Пользование водными объектами для рыболовства

Введение

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что водные объекты имеют огромное значение для экономического развития и продовольственной безопасности нашего государства. Рыболовство является одной из отраслей народного хозяйства, которое, с одной стороны, стимулирует экономический рост, формирует рабочие места и обеспечивает занятость населения, поставляет определенные вид продуктов на товарный рынок, а с другой стороны, способно нанести невосполнимый вред как водным биоресурсам, так и среде их обитания.

Постоянный рост экономики, активное использование природных ресурсов, потребление их оказывает негативное влияние на окружающую среду, что может привести к необратимому изменению экосистем.

Несмотря на то, что водные биоресурсы характеризуются высоким уровнем возобновляемости, необходимо принимать меры по предотвращению нанесения им такого вреда, который приведет к деградации экосистемы и их истреблению. В связи с этим необходимо государственное регулирование хозяйственной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, имеет огромное значение.

Целью проводимого исследования является комплексное изучение пользования водного объектами для рыболовства.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

- рассмотреть понятие водных объектов как объектов правовой охраны;

- изучить основы правового регулирования водопользования;

- охарактеризовать понятие и правовое регулирование рыболовства;

- выделить виды рыболовства и дать им характеристику;

- выделить ограничения пользования водными объектами, устанавливаемые при рыболовстве;

- проанализировать проблемы правового регулирования водопользования при рыболовстве и пути их решения.

Объектом проводимого исследования являются общественные отношения, возникающие при осуществлении водопользования при рыболовстве.

Предметом исследования выступают правовые нормы, регламентирующие водопользование при рыболовстве, а также практика их применения.

Методологическую основу исследования составили такие общенаучные методы, как формальный, сравнительно-правовой, методы анализа и синтеза.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, нормы федерального законодательства, нормативные правовые акты органов исполнительной власти.

Эмпирическую основу исследования составили монографии и публикации в периодических научных изданиях, материалы судебной практики.

Структура работы соответствует ее цели и задачам и включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.

Список использованных источников
    1.    Конвенция ООН по морскому праву (заключена в г. Монтего-Бее 10. 12. 1982) //Собрание законодательства РФ. 1997. № 48. Ст. 5493.
    2.    Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (заключена в г. Хельсинки 17. 03. 1992) //Бюллетень международных договоров. 1999. № 10. С. 3 – 18.
    3.    Конвенция о праве несудоходных видов использования международных водотоков (заключена в г. Нью-Йорке 21. 05. 1997) //СПС «КонсультантПлюс».
    4.    Водный кодекс РФ от 03. 06. 2006 № 74-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2006. № 2. Ст. 2381.
    5.    Кодекс РФ об административных правонарушениях от 0. 12. 2001 № 195-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
    6.    Уголовный кодекс РФ от 13. 06. 1996 № 63-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
    7.    Федеральный закон от 25. 12. 2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» //Собрание законодательства РФ. 2018. № 53 (ч. 1). Ст. 8401.
    8.    Федеральный закон от 08. 11. 2007 № 261-ФЗ «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» //Собрание законодательства РФ. 2007. № 46. Ст. 5557.
    9.    Федеральный закон от 20. 12. 2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» //Собрание законодательства РФ. 2004. № 52 (ч. 1). Ст. 5270.
    10.    Федеральный закон от 01. 05. 1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» //Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2220.
    11.    Федеральный закон от 31. 07. 1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» //Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3833.
    12.    Указ Президента РФ от 30. 05. 2008 № 863 «О Федеральном агентстве по рыболовству» //Собрание законодательства РФ. 2008. № 22. Ст. 2544.
    13.    Постановление Правительства РФ от 15. 04. 2014 № 322 «Об утверждении государственной программы РФ «Воспроизводство и использование природных ресурсов» //Собрание законодательства РФ. 2014. № 18 (ч. 3). Ст. 2168.
    14.    Постановление Правительства РФ от 05. 06. 2013 № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» //Собрание законодательства РФ. 2013. № 24. Ст. 2999.
    15.    Постановление Правительства РФ от 13. 11. 2009 № 921 «Об утверждении Положения об осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целей» //Собрание законодательства РФ. 2009. № 46. Ст. 5504.
    16.    Приказ Минсельхоза России от 23. 10. 2019 № 596 «Об утверждении Перечня особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов» //СПС «КонсультантПлюс».
    17.    Приказ Минсельхоза России от 06. 11. 2014 № 427 «Об утверждении правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна» //Российская газета (специальный выпуск). 23. 01. 2015. № 12/1.
    18.    Приказ МПР РФ от 04. 07. 2007 № 169 «Об утверждении Методических указаний по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов» //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 38.
    19.    Приказ Московско-Окского  территориального управления Федерального агентства по рыболовству «Об утверждении Плана искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения, находящихся в зоне ответственности Московско-Окского территориального управления Росрыболовства в 2022 году» // http://www.moktu.ru/assets/files/n-138-ot-14.10.2021.pdf.
    20.    Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23. 11. 2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 25, статьи 256, 258.1 УК РФ)» //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 1.
    21.    Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23. 11. 2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 1.
    22.    Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06. 08. 2015 № 06АП-3056/2015 по делу № А 37-1235/2014 //СПС «КонсультантПлюс».
    23.    Апелляционное определение Свердловского областного суда от 16. 10. 2014 по делу № 33-12707/2014 //СПС «КонсультантПлюс».
    24.    Апелляционное определение Мурманского областного суда от 26. 09. 2012. № 33-2566-2012 //СПС «КонсультантПлюс».
    25.    Бекяшев Д. К. Международно-правовые проблемы управления рыболовством. М., 2017.
    26.    Бекяшев К. А. Морское рыболовное право. М., 2007.
    27.    Вакула М. А. Новый Водный кодекс: проблемы и пробелы //Экологическое право. 2006. № 4.
    28.    Правовое регулирование использования и охраны биологических ресурсов /Отв. ред. Е. Л. Минина. М., 2016.
    29.    Сиваков Д. О. Правовое регулирование рыболовства в России и зарубежных государствах: общее и особенное //Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2017.  5.
    30.    Сиваков Д. О. Правовой режим искусственных водных объектов //Журнал российского права. 2012. № 12.
    31.    Торцев А. М. Правовое регулирование хозяйственной деятельности в сфере использования водных биологических ресурсов //Экологическое право. 2020. № 5.
Сохранение водных биоресурсов // https://fish.gov.ru/otraslevaya-deyatelnost/akvakultura/sohranenie-vodnyh-bioresursov/.