Профессиональные стандарты, правовое регулирование и применение в организациях СПО и ДПО

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ……………………………………...6

1.1 Понятие, сущность и структура профессиональных стандартов…………...6

1.2 Правовой статус профессиональных стандартов…………………………..11

1.3 Этапы и порядок применения профессиональных стандартов……………15

ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ…………20

2.1 Особенности внедрения профессиональных стандартов в организации…20

2.2 Проблемы, связанные с применением профессиональных стандартов…...25

2.3 Рекомендации по совершенствованию применения профессиональных стандартов………………………………………………………………………..31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..38

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Профессиональные стандарты имеют для Российской Федерации колоссальное значение, так как именно они являются основанием для установления уровня квалификации соответствующего работника. Реформа профессиональных стандартов была начата еще в 2016 году, когда масштабное изменение законодательства позволило актуализировать стандарты компетенции работника, и, как следствие, повысить реальное соответствие лица, осуществляющего трудовую деятельность к тем требованиям, что заявляются в рамках занимаемой должности.На данный момент система профессиональных стандартов в России продолжает развиваться. Так, новые профессиональные стандарты в 2021 году обязательны для использования, если работникам для исполнения трудовой функции необходимо наличие определенной квалификации, установленной правовыми актами. Соответственно, актуализация данного института трудового права является одной из приоритетных для отечественного законодателя.Именно посредством грамотной характеристики квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, обеспечивается достаточный уровень кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления.Целью представленной работы выступает исследование понятия и значения профессиональных стандартов в трудовой деятельности работника, а также специфики их применения и проблем реализации таких стандартов в организации.В рамках поставленной цели определены следующие задачи:1.Определение понятия, сущности и структуры профессиональных стандартов;2.Анализ правового статуса профессиональных стандартов;3.Изучение этапов и порядка применения профессиональных стандартов;4. Определение особенностей внедрения профессиональных стандартов в организации;5.Исследование проблем, связанных с применением профессиональных стандартов;6.Представление рекомендаций по совершенствованию применения профессиональных стандартов.Предметом данной курсовой работы выступают общественные отношения, непосредственно связанные с установлением и применением профессиональных стандартов в рамках трудовой деятельности работника.Объектом исследования выступает нормативно-правовая база, регулирующая общественные отношения, непосредственно связанные с установлением и применением профессиональных стандартов в рамках трудовой деятельности работника.В рамках изучения поставленного вопроса, теоретическую основу данной научно-правовой работы составили труды следующих авторов: Гасанов К.К., Чупрова Е.В., Эриашвили Н.Д., Сапфирова А.А., Ахмедов Р.М., Кобылинская С.В. с учебным пособием под названием «Трудовое право», а также Т. С. Иванова, Е. Ю. Гузенко, Ю. Л. Курганский с учебным пособием по охране труда как самостоятельной сферы трудового права, и Акопджанова М.О. в рамках научного исследования под названием: “Правовое обеспечение требований охраны труда”, и т.д. Нормативно-правовую базу исследования составляют Конституция, Конвенция МОТ N 155 "О безопасности и гигиене труда и производственной среде" (1981), Трудовой кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ, а также иные нормативно-правовые акты, в том числе и подзаконного характера, среди которых находятся указы Президента РФ и постановления Правительства. Например Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности», Письмо Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253 «Ответы на типовые вопросы по применению профессиональных стандартов», и т.д.Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания (анализ, синтез, дедукция и др.) и специальные методы научного исследования (исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой).Структура представленной работы состоит из введения, двух глав, каждый из которых подразделяется на три параграфа, а также заключения и списка использованной литературы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ // "Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.

Федеральный закон от 02.05.2015 N 122-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.05.2015, "Собрание законодательства РФ", 04.05.2015, N 18, ст. 2625, "Российская газета", N 95, 06.05.2015.

Постановление Правительства РФ от 31.10.2002 N 787 "О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" // СЗ РФ. 2002. N 44. Ст. 4399.

