Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

ВВЕДЕНИЕ

Важнейшим условием реализации права на жилище является управление многоквартирным домом. Под таким управлением понимают деятельность собственников помещений или уполномоченных ими организаций по его эксплуатации, непосредственному улучшению. Среди целей управления многоквартирным домом жилищное законодательство называет: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан; надлежащее содержание, решение вопросов пользования общим имуществом многоквартирного дома; предоставление коммунальных услуг гражданам, которые проживают в таком доме. Указанные цели и само понимание управления предполагают обязательное введение особого правового режима в отношении многоквартирных домов, что обычно и приводит к возникновению ряда противоречий, сложностей в практике управления, как правило, приводя к увеличению количества жилищных споров. 
    Сложившаяся в этой сфере практика показывает, что управление многоквартирными домами в России осуществляется с рядом сложностей. Проблемы начинаются еще на стадии осознания гражданами своих прав и свобод в этой сфере. Продолжаются они при понимании правовой сущности многоквартирного дома и основных аспектов управления им.
    Изучение общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме сохраняет остроту по нескольким объективным причинам: наличие ряда отсылочных норм в отношении нормативно-правового регулирования вопроса; наличие многочисленных дублирующих норм в жилищном законодательстве и иных федеральных законах, связанных с управлением многоквартирными домами. Данные обстоятельства в общей совокупности приводят опять-таки к возникновению жилищных споров по тем или иным причинам.
    Проблематика вопроса обусловлена далеко не только теоретическими и нормативно-правовыми вопросами. В судебной практике можно встретить множество частных проблем, вытекающих из неразрешенности и теоретических вопросов, из не стройной структуры законодательства, где имеет место множество противоречий о вопросах управления многоквартирными домами в принципе. По обобщенным данным Федеральной службы государственной статистики 2018 года из всей совокупности гражданских дел (17,3 миллиона), рассмотренных судами общей юрисдикции, жилищные споры составили 41% (7,1 млн.), что является довольно большим показателем. Подтвердить необходимость кардинального пересмотра многих положений об управлении многоквартирными домами, об общем имуществе собственников помещений очевидна. Все сказанное в общей совокупности обусловливает актуальность настоящего исследования. 
    Объект исследования – общественные отношения, возникающие в сфере управления многоквартирным домом.
    Предмет исследования – нормы законодательства, положения научной и учебной литературы, материалы периодических изданий, научных статей и иных источников о проблематике общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
    Цель исследования – анализ общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
    Для того чтобы достигнуть поставленной цели исследования в процессе работы над ним необходимо решить такие задачи:
    −    охарактеризовать управление многоквартирным домом;
    −    проанализировать право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
    −    сформировать перспективы развития правового режима общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.    
    В процессе работы над темой исследования были использованы следующие методы: сравнительно-правовой, системный, метод структурного анализа, формально-логический, исторический, метод анализа и синтеза. 
    Структура исследования обусловлена его задачами и целью. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, а также списка использованных источников и литературы.
 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

