Эссе на тему: "Частная собственность на землю"

Как понятие право собственности на землю в юридической литературе имеет множество определений. В большинстве случаев, его рассматривают с двух позиций: в объективном и субъективном смыслах.В объективном смысле право собственности на землю – система норм права, закрепляющих и охраняющих отношения в обществе по присвоению продуктов производства, а также средств, позволяющих собственнику осуществлять права владения, пользования, распоряжения имуществом. В субъективном смысле – конкретные правомочия собственника по принадлежности конкретного имущества и возможности поведения в отношении этого имущества.
Содержание собственности на землю заключается в том, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, но эти действия не должны противоречить закону и иным правовым актам, а также нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц [6, стр. 110].
Можно выделить следующие формы собственности на землю:
частная собственность,
государственная собственность,
муниципальная собственность.
Можно выделить следующие виды собственности:
общая (долевая и совместная) собственность
собственность отдельного лица.
Право собственности на землю прекращается с момента возникновения права собственности у третьего лица, т. е. при наступлении определенных юридических фактов (отчуждения или отказа собственника от имущества, его уничтожение) либо помимо воли собственника [6, стр. 112].
Право собственности отдельных граждан и юридических лиц на землю не ограничено количеством и стоимостью имущества, однако, есть отдельные предметы права собственности, которыми частные лица владеть могут, право собственности в этих случаях принадлежит государству и его властным органам.
Под государственной собственностью на землю в Российской Федерации принято понимать вещи, которые принадлежат Российской Федерации и ее субъектам. Право собственности, в данном случае, может принадлежать как муниципалитетам или министерствам, так и государственным учреждениям, предприятиям.
К муниципальной собственности на землю принято относить право собственности городского и сельского поселений, а так же право закрепленное за муниципальными образованиями. Это же право может быть закреплено за учреждениями и предприятиями, находящегося во владении и пользовании самого муниципалитета. Особенностью муниципального права собственности является возможность передачи имущества в собственность граждан и частных юридических лиц, в порядке предусмотренном в законодательстве о приватизации имущества.
Правоотношения субъектов в области собственности урегулированы нормативными актами. Основным законом, регулирующим отношения собственности в Российской Федерации, является Гражданский Кодекс Российской Федерации.
Подзаконный правовой акт принимается органами государственной власти в пределах их компетенции и, как правило, на основании закона. Подзаконные акты должны соответствовать законам. Рассматривая классификацию нормативных правовых актов, можно сделать вывод, что подзаконные акты занимают важное место в системе права в Российской Федерации.
В системе нормативных правовых актов нет места судебному прецеденту. Также, как было установлено, суды в Российской Федерации не входят в систему органов и учреждений, которые могут принимать нормативные акты. Однако некоторые судебные акты, а именно Постановления Пленума Верховного суда и Постановления и Определения Конституционного суда, гораздо важнее многих нормативных актов и подлежат широкому применению.
В сравнении с вышеизложенными фактами, мы присоединяемся к точке зрения тех ученых, которые относят Постановления Пленума Верховного суда и Высшего арбитражного суда (далее - ВАС) РФ к нормативным правовым актам, поскольку эти акты приняты не в связи с рассмотрением конкретного дела и зачастую не в порядке обобщения судебной практики, которая может и не сформироваться к моменту издания этих актов. Точнее источниками правовых норм являются лишь те положения (пункты) Постановлений Пленумов, которые можно считать юридическими нормами [8, стр. 13].
Под судебной практикой как источником права (или судебной практикой в формальном смысле) понимают разнородные источники права - нормативные правовые акты и судебный прецедент, а также судебные акты по делам об оспаривании нормативных актов, природа которых различна, в силу чего различен порядок их принятия и реализации, соотношение с другими источниками права.
Рассмотрим некоторую судебную практику по вопросам частной собственности на землю. Таким актом является Постановление Конституционного Суда РФ от 5 марта 2020 г. N 11-П «По делу о проверке конституционности подпунктов 4 и 5 пункта 1 и пункта 5 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.С. Бутримовой». В соответствии с фабулой дела, подпунктом 5 пункта 1 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации, на который, рассматривая дело И.С. Бутримовой, сослались суды, урегулирован частный случай возмещения убытков, причиненных ограничением прав правообладателя земельного участка, а именно изменением его целевого назначения при переводе из состава земель одной категории в другую. Заявительнице же убытки причинены установлением иных ограничений права собственности (подпункт 4 пункта 1 той же статьи), так как названными постановлениями Правительства Новгородской области категория земель не менялась, ими утверждены режимы использования земель – специальные дополнительные ограничения в использовании земельного участка, вводимые в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а указание на изменение вида разрешенного использования земельного участка И.С. Бутримовой является результатом судебного толкования, осуществленного на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости.
