Уровень жизни как объект статистического наблюдения

17. Оценка жилищных условий и коммунального обслуживания населения
Потребность в жилище относится к числу первичных жизненных потребностей человека.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
К жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
Главная функция жилища – обеспечить человеку благоприятную среду обитания, т. е. благоустроенное жилье необходимо и для отдыха, и для работы, и для создания полноценной семьи. Среду обитания человека, которая определяет качество жизни члена общества, образует жилище, введенное в организацию коммунального и бытового обслуживания населения.
В условиях рыночной экономики жилье представляет собой товар длительного пользования. Данный товар провоцирует большой дополнительный спрос (на ковры, мебель, бытовую технику, посуду и т. д.) и активизирует формирование многих сфер экономики. Так как жилье – дорогой товар, то он представляет собой один из главнейших факторов стимулирования сбережений населения, образования инвестиционных ресурсов.
Статистика обязана давать полную и объективную информацию о жилищном фонде и жилищных условиях населения, которая необходима, в частности, для проведения жилищной политики, т.е. разработки государством комплекса мер, направленных на удовлетворение потребностей в жилище.
Основными задачами статистики жилищно-коммунального хозяйства являются:
1) предоставление сведений об обеспеченности населения жильем, коммунальным и бытовым обслуживанием; оценка комфортабельности жилища и его состояния (степени изношенности);
2) выявление материалов о дифференциации жилищных условий разных социальных и демографических групп населения, о различии в жилищных условиях в разных регионах страны, в городах (малых, средних и крупных) и в сельской местности; создание основы для международных сопоставлений жилищных условий;
3) анализ состояния и движения жилищного фонда, проведения его капитального ремонта;
4) обеспечение информацией о развитии рынка жилья, о поведении на нем продавцов и покупателей, необходимой, с одной стороны, для развития финансовых институтов, обслуживающих рынок недвижимости, с другой – для разработки социальных гарантий и льгот в жилищной сфере;
5) отражение взаимосвязей между доходами населения, жилищными условиями и структурой потребления;
6) определение развития социальной инфраструктуры и оценка эффективности ее функционирования.
Система показателей статистики жилищных условий состоит из следующих показателей: жилищный фонд и его изменения, улучшение жилищного фонда, капитальный ремонт, модернизация и реконструкция, обеспеченность населения жильем.
Важным является также оценка структуры расходов населения.
Оплата жилья и коммунальных услуг включает оплату жилой площади, услуг гостиниц, общежитий; плату за услуги бюро по обмену жилой площади; за услуги, выполненные бюро технической инвентаризации; за услуги по представлению жилого помещения в индивидуальных домах в местах отдыха; за услуги по оформлению документов при приватизации жилья и следующие коммунальные платежи: за снабжение электроэнергией, водоснабжение, газоснабжение, центральное отопление, горячее водоснабжение, за пользование канализацией, санитарную очистку.
Выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств является методом государственного статистического наблюдения за уровнем жизни населения и проводится органами государственной статистики в соответствии с Федеральной программой статистических работ, ежегодно утверждаемой Госкомстатом России по согласованию с Правительством Российской Федерации.
Данные по статистике жилищных условий и коммунального обслуживания населения содержатся в целом по России в статистических публикациях «Россия в цифрах», «Российский статистический ежегодник», «Строительство в России», «Социальное положение и уровень жизни населения России» и «Жилищное хозяйство в России», а по регионам Российской Федерации – сборник «Регионы России. Социально-экономические показатели».
Проведем оценку жилищных условий и коммунального обслуживания населения Российской Федерации за последние три года.
