Инструменты и критерии эффективности социальной политики в сфере здравоохранения

Важнейшим звеном социальной политики государства выступает сфера
здравоохранения, которая представляет собой государственную отрасль,
организующую систему оказания гражданам медицинских услуг и
обеспечивающую охрану их здоровья
Цель исследования – выявить основные инструменты и критерии,
влияющие на сферу здравоохранения.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие
задачи:
1. Определить понятие и сущность здравоохранения;
2. Выявить инструменты в реализации данной сферы;
3. Определить основные критерии эффективности;
4. Проанализировать риски и пути их решения.
Охрана здоровья предусматривает реализацию комплекса определенных
мероприятий (на уровне государства), которые обеспечивают
соответствующее состояние "окружающей среды" системы здравоохранения
(комплекс оздоровительных мероприятий, жилищно-бытовые условия и
экология, условия труда и прочее). Государственное управление в области
здравоохранения — это целенаправленная, плановая, непрерывная
деятельность органов государственной власти в отношении управляемых
субъектов по вопросам воздействия на них с точки зрения исполнительно-
административных и организационных аспектов, основная цель которой —
создание условий для получения доступной медицинской помощи
гражданами, обеспечение получения качественной и высокотехнологичной
медицинской помощи.
В последнее время в СМИ часто поднимаются проблемы качества и
доступности медицинских услуг. Под качеством необходимо понимать
высочайшую степень эффективности лечения, профилактики заболеваемости
и сведение к минимуму последующих рецидивов болезней.
Для обеспечения успешного управления системой здравоохранения,
необходимы эффективные инструменты.

Выбор инструментов управления определяется, прежде всего,
приоритетными направлениями государственной политики в области
развития здравоохранения. На начальном этапе развития независимого
государства целевое предназначение инструментов управление
здравоохранением, обеспечивающее общей цели государственного
управления здравоохранением, ограничивалось следующими инструментами:
правовыми — закрепление общегосударственных принципов
функционирования здравоохранения и обеспечение единства составляющих
его компонентов, а также инструментами финансирования — распределение
бюджетных ресурсов в зависимости от приоритетов управленческой
деятельности в системе здравоохранения. На сегодняшний день медицинская
сфера активно расширяется и требуются новые инструменты реализации
данного набавления. К таким инструментам относят:
1. Стратегические планы развития;
2. Нормативно-правовая база (Конституция, НПА, ФЗ, указы,
распоряжения и так далее);
3. Инструменты целеполагания и планирования;
4. Инструменты финансирования (государственный бюджет, ГЧП,
обязательное медицинское страхование);
5. Отчеты социального исследования;
6. Аудит эффективности.
Одной из главных целей социальной политики в этой сфере - это
создание системы здравоохранения, которая бы имела высокую доступность
медицинских услуг для всех слоев населения. А также имела бы высокую
медицинскую культуру населения, высокий уровень профилактики тяжелых
заболеваний, развитие здорового образа жизни, и высокой согласованностью
действий учреждений разных типов в полноценном и своевременном
предоставлении медицинских услуг, которые обеспечивают высокую
продолжительность жизни, расширения границ трудоспособного населения.

Для повышения эффективности российского здравоохранения
необходимы действия в следующих главных направлениях:
• радикальное повышение прозрачности государственного управления, и в
первую очередь, принятие решений о распределении ресурсов и закупках;
• инвестиции в новые информационно-медицинские технологии и
реорганизацию на их основе системы оказания медицинской помощи;
• повышение уровня квалификации медицинских работников
• пересмотр государственных гарантий в сфере здравоохранения.
Однако, существующие риски определяют отрицательные стороны в
данном направление. К таким относят:
1. Не налажена подготовка менеджеров для данной отрасли;
2. Проблемы финансирования здравоохранения;
3. Отсутствие кадров;
4. Кризис здоровья населения;
5. Слабая материально-техническая база отрасли;
6. Слабо оснащенная система сбыта медицинских препаратов;
7. Качество обслуживания пациентов ежегодно ухудшается и находится
на низшем уровне, большинство врачей не то, что не могут правильно
поставить диагноз больным, так еще и ставят его зачастую
неправильно;
8. Создаются электронные очереди, получаются накладки с живыми
очередями по талонам.
Для решения данных проблем, необходимо внедрение новых
механизмов и методов регулирования. К таким относят:
1. Особого внимания заслуживает состояния материально-технических
ресурсов, лечебно-профилактических учреждений. Многие здания
медицинских учреждений требует капитального ремонта и
реконструкции;

2. Обновление нормативно -правовой базы поможет оптимизировать сеть
лечебно-профилактических учреждений, повысить экономическую
независимость медицинских учреждений, эффективность
использования имеющихся финансовых, материальных и трудовых
ресурсов в системе здравоохранения;
3. Повышение квалификации медицинских работников;
4. Четкое распределение финансовых средств;
5. Улучшение поставки медицинских лекарств и препаратов;
6. Процесс обслуживания пациентов;
7. Выявление заболеваний на ранней стадии, их эффективная
профилактика;
8. Активная и эффективная медицинская, социальная и психологическая
реабилитация, предназначенная для отдельных категорий населения
страны.
Таким образом, эффективность социальной политики в системе
здравоохранения, не смотря на то, что её финансовое положение лучше, чем
в сферах образования и культуры, неэффективно обеспечивает качество
жизни граждан. Доля средств населения в оплате медицинских услуг
постоянно возрастает, на сегодняшний день она сравнялась с долей
государства. Качество и доступность медицинских услуг на территории
Российской Федерации не соответствует и не выполняет заданные цели.
Следовательно, для эффективности социальной политики в области
здравоохранения необходимо повысить эффективность системы организации
медицинской помощи, улучшить лекарственное обеспечение граждан,
развивать медицинскую науку и инновацию, а также повышать
квалификации. Указанные решения позволят улучшить здоровье и качество
жизни населения.