Государственная поддержка местного самоуправления

Актуальность темы. На сегодняшний день существует довольно большое количество трактовок понятия «самоуправление», которые можно подразделить на две группы: законодательные и научные. Среди законодательных источников следует выделить Европейскую хартию местного самоуправления и федеральные законы РФ.
Согласно Европейской хартии под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, в соответствии со своей компетенцией и в интересах местного населения. Данное определение не содержит в себе конкретных характеристик и является довольно абстрактным, что позволяет наполнять его любым практическим смыслом, в зависимости от реалий конкретной страны. Провозглашая принципы демократии и децентрализации, Хартия не видит необходимости в конкретной формулировке. Степень интегрирования местного самоуправления в государственный механизм в разных государствах различна, что не мешает им руководствоваться одними и теми же ценностями. В целом документ не преследовал цель конкретного описания института самоуправления и поэтому не отражает его роль в социально-экономическом развитии территории.
В российском законодательстве интерпретация понятия местное самоуправление является более детализированным и определяется как форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Сравнивая определения, приведенные выше, приходим к выводу, что российская конституция более либеральна, чем хартия. Первая говорит о праве населения на самостоятельное решение вопросов местного значения, тогда как вторая - о праве органов местного самоуправления на регламентацию и управление значительной частью государственных дел. Конституционный суд при решении этой проблемы подчеркнул, что Европейская хартия местного самоуправления устанавливает «минимальные гарантии» самостоятельности местного самоуправления. Конституция РФ и федеральные законы, развивая положения Европейской хартии, закрепили более высокий, чем это предусмотрено международными обязательствами России, уровень гарантий самостоятельности местного самоуправления», который ни федеральная власть, ни субъекты РФ «не вправе занижать или ограничивать». Анализируя данное понятие можно отметить, что в Конституции РФ, как и в Европейской хартии, отсутствует четкое определение цели деятельности местного самоуправления, без которой невозможна оценка эффективности его функционирования.
Цель курсовой работы – рассмотреть государственную поддержку местного самоуправления, выявить ее основные направления и формы.
Исходя из данной цели определим задачи: 
- рассмотрим понятие государство и местные сообщества;
- рассмотрим природу местного самоуправления;
- раскрыть основные направления и методы развития социальной активности населения в осуществлении местного самоуправления;
- раскрыть контроль и надзор за деятельностью местного самоуправления и государственная поддержка местного самоуправления.