Таблица 1. Основные показатели жилищных условий населения РФ
Показатели 2015 2016 2017 Прирост 2017 г. к 2015 г., %
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года), м2 24,4 24,9 25,2 3,3
Число квартир, млн. 64,0 64,9 65,9 3,0
Средний размер одной квартиры, м2 54,6 54,9 55,3 1,3
однокомнатной 35,0 35,2 35,7 2,0
двухкомнатной 48,3 48,6 48,9 1,2
трехкомнатной 65,2 65,6 66,1 1,4
четырехкомнатной и более 104,5 105,6 106,9 2,3
Капитально отремонтировано помещений в жилых домах за год, тыс. м2 общей площади 4340 2316 8700 100,5
Приватизировано жилых помещений (с начала приватизации, по состоянию на конец года), тыс. 30557 30756 30901 1,1
Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия за год, тыс. 135 129 123 -8,9
Число семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (на конец года): 2612 2542 2458 -5,9
Обеспеченность населения жильем, выраженная общей площадью жилых помещений в среднем на одного жителя, с каждым годом росла и составила 25,2 м2 на человека.
Число квартир в целом по РФ выросло на 3% в 2017 г. по сравнению с 2015 г. и составило 65,9 млн. ед.
Средний размер одной квартиры также увеличивался с каждым годом, причем наибольший прирост наблюдался в среднем размере четырехкомнатных и более квартир (на 2,3%) и в среднем размере однокомнатных квартир (на 2%), что связано с появлением домов нового типа.
Объем капитально отремонтированных помещений в жилых домах вырос в 2 раза в 2017 г. по сравнению с 2015 г., что связано с реализацией законопроекта о фонде капитального ремонта.
Приватизация жилых помещений составила 81% от общего числа жилых помещений, подлежащих приватизации, в 2017 г., а прирост по сравнению с 2015 г. – 344 жилых помещения.
Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, снизилось на 5,9% в 2017 г. и составило 4% от общего числа семей в РФ.
Негативная тенденция в области жилищных условий населения наблюдается в том, что число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, снизилось на 8,9% за последние три года и составило лишь 5% от числа семей, состоящих на учете.
Можно сделать вывод, что жилищные условия населения в целом улучшились в 2017 г. по сравнению с 2015 г. в Российской Федерации.
На рис. 1 представим структуру квартир в РФ по числу комнат.
Рис. 1. Структура квартир в РФ по числу комнат в 2017 г.
За последние три года наиболее популярными в Российской Федерации являются двухкомнатные квартиры (39% от общего числа квартир), наименее популярными являются квартиры с числом комнат четыре и более (8%).
Оценим динамику и структуру расходов домохозяйств на оплату жилищно-коммунальных услуг в таблице 2.
Таблица 2. Оплата ЖКХ населением РФ за 2015-2017 гг.
2015 2016 2017 Прирост 2017 г. к 2015 г., %
Потребительские расходы – всего, в среднем на члена домохозяйства, руб. в месяц 14712,7 16085,7 16535,2 12,4
в том числе: жилищные услуги, вода, электроэнергия, газ и другие виды топлива 1589,6 1816,1 1600,4 0,7
в % от общей суммы расходов 10,8 11,3 9,7 -10,4
Потребительские расходы домохозяйств Российской Федерации выросли на 12,4% в 2017 г. по сравнению с 2015 г. и составили 16535,2 руб. в месяц на одного члена домохозяйства.
В структуре потребительских расходов в 2017 г. 9,7% занимают оплата жилищно-коммунальных услуг, что на 10,4 процентных пункта меньше, чем в 2015 г.
Оплата жилищно-коммунальных услуг составила 1600,4 руб. в среднем на одного члена домохозяйства в 2017 г., что на 0,7% больше уровня 2015 г., но на 216 руб. меньше уровня 2016 г.
В целом можно сделать вывод, что жилищные условия и коммунальное обслуживание населения РФ имеют положительную тенденцию за последние три года.
27. Статистические показатели анализа здравоохранения
Медицинская статистика – отрасль статистики, изучающая явления и процессы в области здоровья населения и здравоохранения.
Основными задачами медицинской статистики являются:
разработка специальных методов исследования массовых процессов и явлений в медицине и здравоохранении;
выявление наиболее существенных закономерностей и тенденций в здоровье населения в целом и в различных его группах (возрастных, половых, профессиональных и др.) во взаимосвязи с конкретными условиями и образом жизни:
изучение и оценка состояния и динамики развития сети, деятельности учреждений здравоохранения и медицинских кадров.
