер, 2017. 320 с.
14. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (постатейный) / под ред. Б. Е. Кошелюк. - Москва: Проспект, 2019. - 942 с.
15. Пахомова, Л. М. Управление государственными (муниципальными) закупками: правовой аспект и механизм реализации. Учебное пособие, Пермь, 2022. - 163 с.
16. Петров И. С. Анализ и оптимизация закупочных процедур в государственных организациях. Москва: Юрайт, 2020. 176 с.
17. Поляков, П.С. Актуальные проблемы организации закупок для государственных и муниципальных нужд / П. С. Поляков // Молодой учёный. — 2024. — № 47 (546). — С. 87–91.
18. Сидоров П. А. Экономические аспекты контрактной системы закупок // Финансы и кредит. 2018. № 15. С. 30–36.
19. Тармаханов, Б. В. Государственные закупки: понятие и виды / Б. В. Тармаханов // Молодой ученый. — 2022. — № 8 (403). — С. 195-201.
20. Ткачев Е. В. Современные методы оценки заявок // Право и экономика. 2020. № 4. С. 54–60.
21. Федорова Т. В. Оценка качества заявок на государственных торгах // Менеджмент и маркетинг. 2021. № 6. С. 89–95.
22. Филиппов Д. Ю. Совершенствование процедур оценки заявок. Москва: Экономика, 2022. 224 с.
23. Хидиров Г. Практика установления критериев «цена» и расходы» при проведении электронного конкурса / Г. Хидиров // Электронный журнал Прогосзаказ [Режим доступа] (ttps://журнал.прогосзаказ.рф/praktika-ustanovleniya-kriteriev-cena-i-rashody-pri-provedenii-elektronnogo-konkursa/)
24. Черных С. И. Государственные закупки и контрактные исследования // Вестник Института экономики РАН. 2014. № 5. С. 70–78.
25. Яковлев А. А. Исследования государственных закупок в России // Экономический журнал Высшей школы экономики. 2014. Т. 18, № 4. С. 537–549.