Основы межбюджетных отношений и бюджетного регулирования в России

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В условиях централизации бюджетной системы Российской Федерации особую роль при формировании региональных и, в особенности, муниципальных бюджетов приобретают межбюджетные трансферты. Сформированная в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации система распределения бюджетных доходов и расходных полномочий между федерацией, субъектами федерации и муниципальными образованиями создает предпосылки для перераспределения значительного объема бюджетных средств, так как многие субъекты федерации и муниципальные образования не могут обеспечить реализацию своих полномочий только за счет налоговых и неналоговых доходов бюджетов. Кроме того, с учетом существенных социально-экономических и природно-климатических различий территорий выравнивание бюджетной обеспеченности является обязательным на региональном и муниципальном уровнях.

Практика показывает, что удельный вес трансфертов в общем объеме доходов местных бюджетов сохраняется в последние годы на стабильно высоком уровне и в среднем по муниципальным образованиям всех типов превышает 60 %. Это свидетельствует о значимости совершенствования межбюджетного регулирования именно на региональном уровне.

Цель исследования состоит в рассмотрении регулирования межбюджетных отношений федеральными, региональными и муниципальными органами управления

Для достижения поставленной цели были определены следующие основные задачи:

1. Изучить теоретические основы формирования и развития межбюджетных отношений в РФ.

2. Изучить особенности межбюджетного регулирования доходов и расходов на региональном уровне.

3. Предложить пути совершенствования и развития мебюджетных отношений в России.

Объектом исследования является взаимодействие органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления при регулировании межбюджетных отношений на уровне субъекта Российской Федерации для обеспечения социально-экономического развития территорий.

Предмет исследования - процесс согласования региональных и муниципальных интересов при регулировании межбюджетных отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют общенаучные принципы системно-структурного и структурно-функционального анализа в сочетании с конкретно-историческим методом исследования, дающие возможность проследить процесс генезиса, становления и развития исследуемого объекта в его взаимосвязи с другими феноменами социально-экономической сферы.

Информационную основу исследования составили данные статистических исследований, характеризующие состояние межбюджетных отношений в современной России, аналитические данные Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики, материалы Института экономики города, Центра фискальной политики, Института реформирования общественных финансов.

В работе корректно учтены нормативно-правовые документы и методические материалы органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетной политики в Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

    1.    Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (БК РФ) (ред. от 28.11.2019).
    2.    Абель Э, Бернанке Б. Макроэкономика / Э. Абель, Б. Бернанке. - СПб: Питер, 2017. – 768 с.
    3.    Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации: Учеб. Пособие/ Под ред. Т.М. Ковалёвой - М.: Кнорус, 207. - 208с.
    4.    Бадмаев Б.Г., Батяева А.Р., Бельский К.С. Финансовое право: учебник для бакалавров. – М.: Проспект, 2016. – 655 с. 
    5.    Вахрин П.И. Бюджетная система РФ. – М.: Дашков и Ко, 2017. – 336 с.
    6.    Годин А.М., Горегляд, В.П., Подпорина, И.В. Бюджетная система РФ: Учебник / А.М. Годин, В.П. Горегляд, И.В. Подпорина. – М.: Дашков и К, 2018. – 628 с.
    7.    Грязнова А.Г., Маркина Е.В. Финансы. - М.: Академия, 2017. – 496 с.
    8.    Поляк Г. Б. Бюджетная система России / Поляк Г.Б. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. - 703 с.
    9.    Болдырева Л.В. Основные направления реализации бюджетной политике в контексте мер обеспечения экономической безопасности // Экономика и предпринимательство. – 2016. – №6. – С. 66-71.
    10.    Белова В.Л. Введение в макроэкономику: бюджетный дефицит // Социально-политический журнал - 2015. - № 4 – С. 18 
    11.    Болонин А.Н. Бюджетная и налоговая политика Российской Федерации на современном этапе // Микроэкономика. - 2016. - N 6. - С.9-12.
    12.    Бычков С.С. Администрирование поступлений в бюджетную систему Российской Федерации // Право и экономика. - 2017. - № 1 - С.18-19.
    13.    Виницина В.В. Особенности бюджетной системы России // ЭКО. - 2019. - N 1. - С.120-129.
    14.    Гапоненко Н.Н. Генезис методологии распределительных отношений в механизме формирования региональных финансов / Н.Н. Гапоненко // Предпринимательство. – 2018. - № 4. – 17-24 с.
    15.    Головатая  Т.Б. Перспективы развития государственного финансового контроля в условиях плановой направленности бюджетной политики государства // Финансовое право. – 2016. – № 6. – С. 41 - 45.
    16.    Гуринович А.Г. Бюджетная политика и обеспечение финансовой безопасности страны: правовой аспект // Финансовое право. – 2017. – № 5. –С. 18 – 21
    17.    Найденова Т.А. Теоретико-методологические аспекты формирования и реализации бюджетной политики. // Экономика и предпринимательство, № 8 (ч.1) – 2018. - с. 1091-1099.
    18.    Нормативно-правовая база бюджетной политики РФ / Козлова Ю.А. // Наука и инновации: исследование и достижения. – 2019. –С. 37-40.
    19.    Пайкович П.Р. Сущность и задачи бюджетной политики государства // Экономика и предпринимательство. – 2015. - № 5 (ч.1). – с. 162-165.
    20.    Проблемы и приоритеты современной бюджетной политики РФ / Антипин Д.А., Филиппов Л.А., Прорубщиков П.А. // Экономический альманах. – 2019. –С. 40-43.
    21.    Проблемы бюджетной политики РФ и пути их преодоления / Фокин С.В. // Финансовые рынки и экономический рост Материалы II международной научно-практической конференции. –2018. – С. 62-70.
    22.    Смирнов Е.Е. Бюджет России – 2018: проблемы и перспективы роста // Аудитор. 2018. - № 1. – с. 3-13.
    23.    Сенчагов В. Бюджетная политика и ее роль в обеспечении экономического роста // Вопросы экономики. - 2017. - № 5. - С. 68-80. 
Официальный сайт Министерства финансов Нижегородской области: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: – https://mf.nnov.ru (дата обращения: 24.01.2020).