Одним из разделов медицинской статистики является статистика здравоохранения, которая создает специфические методы и приемы сбора, обработки, передачи, хранения, анализа и оценки информации о состоянии и изменениях сети учреждений и органов здравоохранения, их деятельности, кадров здравоохранения, медико-санитарного имущества и др.
Действующая в Российской Федерации государственная система статистического наблюдения в сфере охраны здоровья населения предусматривает прохождение статистической информации через региональные органы системы здравоохранения, социальной защиты, службы санэпиднадзора и государственной статистики.
Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, Министерство социальной защиты населения Российской Федерации осуществляют сбор и обработку статистической информации по подведомственным учреждениям.
Росстат собирает и обобщает статистические данные об учреждениях здравоохранения, состоянии здоровья населения, учреждениях социального обслуживания, состоянии инвалидности, травматизме на производстве.
Источниками информации являются периодические и годовые формы федерального государственного статистического наблюдения, первичная учетная медицинская и другая учетная документация, единовременные учеты, выборочные обследования.
Для получения статистической информации по охране здоровья населения осуществляется наблюдение за всеми без исключения единицами учета (сплошное наблюдение).
Статистика заболеваемости изучает распространенность и частоту возникновения заболеваний по населению в целом и его демографическим группам.
Для статистической разработки данных о заболеваемости населения применяется Международная классификация болезней, обеспечивающая сравнимость сведений о заболеваемости и смертности:
- инфекционные и паразитарные заболевания;
- новообразования;
- болезни эндокринной системы, расстройства питания, нарушения обмена веществ и иммунитета;
- болезней нервной системы и органов чувств;
- болезни системы кровообращения;
- психические расстройства;
- болезни органов дыхания;
- болезни органов пищеварения;
- болезни мочеполовой системы;
- врожденные аномалии (пороки развития);
- несчастные случаи, отравления и травмы.
Статистика здравоохранения изучает количественные характеристики развития системы здравоохранения: сеть и деятельность учреждений здравоохранения, их размещение, состояние и оснащенность; кадры врачей, среднего, младшего медицинского персонала (распределение по специальностям, полу).
В число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений, включаются учреждения, оказывающие лечебно-профилактическую помощь населению при посещении ими этих учреждений и на дому (поликлиники, амбулатории, диспансеры, поликлинические отделения больничных учреждений, медсанчасти, самостоятельные врачебные здравпункты и др.). В амбулаторно-поликлинических учреждениях учитывается мощность (число посещений в смену) – показатель, предусмотренный в проектной документации, а при его отсутствии определяемый как частное от деления фактически занимаемой площади на нормативный показатель площади.
Обеспеченность населения учреждениями здравоохранения и медицинскими кадрами рассчитывается, как правило, на 10 000 населения, заболеваемость населения – как правило, на 100 000 населения.
Обеспеченность населения специализированной медицинской помощью можно рассчитывать на население соответствующего пола и возраста.
При анализе поло-возрастной структуры заболеваемости используется численность соответствующего населения (мужчин или женщин, взрослых, подростков или детей).
Статистика инвалидности изучает количественные характеристики стойкой утраты трудоспособности (инвалидности), а также количественные характеристики учреждений социального обслуживания, спецпредприятий, использующих труд инвалидов.
Показатели статистики здравоохранения отражаются в соответствующих разделах статистических публикаций «Россия в цифрах», «Российский статистический ежегодник» и «Регионы России. Основные социально-экономические показатели», а также в отдельной публикации «Здравоохранение в России».
Проведем анализ показателей системы здравоохранения в Российской Федерации за последние три года.