В итоге суд решил, что подпункты 4 и 5 пункта 1 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации - в силу неопределенности их нормативного содержания в системе действующего правового регулирования и с учетом их противоречивого истолкования в правоприменительной практике – не позволяют однозначно определить условия возмещения убытков в случае ограничения прав правообладателей земельного участка правомерными действиями органа государственной власти или органа местного самоуправления в связи с установлением зоны охраны объекта культурного наследия и потому не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3) и 55 (часть 3).
Для приведения правового регулирования, касающегося условий возмещения убытков, причиненных правомерными действиями органа государственной власти или органа местного самоуправления по ограничению прав правообладателей земельного участка, в соответствие с критерием определенности правовых норм федеральному законодателю надлежит – исходя из требований Конституции Российской Федерации и принимая во внимание правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженные в настоящем Постановлении, - внести в действующее законодательство необходимые изменения. При этом федеральный законодатель не лишен возможности на основе объективного и разумного оправдания различий в правах предусмотреть для особых случаев возмещения убытков, причиненных правомерными действиями органов государственной власти или органов местного самоуправления, особенности порядка определения состава и размера таких убытков [3].
Основанием возникновения права частной собственности на землю служат различные юридические факты. Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
1. По волевому признаку сторон возникающего правоотношения:
а) события - возникают без воли сторон правоотношения:
- абсолютные - происходят без чьей-либо воли;- относительные - происходят по воле лиц, не являющихся сторонами данного правоотношения.б) деяния - возникают по воле сторон правоотношения.
2. По форме активности участника правоотношения деяния могут быть в форме:
- действия;
- бездействия.
В правоотношениях юридические факты являются основанием их возникновения. При этом факты могут правообразующими или изменяющими уже существующие права.
Среди юридических фактов, характеризующихся как действия, можно выделит акты и поступки. Особое место среди юридических фактов играют сделки. Совершение сделок представляет собой один из главных юридических способов осуществления субъективных гражданских прав. Проводя сделки, лица могут управлять своими социально-экономическими благами. Так как сделки играют значительную роль в жизни общества, соответственно в гражданском праве установлен принцип действительности любых сделок, заключенных в соответствии с законом, т.е. принцип свободы договоров. Недействительность сделки, происходит в тех случаях когда, совершённое действие, не имеет требуемых качеств юридического факта, способных создать такие гражданско-правовые последствия, которых желали субъекты. Несмотря на несоответствие закону, недействительная сделка все равно остаётся ею, так как форма, содержание и направленность присутствуют.
Несмотря на огромный объём литературы, написанной российскими и зарубежными учеными, проблема сделок и проблем, связанных с ними, до сих пор актуальна, так как у экспертов в области права, нет единого мнения в решении этого вопроса [11, стр. 239].
Сделка представляет собой волевое, целенаправленное, законное действие физических и юридических лиц, в результате которого они стремятся достичь определенных правовых последствий.
Никто в здравом уме не нанесет вреда личности или имуществу другого с целью обеспечения того, чтобы бремя принудительной компенсации за причиненный вред возлагалось на него. Направленность действий на правовые последствия может быть только в тех случаях, когда эти последствия желательны для субъекта, а такие желательные правовые последствия согласуются только с действиями, имеющими соответствие закону. Незаконные действия также являются волевыми актами, но в этом случае воля не направлена на достижение определенных правовых последствий, которые желательны для субъекта.
Определенное волей действие в сделке можно разделить на несколько частей. Прежде всего, предполагается, что осознание цели действия и средств, с помощью которых вы можете достичь своей цели. Осознание, размышление заканчивается определенным решением человека. Однако не стоит волевой характер сделки представлять таким образом, чтобы только воля сторон сделки имела место и решала только она, оторванная от воли государства. В сделке, как и в вытекающих из нее правовых отношениях, проявляется воля государства, поскольку отношения являются публичными, регулируемыми нормами права, выражающими волю государства. Правовые отношения создаются из сделки не только по воле сторон сделки, но также в силу того факта, что такая сделка признается как воля государства. Поэтому не нужно сводить все только к воле государства.
Право на землю не придает значения только психологическому процессу формирования воли как таковой. Право на землю подразумевает, что объективированный результат этого процесса важен, важно, чтобы он был точно выражен. Конечно, воля, выраженная внешне, не перестает рассматриваться как воля. Но с другой стороны, гражданско-правовые отношения, установленные в результате сделки, не прекращаются из-за того, что участники перестали осознавать или хотеть эти отношения.
Таким образом, можно сделать вывод, что стоит различать волеизъявление и волю. По мнению Павловой И.С., воля является проявлением психической саморегуляции, волеизъявление человека является внешним выражением воли [9, стр. 17]. В сделке стоит различать два элемента: субъективный (воля) и объективный (волеизъявление). Объективный элемент - выражение воли - необходим для того, чтобы другие могли признать волю другого человека, а также чтобы она имела юридическое значение.
Воля человека может быть выражена внешне различными способами. Это может быть выражено словами (устно) или на конкретном носителе (письменно). Выражением воли также может быть бездействие или, наоборот, определенные действия, в которых прослеживается воля человека.
