СОДЕРЖАНИЕ

1 ДОГОВОР СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ.. 6

1.1 Понятие, предмет и форма договора социального найма жилого помещения. 6

1.2 Права, обязанности и ответственность сторон договора социального найма жилого помещения. 9

2 ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПРАКТИЧЕСКОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ.. 22

2.1 Пробелы законодательства, регулирующего вопросы договора социального найма жилого помещения. 22

2.2 Практика применения положений Гражданского Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма жилого помещения. 36

2.3 Разрешения споров по делам, вытекающим из договоров социального найма жилого помещения. 39

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 47

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 50

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Договор социального найма жилых помещений — один из самых распространенных гражданско-правовых договоров. Одной из основных социальных проблем, которая была и остается в центре особого внимания, является жилищная проблема. Жилище является одним из главнейших материальных условий жизни человека. Потребность человека в жилье возникает с момента его рождения и сохраняется на всем протяжении его жизни, т.е. носит постоянный характер, видоизменяясь с возрастом, появлением семьи и т.д.

Значимость договора социального найма жилого помещения используется как инструмент социальной политики государства. В соответствии с п. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации [1] наша страна — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека. Такой подход предполагает ответственность государства перед личностью и возлагает на него обязанность осуществлять заботу о малоимущих и иных наименее социально защищенных слоях общества, не имеющих возможность самостоятельно решить свою жилищную проблему.

Актуальность темы исследования обусловлена той значительной ролью, которую договор социального найма жилого помещения продолжает играть в настоящее время. Сегодня жилое помещение является ценным объектом гражданских прав. Права на жилище и сделки с ним затрагивают интересы почти всех граждан и юридических лиц. В настоящее время значительное число российских семей по причине низкой платежеспособности не в состоянии улучшить свои жилищные условия с использованием рыночных механизмов. Развитие социального найма жилого помещения в условиях рыночных отношений требует эффективного правового механизма, обеспечивающего четкость и полноту его регулирования, вместе с тем, как показал анализ нормативно-правовых актов, а также судебной практики по исследуемой проблеме, в гражданском и жилищном законодательстве о социальном найме есть проблемы и противоречия, что усложняет его практическое применение.

Так, большое количество вопросов вызывает определение правовой природы договора социального найма жилого помещения, его места в системе гражданских обязательств. Реализация договора социального найма жилого помещения затрагивает как частноправовые, так и публично-правовые интересы. Поэтому особую значимость приобретает проблема выявления осуществления права пользования жилым помещением по договору социального найма, что позволит наиболее эффективно защитить права и законные интересы нанимателя и членов его семьи, а также государства и муниципальных образований. Между тем договор социального найма жилого помещения является весьма эффективным средством в механизме решения проблемы жилищной обеспеченности граждан.

Объект исследования - общественные отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Предмет исследования - правовое регулирование договора социального найма жилого помещения в соответствии с нормами гражданского и жилищного права.

Цель исследования — исследовать особенности договора социального найма жилого помещения.

Задачи исследования:

- раскрыть понятие, предмет и форму договора социального найма жилого помещения;

- определить права, обязанности и ответственность сторон договора социального найма жилого помещения;

- раскрыть порядок изменения и прекращения договора социального найма жилого помещения;

- выявить пробелы законодательства, регулирующего вопросы договора социального найма жилого помещения;

- проанализировать практику применения положений Гражданского Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма жилого помещения;

- проанализировать порядок разрешения споров по делам, вытекающим из договоров социального найма жилого помещения.

Нормативную основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, а также другие федеральные законы Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а также иные подзаконные акты, регулирующие отношения, составляющие объект дипломного исследования.

Эмпирическую основу исследования составляет судебная практика по отдельным вопросам гражданско-правового регулирования договора социального найма жилого помещения.

Теоретическую основу исследования составили труды И.И.Андрианова, Ю.Г. Басина, Е.В. Богданова, И.Л. Брауде, И.С. Вишневской, В.П. Грибанова, Б.М. Гонгало, С.М. Корнеева, Н.Н Никифорова, Ю.П Свит и др.