Таблица 3. Основные показатели здравоохранения РФ
Показатели 2015 2016 2017 Прирост 2017 г. к 2015 г., %
Число больничных организаций, тыс. 5,4 5,4 5,3 -1,9
Число больничных коек на 10 000 человек населения 83,4 81,6 80,5 -3,5
Число врачебных амбулаторно-поликлинических организаций, тыс. 18,6 19,1 20,2 8,6
Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических организаций, тыс. посещений в смену 3861,0 3914,2 3966,7 2,7
Численность врачей на 10 000 человек населения 45,9 46,4 47,5 3,5
Численность врачей, тыс. человек 673,0 680,9 697,1 3,6
Численность среднего медицинского персонала на 10 000 человек населения 105,8 104,8 103,8 -1,9
Численность среднего медицинского персонала, тыс. человек 1549,7 1537,9 1525,2 -1,6
Число станций (отделений) скорой медицинской помощи 2561 2458 2338 -8,7
Число абортов, включая мини-аборты, тыс. 848,2 836,6 779,8 -8,1
Заболеваемость населения по всем болезням (зарегистрировано заболеваний у пациентов с диагнозом, установленным впервые в жизни), тыс. человек 113926,9 115187,3 114382,2 0,4
Численность лиц, впервые признанных инвалидами – взрослых, тыс.человек 695,0 666,4 661,7 -4,8
Положительный прирост в 2017 г. по сравнению с 2015 г. наблюдается по следующим показателям здравоохранения:
число врачебных амбулаторно-поликлинических организаций выросло на 8,6%;
мощность врачебных амбулаторно-поликлинических организаций увеличилась на 2,7% и составила 3996,7 тыс. посещений в смену;
численность врачей, как в абсолютном выражении, так и на 10 000 человек населения, выросла на 3,5% и составила 48 человек на 10 000 человек населения РФ;
снизилось число абортов на 8,1%, что характеризует улучшение социальных условий и уровня жизни населения;
снизилось число инвалидов на 4,8%.
По остальным показателям здравоохранения наблюдается негативная тенденция, связанная с ростом заболеваемости населения на 0,4% в 2017 г. по сравнению с 2015 г., а также со снижением следующих показателей:
числа больничных организаций на 1,9%;
числа больничных коек на 10 000 человек населения на 3,5%;
численности среднего медицинского персонала, как в абсолютном, так и в относительном выражении, более чем на 1,5%;
числа станций (отделений) скорой медицинской помощи.
Рассмотрим структуру численности врачей в 2017 г. на рис. 2.
Рис. 2. Структура врачей по специализации в РФ в 2017 г.
Распределение численности врачей по специализации в России в 2017 г. является вполне оптимальным:
более 30% врачей являются терапевтами;
13% – хирурги;
по 11% педиатров и стоматологов;
наименьшее число занимают врачи по лечебной физкультуре и спорту, что говорит о неразвитой системе общественного образа здоровой жизни.
В таблице 4 представим распределение числа больничных коек по врачебному профилю.
Наибольшее число коек наблюдается в терапевтическом и хирургическом отделениях (более 20% в каждом профиле). Также велика доля коек в психиатрическом врачебном профиле – 12,8%.
Таблица 4. Распределение числа больничных коек по врачебному профилю в РФ в 2015-2017 гг., % от общего числа
Число больничных коек, тыс. 100 100 100 Абсолютное изменение
из них:        
терапевтического профиля 24,1 24,0 24,3 0,2
хирургического профиля 20,9 21,1 21,2 0,2
онкологических 4,0 4,1 4,2 0,2
гинекологических 4,8 4,7 4,6 -0,2
туберкулезных 7,4 7,4 7,3 -0,2
инфекционных 5,7 5,7 5,6 0,0
офтальмологических 1,9 1,9 1,9 0,1
оториноларингологических 1,6 1,6 1,6 0,0
дерматовенерологических 1,2 1,1 1,1 -0,1
психиатрических 12,8 12,8 12,8 0,0
наркологических 2,1 2,1 2,0 -0,1
неврологических 7,0 7,1 7,1 0,1
для беременных женщин и рожениц 6,3 6,2 6,1 -0,2
общих коек 0,2 0,1 0,2 0,0
Стоит отметить, что снизился удельный вес числа коек для беременных и рожениц, гинекологического и туберкулезного профиля в 2017 г. по сравнению с 2015 г., за счет чего увеличилась доля числа коек терапевтического, хирургического и онкологического профиля.
Доля числа общих коек, коек психиатрического, инфекционного и отоларингологического профиля не изменилась.
Оценим различия структуры заболеваемости взрослого населения и детей по основным классам болезней с помощью интегральных показателей структурных различий. Предварительные расчеты представим в таблица 5.