Сделка как волевой факт подразумевает, что правовые последствия, на которые она направлена ​​(возникновение, изменение, прекращение определенных прав и обязанностей), соответствуют воле сторон сделки.
Таким образом, в литературе по гражданскому праву есть признаки, характеризующие сделку:
1) сделка - это всегда волевой акт, то есть действия субъектов права в рамках определенного правоотношения;
2) это законные деяния;
3) сделка всегда сознательно направлена субъектами ​​на возникновение, прекращение или изменение гражданских правоотношений;
4) сделка способствует гражданским отношениям, поскольку именно гражданское право определяет правовые последствия, возникающие в результате совершения сделки.
Сделка не всегда направлена ​​на возникновение, приостановление, возобновление, изменение или прекращение правоотношений. Вот почему в ст. 170 ГК РФ, законодатель регулирует мнимые и притворные сделки, которые могут быть признаны таковыми. В
В настоящее время актуальна проблема недействительности сделок, особенно тех сделок, которые заключены лицами, признанными судом недееспособными или дееспособность которых ограничена. Этому способствует то, что, фактически, абсолютно не существует никаких баз данных, содержащих информацию о таких лицах, будь они доступны открыто или только уполномоченным органам и лицам. В связи с этим нет инструментов, которые бы обеспечивали точное определение какого либо лица как дееспособного или, наоборот, недееспособного или частично дееспособного [11, стр. 242].
ГК РФ содержит различные основания для признания лиц недееспособными, и регулирует это достаточным количеством норм, закрепленных в статьях.
Например, есть точные нормы, которые содержат определения дееспособности гражданина, недееспособности, частичной дееспособности и смежных правовых статусов.
Гражданская дееспособность подразумевает по общему правилу неограниченную способность гражданина приобретать и осуществлять гражданские права своими действиями, нести ответственность за свои действия, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Понятно, что законодательство часто ограничивает гражданина в определенных действиях, однако по определению гражданин свободен в выборе направления действий и способе действий.
Особенно актуальными являются проблемы применения последствий недействительности сделок, а в частности реституции.
Реституция установлена в качестве общего «последствия недействительности»: здесь же содержится оговорка, что она имеет место, «если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом». Вместо реституции закон может предписывать обращение полученного стороной по недействительной сделке в доход государства, возможность чего предусмотрена ст. 169 ГК РФ [2].
Реституция - это основное последствие недействительности сделки, которая исполнена хотя бы частично. Реституция заключается в том, что сторона, которая получила что-либо по сделке, должна возвратить контрагенту полученное в натуре, а если это невозможно (в том числе когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) - возместить его стоимость (п. 2 ст. 167 ГК РФ). В последнем случае суд может взыскать действительную цену (рыночную стоимость) полученного (Определение Верховного Суда РФ от 24.12.2015 309-ЭС15-11394) [4].
В основном применяется двусторонняя реституция - то есть по результату рассмотрения дела обе стороны возвращают друг другу имущество и имущественные права, полученные по недействительной сделке.
Полагаем, что необходимо внести изменения в ст. 166 ГК РФ, чтобы закрепить, что оспаривание оспоримой сделки не допускается, если лицо, имеющее право оспаривать сделку и осведомленное об основаниях оспаривания, прямо или косвенно одобрило совершение сделки, в том числе - путем совершения конклюдентных действий.

Список использованной литературыНормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета». – 25 декабря 1993 г. –N 237.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. 03.08.2018) //Собрание законодательства РФ. 1994 № 32, ст.3301.
Материалы судебной практики
Постановление Конституционного Суда РФ от 5 марта 2020 г. N 11-П «По делу о проверке конституционности подпунктов 4 и 5 пункта 1 и пункта 5 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.С. Бутримовой» // Справочно-правовая система Гарант [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.garant.ru/hotlaw. (Дата обращения: 26.03.2020).
Определение Верховного Суда РФ от 24.12.2015 № 309-ЭС15-11394 по делу № А07-17306/2014 // Справочно-правовая система Гарант [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.garant.ru/hotlaw. (Дата обращения: 26.03.2020).
Учебная литература
Авакьян С. А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь. — М.: Юстицинформ, 2015. – 348 стр.
Иванчак А.И. Гражданское право Российской Федерации: Общая часть. М.: Статут, 2014. – 384 с.
Липинский Д.А., Хачатуров Р.Л. Общая теория юридической ответственности. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2017. — 950 с.
Немцева В.Б. Судебный прецедент - источник российского права // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2016. – N 2. – С. 13-18.
Павлова И. Воля и волеизъявление участников сделки // Закон. – 2016. – №1. – С. 16-22..
Проблемы теории права и правореализации: Учебник / Отв. ред. Бакулина Л.Т. - М.: Статут, 2017. – 306 стр.
Проблемы регистрации прав, фиксации и удостоверения юридических фактов гражданского прав: сборник статей / под ред. А.Д. Батуевой. — Москва: Статут, 2013.— 336 c.