Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения

Содержание
Введение……………………………………………………………………..…….3
Глава 1. Анализ существующего положения и особенности организации
местного самоуправления в городах федерального значения………...……….5
1.1 Понятие, сущность и назначение местного самоуправления……...………5
1.2 Законодательная база организации местного самоуправления в городах
федерального значения и ее специфика………………………………………..11
1.3 Проблемные вопросы муниципального управления в городах
федерального значения………………………………………………………….19
Глава 2. Анализ государственного управления в городе федерального
значения – Севастополе…………………………………………………………27
2.1 Характеристика муниципального управления в
Севастополе………………………………………………………………………27
2.2 Особенности местного самоуправления в рамках города федерального
значения – Севастополе……………………………………...………………….30
Заключение……………………………………………………………………….39
Список использованной литературы…………………………………………...42
Введение

Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации» с последними изменениями, внесенными
Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ 1 , задает достаточно
детальный механизм формирования и функционирования муниципальной
власти в России с точки зрения территориальных основ, экономического
и финансового регулирования, форм участия населения в принятии решений
на местном уровне, взаимодействия с государственной властью и т.п.
Единый подход к данным аспектам местного самоуправления
распространяется почти на всю территорию России, исключений очень
немного. К ним относятся, в частности, территория города федерального
значения – Севастополя.
Можно согласиться с тем, что специфика городов федерального
значения не позволяет автоматически распространять на него все положения
Закона, относящиеся к остальной территории России. В то же время
нечеткость и расплывчатость предлагаемых местными законами механизмов,
размытость федеральных гарантий полноценного осуществления местного
самоуправления на территории городов федерального значения
демонстрируют неразработанность концептуальных основ организации
муниципальной власти в рамках данных образований, чрезмерную
политизированность этого вопроса, не позволяющую разобраться в проблеме
по существу.
В настоящее время практически отсутствуют серьезные исследования
реально возможных границ централизации и децентрализации в крупных
городских агломерациях, как отсутствует и прогнозирование практических
последствий использования той или иной модели. Тем самым остро
ощущается необходимость изучения данных вопросов, результаты которого
могли бы создать базу для дальнейших практических шагов по

формированию адекватных механизмов местного самоуправления в городах
федерального значения.
В связи с вышесказанным, актуальность выбранной темы курсовой
работы обусловлена вопросами правового положения городов федерального
значения, их правового положения в соответствии с действующим
федеральным и муниципальным законодательством, их внутреннее
территориальное устройство, структура органов государственной власти и их
взаимодействие с федеральными органами государственной власти и
органами местного самоуправления. В отношении города Севастополя также
очень важна специфика, определяемая недавним приобретением статуса –
города федерального значения Российской Федерации.
Объектом настоящего исследования является организация местного
самоуправления в городах федерального значения.
Предметом исследования – особенности организации местного
самоуправления в городе федерального значения – Севастополе.
Цель курсовой работы заключается в изучении построения системы
органов местного самоуправления городов федерального значения.
В соответствии с поставленной целью в курсовой работе поставлены
следующие задачи:
1. Осуществить анализ существующего положения и особенности
организации местного самоуправления в городах федерального значения;
2. Изучить законодательную базу организации местного
самоуправления в городах федерального значения и ее специфику;
3. Рассмотреть проблемные вопросы муниципального управления в
городах федерального значения;
4. Рассмотреть особенности местного самоуправления в рамках
города федерального значения – Севастополе.
Структура работ включает в себя: введение, две главы, 5 параграфов,
заключение и список использованной литературы.