Таблица 5. Расчет интегральных коэффициентов структурных различий
Класс болезни Взрослые d0Детиd1(d1-d0)2d02d12(d1+d0)2(d1-d0d1+d0)2 
1 0,035 0,040 0,00002 0,00123 0,00159 0,00563 0,00418
2 0,015 0,003 0,00014 0,00021 0,00001 0,00030 0,47280
3 0,006 0,007 0,00000 0,00003 0,00005 0,00016 0,00991
4 0,018 0,009 0,00009 0,00032 0,00007 0,00070 0,12396
5 0,019 0,020 0,00000 0,00037 0,00041 0,00156 0,00057
6 0,041 0,033 0,00006 0,00165 0,00106 0,00535 0,01187
7 0,033 0,027 0,00004 0,00110 0,00073 0,00363 0,01044
8 0,041 0,004 0,00139 0,00169 0,00001 0,00202 0,68770
9 0,454 0,668 0,04590 0,20592 0,44625 1,25845 0,03647
10 0,044 0,037 0,00004 0,00190 0,00139 0,00654 0,00609
11 0,053 0,040 0,00017 0,00277 0,00157 0,00851 0,01976
12 0,038 0,018 0,00039 0,00143 0,00033 0,00313 0,12547
13 0,058 0,015 0,00181 0,00331 0,00022 0,00526 0,34403
14 0,003 0,006 0,00001 0,00001 0,00004 0,00007 0,16335
15 0,113 0,059 0,00293 0,01281 0,00349 0,02967 0,09871
Итого 1,0 1,0 0,053 0,235 0,457 1,331 2,115
Интегральный коэффициент структурных сдвигов Гатева:
Kd=(d1-d0)2d12+d02=0,0530,235+0,457=0,277 Интегральный коэффициент структурных различий Салаи:
KC=(d1-d0d1+d0)2n =2,11515=0,376Индекс В. Рябцева:
IR=(d1-d0)2(d1+d0)2=0,0531,331=0,200По шкале оценки меры существенности можно сделать вывод, что по интегральным показателям наблюдается существенный уровень различия структур.
Таким образом, можно сделать вывод, что структура заболеваемости взрослого населения отличается от структуры заболеваемости детей в возрасте от 0 до 14 лет в Российской Федерации в 2017 г.
В целом у взрослых наибольшая заболеваемость наблюдается по классу болезни органов дыхания (45%), травмы и отравления (11%), а наименьшая – врожденные аномалии, соответственно, выявленные впервые во взрослом возрасте (0,3%).
В целом к детей до 14 лет наибольшая заболеваемость наблюдается по классу болезни органов дыхания (67%), травмы и отравления (5,9%), болезни кожи и инфекции (по 4%), а наименьшая – новообразования (0,3%).
Список литературы
«Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 15.04.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.04.2019)
Елхина И.А. Оценка структурных сдвигов и различий региональных хозяйственных систем Юга России // Вопросы регулирования экономики. – 2015. – №4. – С. 103-110.
Международная классификация болезней (МКБ-10) (утв. Приказом Минздрава РФ от 27.05.97 N 170)
Мелкумов Я.С. Социально-экономическая статистика: учебник / Я.С. Мелкумов. – М.: Изд-во Инфра-М, 2011. – 236 с.
Методологические положения по статистике (выпуск 1,2,3,4,5) [Электронный ресурс] / Росстат.– Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/free/B99_10/Main.htmОфициальный сайт Федеральной службы государственной статистической [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.gks.ru/
Российский статистический ежегодник. 2018: Стат.сб./Росстат.– М., 2018.– 694 с.
Россия в цифрах. 2018: Крат.стат.сб./Росстат.– M.,2018.– 522 с.
Салин, В.Н., Чурилова, Э.Ю., Шпаковская, Е.П. Статистика: учебник. – М.: КноРус, 2018. – 327 с.
Шерстнева Г.С. Социальная статистика: конспект лекций: учеб. пособие / Г.С. Шерстнева. – М.: Изд-во Эксмо, 2009. – 160 с.
Экономическая статистика: учебник / под ред. проф. Ю.Н. Иванова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 736 с.