Структура. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] − Доступ из СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: (ttp://www.consultant.ru).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая, вторая, третья, четвертая): Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ [Текст]: // Собрание законодательства Российской Федерации. - 05.12.1994. -  N 32. - Ст. 3301.
3. Жилищный Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ [Текст]: // Собрание законодательства Российской Федерации. – 03.01.2005. - N 1 (часть 1). - Ст. 14.
4. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.1995 № 223–ФЗ [Текст]: // Собрание законодательства Российской Федерации. –  01.01.1996. -  N 1. -  Ст. 16.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ [Текст]: // Собрание законодательства Российской Федерации. – 07.01.2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 1.
6.   О трудовых пенсиях в Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 24.12.2001. N 52 (1 ч.). Ст. 4920.
7. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. –27.11.1995. - N 48. - Ст. 4563.
8. О ветеранах [Текст]: Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 27.11.1995. -  N 48. - Ст. 4563.
9. О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования [Текст]: Федеральный закон от 21.07.2014 № 217-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 28.07.2014. - N 30 (Часть I). - Ст. 4218.
10.  О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения [Текст]: Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 05.04.1999. - N 14. - Ст. 1650.
11.  О некоммерческих организациях [Текст]: Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 15.01.1996. - N 3. - Ст. 145.
12.  О государственном жилищном надзоре [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: (ttp://www.consultant.ru)
13.  Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: (ttp://www.consultant.ru)
14.  Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда [Электронный ресурс]: Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: (ttp://www.consultant.ru)
15.  Определение Конституционного суда РФ от 22.03.2012 по делу № 509-О-О [Электронный ресурс] − Доступ из СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: (ttp://www.consultant.ru).
16.  Определение Конституционного суда РФ от 25. 02.2013 по делу № 192-О [Электронный ресурс] − Доступ из СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: (ttp://www.consultant.ru).
17.  О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс]: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: (ttp://www.consultant.ru)
18.   (onsultantplus://offline/ref=DA8ACE6590462875574CBF5D1F3659118E0CB5BFE7504059B0782F100FaBD8H) Верховного Суда РФ от 11.02.2014 № 48-КГПР13-8 [Электронный ресурс] − Доступ из СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: (ttp://www.consultant.ru).
19.  Апелляционное определение Московского городского суда от 08.02.2017 по делу (onsultantplus://offline/ref=DA8ACE6590462875574CB34E0F4F0C428005B7BBE150480FE77A7E4501BD1Ba7DDH) [Электронный ресурс] − Доступ из СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: (ttp://www.consultant.ru).
20.  Апелляционное определение Московского городского суда от 06.04.2017 по делу (onsultantplus://offline/ref=DA8ACE6590462875574CB34E0F4F0C428005B7BEE0504B08E77A7E4501BD1Ba7DDH) [Электронный ресурс] − Доступ из СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: (ttp://www.consultant.ru).
21.  Апелляционное (onsultantplus://offline/ref=DA8ACE6590462875574CAD401E430C42800CB0B2E5574304BA70761C0DBFa1DCH) Московского городского суда от 24.01.2017 по делу № 332-782/2017 [Электронный ресурс] − Доступ из СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: (ttp://www.consultant.ru).
22.  Аверьянова М.И., Жилищное право. [Текст]: учеб. пособие для академического бакавриата / М.И. Аверьянова — М.: Юрайт 2018. — 190 с.
23.  Алексеев В.А., Право недвижимости Российской Федерации. Понятие и виды недвижимых вещей. [Текст]: практического пособие / В.А. Алексеев — М.: Юрайт. 2018. — 411 с.
24.  Афонина А.В., Договор социального найма жилого помещения: Жилищное право. [Текст]: учеб. пособие / А.В. Афонина. 2017. – 44-54 с.
25.  Беспалов Ю.Ф., Понятия «жилище» и «жилое помещение» по законодательству Российской Федерации: сравнительно-правовой анализ: Жилищное право [Текст]: учеб. пособие / Ю.Ф. Беспалов — М.: Юрист 2017. — 26-28 с.
26.  Бобровская О.Н., Определение порядка пользования жилым помещением по договору социального найма: Семейное и жилищное право. [Текст]: учеб. пособие / О.Н. Бобровская. 2017. — 10-13 с.
27.  Бакирова Е.Ю., Договоры социального и коммерческого найма как юридические факты, порождающие жилищные правоотношения: Семейное и жилищное право. [Текст]: учеб. пособие / Е.Ю. Бакирова. 2016. — 26-30 с.
28.  Жуйков В.М., Комментарий к Жилищному кодексу Российской Журавлев Т. Особенности предоставления жилых помещений по договору социального найма: Гражданское право. [Текст]: / В.М. Жуйков, Г.Ф. Шешко, С.Л. Филимонов. 2017. — 14-17 c.
29.  Королевич В.В., Об использовании понятий «жилищные условия» и «жилое помещение»: Жилищное право [Текст]: // Юрист.  - 2017. — 34-37 с.
30.  Корнеева И.Л., Жилищное право. 3-е издание., [Текст]: учебник и практикум для СПО / И.Л. Корнеева — М.: Юрайт. 2018. — 393 с.
31.  Курпякова С. И., Дискуссионные вопросы современного понимания содержания права граждан на жилище [Текст]: // Вестник Южно-Уральского государственного университета. - 2015. — 85-88 с.
32.  Миронов В.И., Нарушение жилищных прав в приказном производстве: Жилищное право [Текст]:  // Юрист. - 2017. — 39-43 с.
33.  Никифорова Н.Н., Самостоятельное право пользования жилым помещением бывшими членами семей собственников этих помещений: Жилищное право [Текст]:  // Юрист. -  2017. — 44-47 с.
34.  Николюкин С.В., Жилищное право. Практикум. [Текст]: учеб. пособие для академического бакалавриата / С.В. Николюкин — М.: Юрайт 2018. — 295 с.
35.  Прасолов Б.В., Объекты жилищных прав: Жилищное право [Текст]:  // Юрист. - 2017. — 33-36 с.
36.  Перепадя С.М., Право на жилище: миф, реальность или дискриминация? [Текст]: // Юрист. -  2017. — 46-48 с.
37.  Свит Ю.П., Жилищное право. [Текст]: учебник и практикум для академического бакалавриата / Ю.П. Свит — М.: Юрайт 2018. — 222 с.
38.  Титов А.А., Жилищное право Российской Федерации 7-е издание. [Текст]: учебник и практикум для академического бакалавриата / А.А. Титов — М.: Юрайт 2018. — 502 с.
39.  Уруков В.Н., К вопросу о критериях определения «единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения» [Текст]: // Юрист. - 2017. — 41-44 с.
40.  Формакидов Д.А., Временные жильцы как особые субъекты жилищных правоотношений [Текст]: // Юрист. - 2017. — 45-48 с.
41.  Формакидов Д.А., Правовое регулирования договора поднайма жилого помещения [Текст]: // Юрист. - 2017. — 44-47 с.