Постановление Правительства РФ от 22.01.2013 N 23 "О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов" // "Собрание законодательства РФ", 28.01.2013, N 4, ст. 293.Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 N 584 "Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.06.2016, "Собрание законодательства РФ", 04.07.2016, N 27 (часть III), ст. 4484.

Приказ Минтруда России от 12.04.2013 N 147н "Об утверждении Макета профессионального стандарта" // "Российская газета", N 119, 05.06.2013.

Приказ Минтруда России от 29.09.2014 N 667н "О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)" // "Российская газета", N 287, 17.12.2014.

Приказ Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.06.2016, "Российская газета", N 129, 16.06.2016, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 28, 11.07.2016.

Приказ Минтруда России от 21.02.2019 N 103н "Об утверждении профессионального стандарта "Бухгалтер" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.03.2019.

<Письмо> Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253 <Ответы на типовые вопросы по применению профессиональных стандартов> // "Официальные документы в образовании", N 18, июнь, 2016

<Письмо> Минтруда России от 06.06.2017 N 14-2/10/В-4361 <По вопросам внедрения профессиональных стандартов и приведения наименования должностей в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"> // "Администратор образования", N 20, октябрь, 2017, "Официальные документы в образовании", N 28, октябрь, 2017.

<Информация> Минтруда России от 10.02.2016 "О применении профессиональных стандартов в сфере труда" // "Экономика и жизнь" (Бухгалтерское приложение), N 10, 18.03.2016, "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 5, май, 2016 (ч. II) (извлечения), "Нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве", N 2, 2016

.Постановление Правления ПФ РФ от 25.12.2019 N 730п "Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений" // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 24.01.2020.<Информация> ПФ РФ "Электронная трудовая книжка (ЭТК)" // "Вестник образования России", N 19, октябрь, 2019 (Информация).

Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2016 N 1254-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Григорьева Антона Михайловича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 81 и частью первой статьи 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс

Постановление Конституционного Суда РФ от 24.01.2002 N 3-П "По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 170 и части второй статьи 235 Кодекса законов о труде Российской Федерации и пункта 3 статьи 25 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в связи с запросами Зерноградского районного суда Ростовской области и Центрального районного суда города Кемерово" // "Российская газета", N 24, 07.02.2002, "Собрание законодательства РФ", 18.02.2002, N 7, ст. 745, "Вестник Конституционного Суда РФ", N 3, 2002.

Апелляционное определение Ростовского областного суда от 26.05.2016 по делу N 33-8683/2016 // СПС КонсультантПлюсЛитература Егошина Л.А. Профессиональные стандарты: некоторые проблемы применения // Право и экономика. 2017. N 9. С. 61-64.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Е.А. Кашехлебова, Ф.О. Сулейманова, Г.В. Шония и др.; под ред. О.А. Шевченко. 4-е изд. Москва: Проспект, 2021. 582 с.

Коробко, В. И. Охрана труда / В.И. Коробко. - М.: Юнити-Дана, 2015. – 303 с.

Кузнецов Д.Л. Применение профессиональных стандартов и независимая оценка квалификации: будущее юридической профессии // Закон. 2021. N 5. С. 125-129.

Митрофанова О. И. Профессиональные стандарты : учебно-практическое пособие / отв. ред. Д. Л. Кузнецов. М. : Контракт, 2017. 363 с.

Митрофанова О.И. Профессиональные стандарты: учебно-практическое пособие / отв. ред. Д.Л. Кузнецов. М.: КОНТРАКТ, 2017. – 411 с.

Чекулина Т. А., Деминова С. В., Сучкова Н. А. Некоторые особенности применения профессиональных стандартов в образовательных учреждениях // Современные проблемы науки и образования. — 2018. — № 4. – С.13-18.

Ямбург Е. Ш. Внедрение профессионального стандарта педагога: необходимость второго шага // Психологическая наука и образование. — 2016. — Т. 21. — № 2. — С. 35-39

.Электронные ресурсы

https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/payment/128 - официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

https://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/natsionalnyy-reestr-professionalnykh-standartov/reestr-professionalnykh-standartov/ - официальный сайт Реестра профессиональных стандартов в РФ