Особенности правового регулирования оценки профессиональной квалификации в Российской Федерации

Актуальность. Любое государство нуждается в квалифицированных кадрах. Оценка профессиональной квалификации направлена на определение соответствия работников занимаемым ими должностям или выполняемой работе; установление соответствия уровня профессиональной подготовленности работников заявленной квалификационной категории; выявление необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки работника.
В настоящее время российское законодательство не дает легального определения понятию «оценка профессиональной квалификации» или «аттестация». Трудовой кодекс Российской Федерации  (далее - ТК РФ) также не содержит понятия аттестации, не определяет задачи, принципы, процедуры ее проведения. Вместе с тем ТК РФ решение некоторых вопросов связывает с результатами аттестации: результаты аттестации влекут за собой определенные правовые последствия, в том числе увольнение.
В ряде случаев проведение аттестации работников является обязательным. Так, например, в п. 3 ч. 1 ст. 81 говорится, что расторжение трудового договора по инициативе работодателя в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации должно подтверждаться результатами аттестации; ч. 3 ст. 82 предусматривает, что при проведении аттестации в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации.
С 1 января 2017 г. был узаконен регламент проведения независимой оценки квалификации, который на практике нарабатывался многие годы.  Теперь система независимой оценки стала государственной программой: федеральным законом были установлены процедуры подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации квалификационным требованиям.
Как свидетельствует практика, отсутствие в ТК РФ должной правовой регламентации аттестации вызывает определенные трудности при ее проведении, что влечет за собой трудовые споры, при этом интересным является исследование внедрения независимой профессиональной квалификации работников и внедрения профессиональных стандартов. Так и определяется актуальность настоящей работы. 
Степень научной разработанности темы. Вопросы оценки профессиональной квалификации работников по трудовому праву исследовались такими правоведами как Л.А. Егошина, В.В. Митрохин, А.А. Подзин, Л.А. Чиканова, Т.В. Шадрина и другие. Несмотря на значительное количество монографических, диссертационных исследований актуальность изучения аттестации работников по трудовому праву в России не прекращается. 
Методология исследования. В процессе работы автор использовал такие научные методы исследования: логико-юридический, системный, социологический, сравнительно-правовой, статистический. 
Целью научного исследования является рассмотрение и анализ института оценки профессиональной квалификации работников по трудовому праву с теоретической позиции, а так же с практической на примере оценки профессиональной квалификации отдельной категории работников. Согласно цели исследования на рассмотрение были поставлены следующие основные задачи:
– определить понятие оценки профессиональной квалификации по трудовому праву;
– рассмотреть правовое регулирование оценки профессиональной квалификации;
– изучить порядок проведения оценки профессиональной квалификации у отдельной категории работников: преподаватели, правоохранительные органы, государственные служащие;
– проанализировать актуальные проблемы внедрения профессиональных стандартов.
Предмет исследования – нормы права, регулирующие процедуру оценки профессиональной квалификации по трудовому праву.
Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся в процессе проведения оценки профессиональной квалификации различной категории работников.
Структура исследования обусловлена целью и поставленными задачами работы. Исследование состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.