3-4 стр

Государственная система социального обеспечения состоит из
нескольких самостоятельных систем - основной, среди которых является
государственная пенсионная система.
Пенсионная система - совокупность создаваемых государством
правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих
целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии.
Т.е. это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих источников
формирования пенсий, органов и учреждений, предоставляющих пенсии,
нормативно-правовых актов, регламентирующих права и обязанности,
субъектов пенсионного обеспечения и порядок начисления и выплаты всех
видов пенсий.
Пенсионная система России в современном виде существует с 1 января
2002 года и включает в себя:
 обязательное пенсионное страхование (ОПС);
 государственное пенсионное обеспечение.
Законодатель провел такое деление исходя из существующей
организации финансирования пенсионного обеспечения.
Исходя из этого назовем эти 2 системы следующим образом:
 страховая пенсионная система;
 бюджетная пенсионная система.
Страховая пенсионная система - система создаваемых государством
правовых, экономических, организационных мер, которая направлена на
возмещение гражданам заработка или других доходов, получаемых ими до
установления пенсии в порядке обязательного страхового обеспечения.
По страховой пенсионной системе органами, осуществляющими
пенсионное обеспечение, являются органы ПФР. К ним относятся: правления
и дирекция ПФР, расположенные в Москве, отделения ПФР, расположенные

в субъектах РФ, территориальные управления ПФ в городах и районах и
пенсионные отделы в небольших населённых пунктах.
В рамках страховой пенсионной системы ее источником является
бюджет Пенсионного Фонда (ПФ). Он формируется из разных источников,
основным является - уплата страховых взносов, а также ассигнования из
федерального бюджета, суммы пеней и иных финансовых санкций, доходов
от размещения (инвестирования) временно свободных средств ОПС. В
последние годы появились и другие источники пополнения бюджета фонда -
добровольные взносы физических и юридических лиц.
Бюджетная пенсионная система - система правовых, экономических,
организационных мер, создаваемых государством в целях компенсации
гражданам заработка, утраченного в связи с прекращением государственной
службы, либо компенсация вреда, нанесенного им здоровья при
прохождении военной службы, в результате радиационных, техногенных
катастроф, в случае наступления инвалидности, потери кормильца, при
достижении установленного законом возраста, либо нетрудоспособным
гражданам в целях предоставления им средств существования.
Бюджет пенсионной системы осуществляется пенсионным
обеспечением комбинировано, то есть часть бюджетных пенсий через свои
органы назначается и выплачивается в ПФ, а другая часть бюджетных пенсий
назначает и выплачивает пенсионное управления (отделы, службы)
Министерства обороны, МВД, МЧС, ФСБ, ФСИН, Служба наркоконтроля и
другие ведомства.
Финансирование пенсий по бюджетной пенсионной системе
производится за счет средств государственного бюджета, включающего:
федеральный, региональный и местный бюджеты. Эти средства
формируются за счет налогов, предусмотренных налоговым
законодательством, а также иных финансовых источников.

В РФ отсутствует единая система пенсионного обеспечения, поэтому
существует много разных законов, регулирующих пенсионное обеспечение.
К основным законам относятся:
1. По страховой пенсионной системе:
1) ФЗ от 28.12.13 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
2) ФЗ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об Обязательном пенсионном
страховании в РФ»;
3) ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования»;
4) ФЗ от 28.12.2013 г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии».
2. По бюджетной пенсионной системе:
1) ФЗ от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в РФ»;
2) Закон РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц,
проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел,
государственной противопожарной службе, органов по контролю за
оборотом наркотических веществ и психотропных веществ, учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы и их семей».