    1.    Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. – М.: Юрид. лит., 2000. – 61 с.
    2.    О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: Закон РФ: принят Гос. Думой 19 июля 1991 г.: по состоянию на 20 дек. 2017 г. – СПб.: Victory: Стаункантри, 2001. – 17 с.
    3.    Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон: принят Гос. Думой 14 нояб. 1994 г.: по состоянию на 16 дек. 2019 г. – СПб.: Victory: Стаункантри, 2001. – 98 с.
    4.    Жилищный кодекс Российской Федерации: федер. закон: принят Гос. Думой 16 дек. 2004 г.: по состоянию на 6 февр. 2020 г. – СПб.: Victory: Стаункантри, 2001. – 45 с.
    5.    О государственной регистрации недвижимости: федер. закон: принят Гос. Думой 1 июля 2015 г.: по состоянию на 2 авг. 2019 г. – СПб.: Victory: Стаункантри, 2001. – 34 с.
    6.    Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 янв. 2006 г.: по состоянию на 28 февр. 2018 г. – СПб.: Victory: Стаункантри, 2001. – 11 с.
    7.    Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установлен…: Постановление Правительства Российской Федерации от 13 авг. 2006 г.: по состоянию на 12 окт. 2018 г. – СПб.: Victory: Стаункантри, 2001. – 4 с.
    8.    Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации: Приказ Минстроя России от 25 дек. 2015 г. 12.2015 N 938/пр – СПб.: Victory: Стаункантри, 2001. – 8 с.
    9.    Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 18 ноября 2014 г. № 303-ЭС14-395. – URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/Trwu9uoP/.
    10.    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 июня 2016 г. по делу № 11-8391/2016 – Система ГАРАНТ, 2020 г. – URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/UEiyi27hhJ/.
    11.    Дело № 33-1635/2018 от 23 мая 2018 г. – URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/qM53ZPurughh/.
    12.    Андреев Ю. Н. Судебная защита жилищных прав граждан. Теория, законодательство, практика / Ю. Н. Андреев. – М.: Юридический центр, 2017. – 139 c.
    13.    Баранова Д. А. Спорные вопросы, связанные с отчуждением общедомового имущества собственниками многоквартирного дома / Д. А. Баранова // Наука, техника и образование. – 2017. – № 3. – С. 28-30. 
    14.    Генцлер И. В. Концептуальные предложения по дальнейшему развитию института управления общим имуществом в многоквартирном доме собственниками такого имущества / И. В. Генцлер, В. Ю. Прокофьев // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2018. – № 30. – С. 1-5.
    15.    Гордеев Д. П. Изменение правового статуса товариществ собственников жилья как объединения собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме / Д. П. Гордеев // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2016. – № 11. – С. 74-87.
    16.    Грудцына Л. Ю. Научно-практический комментарий к жилищному кодексу Российской Федерации / Л. Ю. Грудцына, А. А. Спектор, Е. С. Филиппова. – М.: Юркомпани, 2015. – 261 c.
    17.    Данилов Е. П. Жилищные споры. Комментарии. Практика. Образцы документов / Е. П. Данилов. – М.: КноРус, 2018. – 259 c.
    18.    Елисеев А. П. Некоторые аспекты правового статуса органов управления многоквартирным домом / А. П. Елисеев, С. А. Кудина // Правовое государство: теория и практика. – 2015. – № 2.
    19.    Казакова Е. Б. Внесение многоквартирного дома в реестр субъекта РФ как основание для начала управления многоквартирным домом / Е. Б. Казакова, Ю. С. Ильина // Universum: Экономика и юриспруденция: электрон. научн. журн. – 2017. – № 5(38).
    20.    Качкаев П. Р. Роль собственников жилья в управлении МКД / П. Р. Качкаев // Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. – 2015. – № 7. – С. 8-12.
    21.    Кириченко О. В. Товарищество собственников недвижимости (ТСН) как эффективный способ управления многоквартирными домами / О. В. Кириченко, Е. В. Накушнова, Л. П. Кириченко // Семейное и жилищное право. – 2015. – № 4. – С. 26-30.
    22.    Коларж В. В. Анализ отрасли жилищно-коммунального хозяйства, как перспективной сферы предпринимательской деятельности / В. В. Коларж // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент». – 2017. – № 5. – С. 482-488.
    23.    Коротков Д. Б. Признаки общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме / Д. Б. Коротков // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2016. – № 13. – С. 27-32.
    24.    Кудина С. А. Понятие, признаки и состав общего имущества многоквартирного дома / С. А. Кудина // Вестник Уфимского юридического института МВД России. – 2017. – № 1. – С. 1-5. 
    25.    Латынова Е. В. Практика применения законодательства о правах собственности на жилье / Е. В. Латынова. – М.: Юрайт, 2016. – 274 c.
    26.    Лунёва О.А. Способы управления многоквартирным домом / О. А. Лунёва, Г. Ф. Сагитова // Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. – 2014. – № 3. – С. 23-27.
    27.    Малмыгина К. Ю. Проблемы и тенденции развития управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства / К. Ю. Малмыгина // Молодой ученый. – 2018. – № 17. – С. 194-197.
    28.    Маслей С. Э. Организация управления многоквартирными домами: новеллы правового регулирования / С. Э. Маслей // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2015. – С. 44-48.
    29.    Маслей С. Э. Судебная практика по делам, связанным с оспариванием решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах / С. Э. Маслей // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2018. – № 12. – С. 472-477. 
    30.    Мороз О. В. Актуальные проблемы управления многоквартирным домом / О. В. Мороз // Вестник Омской юридической академии. – 2015. – № 21. – С. 682-685. 
    31.    Панова О. И.  Управление многоквартирными домами в России и за рубежом / О. И. Панова // Экономика строительства. – 2015. – № 2. – С. 26-30.
    32.    Петрова Ю. А. Отдельные проблемы правового регулирования управления многоквартирным домом и возможные пути их решения / Ю. А. Петрова // Вестник Московского университета МВД России. – 2015. – № 14. – С. 374-381. 
    33.    Полетаев B. B. Гражданско-правовое регулирование деятельности товарищества собственников жилья: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В. В. Полетаев. – М., 2012. – 23 с.
    34.    Пушкина А. В. Управление многоквартирными домами: история и современность / А. В. Пушкин // Труды Института государства и права Российской академии наук. – 2017. – № 6. – С. 140-143. 
    35.    Свит Ю. П. Актуальные проблемы управления многоквартирными домами / Ю. П. Свит // Молодой ученый. – 2018. – № 12. – С. 85-91. 
    36.    Суслова С. И. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме: отдельные вопросы / С. И. Суслова // Известия Байкальского государственного университета. – 2007. – № 6. – С. 67-72. 
    37.    Титов А. А. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / А. А. Титов. – М.: Юрайт, 2018. – 267 c.
    38.    Цахоев А. Н. История российского законодательства об управлении многоквартирными домами / А. Н. Цахоев // Вестник Международного института экономики и права. – 2011. – № 20. – С. 314-317.